11月3日，第十屆中國(guó)智慧城市建設(shè)技術(shù)研討會(huì)暨設(shè)備博覽會(huì)在京召開，大會(huì)以“‘互聯(lián)網(wǎng)+’智慧城市”為主題，匯聚了智慧城市建設(shè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)、知名專家學(xué)者、技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)，集中展示智慧城市建設(shè)最新技術(shù)和方案，深度探討“‘互聯(lián)網(wǎng)+’智慧城市”未來生活，為下一階段智慧城市轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新思路。

科學(xué)技術(shù)部國(guó)家遙感中心副主任景貴飛發(fā)表了以“智慧城市應(yīng)進(jìn)行服務(wù)性能評(píng)價(jià)”的精彩演講。以下是演講實(shí)錄(未經(jīng)本人核實(shí))。

景貴飛：非常高興又一次參加大會(huì)，剛才，賴主席深情的回憶起從第一屆開始辦大會(huì)，剛才看展覽，我也感到很激動(dòng)，不要說十幾年前，就是跟去年相比，展覽成果和企業(yè)發(fā)展上都有了非常大的進(jìn)步。去年，在城市大會(huì)上，我當(dāng)時(shí)講的是希望能夠把互聯(lián)網(wǎng)思維更多的引入到智慧城市建設(shè)當(dāng)中，這次會(huì)議組委會(huì)唐主席和學(xué)術(shù)委員會(huì)崔主席定的主題是“互聯(lián)網(wǎng)+”和智慧城市，有很多成果，在座各位都是智慧城市建設(shè)當(dāng)中的專家，你們都是切身的參與智慧城市建設(shè)，更多的還是希望能夠知道后面向哪個(gè)方向走。我今天匯報(bào)的內(nèi)容主要是面向“十三五”規(guī)劃和技術(shù)預(yù)測(cè)的要求，在科研這塊，專家們從地理信息、遙感的角度、導(dǎo)航的角度提出什么樣的問題，把“互聯(lián)網(wǎng)+”和智慧城市結(jié)合起來，向各位代表做個(gè)匯報(bào)，主要是三方面問題。

怎么看待服務(wù)?這是大家耳熟能詳?shù)模液?jiǎn)單放在這兒給大家看一下，到今天為止，對(duì)于智慧城市，大家也有充分的理由和成績(jī)來說智慧城市做的是很不錯(cuò)的，包括國(guó)家的政策體系、學(xué)術(shù)研究、各個(gè)城市實(shí)地建設(shè)，市長(zhǎng)論壇上大家肯定可以聽到更多的不同的城市再智慧城市建設(shè)當(dāng)中取得的成績(jī)，現(xiàn)在好象沒有哪個(gè)城市不在做智慧城市建設(shè)，差距是不同城市之間有不同文化，不同城市居民有不同的要求，在進(jìn)展程度上有差異，但是，都在推動(dòng)智慧城市的建設(shè)，從老百姓的角度來說，在建設(shè)信息化專訪中，崔主席專門談到對(duì)城市建設(shè)的目的，第一就是讓市民包括我們?cè)谧淖约耗軌蛳硎艿街腔鄢鞘薪ㄔO(shè)的成果，最主要的是讓老百姓感覺到有了智慧城市和沒有智慧城市我的幸福指數(shù)更高，實(shí)際上很多事情全是雞毛蒜皮的事情，大家日常生活并不總是轟轟烈烈的，基本都是油鹽醬醋，老百姓應(yīng)用智慧城市時(shí)候，對(duì)他個(gè)人生活又是至關(guān)重要的，或者絕大多數(shù)情況下都是面對(duì)這樣的生活內(nèi)容的時(shí)候，他是得到什么樣的水平，百姓包括我個(gè)人在請(qǐng)求智慧城市或者應(yīng)用智慧城市內(nèi)容的時(shí)候是不是能夠得到非常好的或者100%滿意的程度，或者請(qǐng)求服務(wù)的時(shí)候，能夠得到服務(wù)，從我們的調(diào)研來看，從智慧城市供給角度來說，進(jìn)展非常好，我們做了非常好的無線網(wǎng)，有非常好的網(wǎng)頁(yè)，非常好的地理信息系統(tǒng)，當(dāng)然，還有BIM等新出現(xiàn)的，我剛才看展覽時(shí)有些詞又重新學(xué)了學(xué)，有很多新出現(xiàn)的詞匯，說明從供給的角度不停的在進(jìn)步，但是，從需求角度來說，也就是從消費(fèi)者效率角度來講，我們考慮的還是少了一點(diǎn)。智慧城市到底做的怎么樣呢?還是從消費(fèi)者角度看待這件事情，能夠讓消費(fèi)者及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的獲得他所想要的信息，這時(shí)候談到服務(wù)的概念，真正做服務(wù)的時(shí)候，企業(yè)了解的可能更深，上面有平臺(tái)服務(wù)商，服務(wù)的概念就是你要讓他感覺很舒服、很幸福，這是服務(wù)，從教材上來看，服務(wù)沒有什么具體的產(chǎn)品，你去喝咖啡，給你做了一杯很好的咖啡，然后端給你，把糖包給你，給你一個(gè)微笑，你感到心里很舒服，你可能就愿意給小費(fèi)，在中國(guó)給小費(fèi)的情況少，在美國(guó)，服務(wù)員主要指著小費(fèi)生活，服務(wù)好了，給的小費(fèi)可能就多了，有可能給他一個(gè)他想不到的小費(fèi)。咖啡不是服務(wù)，對(duì)你笑咪咪的，你想要的東西全給你拿過來，你感覺很舒服，從頭到尾都很舒服，服務(wù)的市場(chǎng)是這樣一種概念。實(shí)現(xiàn)服務(wù)的方法，對(duì)我們很多企業(yè)來說，可能你沒有考慮太多，但是，我相信平臺(tái)服務(wù)商可能會(huì)考慮到，很多情況下，你的服務(wù)或者服務(wù)資源是空閑的，但是，等一旦有一個(gè)服務(wù)上來的時(shí)候，對(duì)你的服務(wù)能力就是巨大考驗(yàn)，比如馬上“雙11”了，那天是巨量的服務(wù)需求，但是平時(shí)沒有那么大，你做到什么程度能夠把你的服務(wù)市場(chǎng)做起來，讓大家都感到很好，去年的時(shí)候，盡管“雙11”在一個(gè)大平臺(tái)上就做了500億產(chǎn)值，但是，貨到你手里的時(shí)候，很多是一個(gè)月以后的事情，這時(shí)候就體現(xiàn)你的服務(wù)能力問題。為什么下決心做物流?這是典型的服務(wù)市場(chǎng)，從服務(wù)角度看待你的系統(tǒng)的時(shí)候，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)很多我們想不到的問題，企業(yè)是主體，這是他們的優(yōu)勢(shì)，不是科研人員的優(yōu)勢(shì)，也不是科技部的優(yōu)勢(shì)。

作為城市來說，大家已經(jīng)非常重視頂層設(shè)計(jì)了，畢竟已經(jīng)做了十幾年，取得了非常好的成果，但是，相當(dāng)于修好高速公路一樣，骨干做的很好，但是，你要走高速公路，所有人走高速肯定回不了家，必須通過下高速的小道到家，就是大家說的最后一公里問題，我們做的是必要條件，沒有它肯定不行，但是，有了它通常情況下也不一定行。我們看好多城市，大家投了好多錢，市長(zhǎng)、市委書記包括科技部科技廳、建設(shè)廳的同志、測(cè)繪的同志都很努力，但是，老百姓還是不滿意。為什么?因?yàn)槟闶潜匾獥l件，不是服務(wù)的充分條件，所以，我們得考慮充分條件是什么，充分條件就是羊腸小道，下高速以后有小路到村，村口又有一條小路可以到你的家門口，盡管不起眼，但是，那條路對(duì)咱們回家才至關(guān)重要，我們要做的是希望聚焦于關(guān)鍵技術(shù)，轉(zhuǎn)向從產(chǎn)業(yè)角度進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范。這時(shí)候就是產(chǎn)業(yè)組織的概念，去年講要到引入互聯(lián)網(wǎng)思維，現(xiàn)在要發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì)，它的優(yōu)勢(shì)是什么?它會(huì)非常容易的把羊腸小道補(bǔ)齊，這不是很復(fù)雜的事情，只不過很多情況下咱們沒有做，我們一直從動(dòng)機(jī)角度考慮，并沒有從需求角度考慮，在經(jīng)濟(jì)學(xué)上是兩個(gè)完全不同的東西，經(jīng)濟(jì)行為也不一樣，包括每個(gè)企業(yè)做市場(chǎng)的時(shí)候也是不一樣的，教材上都有，大家看看就知道了，這時(shí)候你分析的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、績(jī)效就完全是兩個(gè)概念。

位置服務(wù)信號(hào)熱度案例分析，大家都在享受位置服務(wù)，包括打車、團(tuán)購(gòu)、支付等等，2010年時(shí)候開始做，做到現(xiàn)在，我們也在提位置服務(wù)的成熟度問題，我們從汽車導(dǎo)航變成行人導(dǎo)航，就是步行，怎么讓行人能夠享受。做車導(dǎo)航，作為20米或者10米導(dǎo)航定位精度的沒問題，兩個(gè)點(diǎn)之間很容易判別出來，作為行人就不行了，為什么滴滴打車有時(shí)候兩個(gè)人開始嚷嚷，說你在哪兒?說我就在樓下，說我也在樓下，說你在哪兒?我在這個(gè)角上，說我也在這個(gè)角上，兩個(gè)人可能就隔一個(gè)拐角，什么概念呢?因?yàn)榫炔粔颍?0米精度的時(shí)候，拿著手機(jī)去用，女孩子可能走10步、20步才能出來第二個(gè)點(diǎn)，像男孩子，基本10幾步就過去了，這只是其中一個(gè)方面，另外一個(gè)是相對(duì)點(diǎn)，還有一個(gè)是室內(nèi)，現(xiàn)在室內(nèi)并沒有覆蓋，我們雖然提出羲和，但基本工作還是在室外，室內(nèi)那塊我們也沒有做的太好，到現(xiàn)在為止，能夠拿的出手的基本上就是室內(nèi)水平3米、高度1米，對(duì)于服務(wù)來說，大家還是覺得不解渴，或者不能滿足要求，我們希望室內(nèi)外都能提供1米，當(dāng)然，如果有特殊要求，做到厘米也沒有問題，但是，那個(gè)需要成本?，F(xiàn)在室內(nèi)1米剛剛做出來，還比較差，這是室外的，我們現(xiàn)在支持無人駕駛做一些試驗(yàn)，衛(wèi)星也都在做，我相信袁局長(zhǎng)會(huì)講的更細(xì)。這是2013年在湖北做的，現(xiàn)在全國(guó)都鋪開了。

打車軟件，最早做出來的時(shí)候是2009年，863專家組希望自己做，我覺得應(yīng)該由企業(yè)做，所以，就交給企業(yè)了，現(xiàn)在覺得掙大錢的機(jī)會(huì)讓我耽誤了。這里面最大的成功就是把原來的衛(wèi)星導(dǎo)航連到了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，去年在這個(gè)會(huì)上一直想大家報(bào)告真正的互聯(lián)網(wǎng)或者移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)我們擋不住，而且它才能真正把我們的服務(wù)市場(chǎng)推起來，這就是位置服務(wù)，現(xiàn)在重點(diǎn)是1米的手機(jī)，先做室外，然后再做室內(nèi)，室外的科研原形已經(jīng)做完了，在進(jìn)行商業(yè)化生產(chǎn)，室內(nèi)做了個(gè)試驗(yàn)，我們覺得還行，像這個(gè)大廳，一個(gè)傳感器就足夠了，成本不會(huì)超過1000元，還是手機(jī)接，這個(gè)只是原來性樣機(jī)，定位原理和現(xiàn)在做的衛(wèi)星導(dǎo)航是完全兩個(gè)概念，包括濾波算法都是請(qǐng)國(guó)內(nèi)搞數(shù)學(xué)的專家從頭開始做的，具體承擔(dān)單位會(huì)做一些推廣，我今天只是簡(jiǎn)單介紹一下。

位置服務(wù)做到現(xiàn)在，盡管“BAT”或者其他廠商在服務(wù)時(shí)每天都會(huì)有超過百億次的點(diǎn)擊量，但是問題就出來了，非常明顯的問題，比如信號(hào)的穩(wěn)定性問題，我們現(xiàn)在系統(tǒng)設(shè)計(jì)的服務(wù)能力基本99.7，有千分之三的誤差，在原來的時(shí)候，大家都用汽車的時(shí)候，可能在全國(guó)一共也就一千萬臺(tái)導(dǎo)航終端在用，現(xiàn)在每個(gè)人都在用，而且一家公司一天就有一百億次的服務(wù)，一個(gè)企業(yè)丟失的服務(wù)就是三千萬次，損失就大了，服務(wù)性能變成非常非常重要的問題，我們?cè)趺慈プ鲞@件事情，這個(gè)服務(wù)跟智慧城市服務(wù)有相通的地方，我們也是到現(xiàn)在才真正開始考慮服務(wù)為什么這么重要，原來的時(shí)候，作為L(zhǎng)BS，根本沒有那么多的用戶，有人報(bào)怨，但是，聽著以后基本當(dāng)沒聽著，為什么?因?yàn)槟菚r(shí)候車上有車載導(dǎo)航儀，那屬于奢侈品，我很榮耀，錯(cuò)一次就錯(cuò)一次吧，我還告訴別人用的很好，盡管你是奧迪，但是你沒有導(dǎo)航儀，那是好多年前的情況了。大眾應(yīng)用時(shí)候就變成一個(gè)問題，必須考慮到性能和可用度問題。

框架怎么做的呢?四個(gè)等級(jí)信號(hào)，完全是我們總體組做的東西，所以，沒有用阿拉伯?dāng)?shù)字，也沒有用英文，主要用的中文，表示這是中國(guó)的概念，希望在全球推廣一下漢字。八個(gè)參量、四個(gè)等級(jí)，按照不同目標(biāo)做，作為增強(qiáng)系統(tǒng)，北斗也有設(shè)計(jì)，作為無縫的，基本在室內(nèi)部分，室內(nèi)覆蓋率、室內(nèi)精度，希望能夠做到1米，現(xiàn)在還沒有做到1米，基本處于3米位置，希望“十三五”能夠提高可用度，變成十萬分之一或者百萬分之一的誤差，能夠提高兩個(gè)數(shù)量級(jí)。室內(nèi)能夠覆蓋80%，還有替補(bǔ)的，出現(xiàn)問題時(shí)候要預(yù)警，然后要給你一個(gè)替代的東西，不能說預(yù)警完了之后告訴你現(xiàn)在不好使了就完了，這是不允許的，不能說出問題以后撒手不管了，那我怎么辦，所以，一定要有替補(bǔ)的。這些概念都是中國(guó)專家做的，跟歐美路數(shù)不太一樣，歐美希望消滅誤差，替代做的比較弱，我們做的還可以。

談到位置信號(hào)的成熟度或者服務(wù)性能指標(biāo)，作為智慧城市，我們?cè)趺纯创?我們有一個(gè)對(duì)比，希望能夠把服務(wù)性能評(píng)價(jià)引入到智慧城市中，這就是“十三五”規(guī)劃技術(shù)預(yù)測(cè)提的一個(gè)概念，當(dāng)從需求角度倒著看的時(shí)候，你可以發(fā)現(xiàn)很多很多空白點(diǎn)，有很多東西現(xiàn)在沒有做到位，比如產(chǎn)品形式很好，但是，產(chǎn)品營(yíng)銷形式什么樣?商品價(jià)格，到底怎么給老百姓服務(wù)?我們還是希望把互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)做出來，對(duì)比發(fā)現(xiàn)企業(yè)增值產(chǎn)品的量太少了，現(xiàn)在有很多層數(shù)據(jù)，任何兩層、三層、四層共同加工時(shí)候，都能出來一種新的產(chǎn)品，這種新的產(chǎn)品有可能對(duì)應(yīng)著新的用戶，這是從用戶角度推理，用戶給你任何一個(gè)請(qǐng)求，這時(shí)候可以算一下服務(wù)產(chǎn)品到底有多少，那就是2的N次方，我們現(xiàn)在還做不到，產(chǎn)品量并沒有做到足夠大。再有，應(yīng)用系統(tǒng)和用戶數(shù)據(jù)，用戶數(shù)量一定要大，用戶數(shù)量多了，城市里，除了人，還有物，所有的全連上，這時(shí)候服務(wù)市場(chǎng)就起來了，這時(shí)候能不能做?第三，服務(wù)性能，整個(gè)鏈條都非常好，乘起來以后，最后還能達(dá)到10的負(fù)6次方或者負(fù)7次方，能不能做到，一個(gè)請(qǐng)求出來，是不是有人在做?是不是有人用心在做?是不是每一次都有人用心來做?回答Yes的時(shí)候，你的服務(wù)就開始往上走，這時(shí)候，大家可以算智慧城市需要多少人做信息加工，有多少人做服務(wù)，這時(shí)候市長(zhǎng)就會(huì)說你做了非常好的工作，能夠帶動(dòng)大量的就業(yè)。建立性能標(biāo)尺就能夠檢測(cè)出很多新的市場(chǎng)空間。

管理資本的引入，到現(xiàn)在為止，如果要想把性能提上去，基本上還是市場(chǎng)行為，而且市場(chǎng)行為可能占九成九以上，但是，競(jìng)爭(zhēng)模式已經(jīng)跟十幾年前不一樣了，金融資本已經(jīng)開始唱主角，跟智慧城市相關(guān)的股市都非常好。

小結(jié)，智慧城市做的很好，我們希望能發(fā)展的更好。短板是什么?面向我們提的那么多問題，我們希望能夠從最根本角度分析怎么能提高它的性能，這時(shí)候可能能分析出更多智慧城市需要做的工作，完成我們最終的目標(biāo)，希望能夠鼓勵(lì)更多的企業(yè)進(jìn)行增值，真正把服務(wù)做好。

有不對(duì)的地方，請(qǐng)大家批評(píng)指正。謝謝!