“互聯(lián)網(wǎng)+”愈發(fā)火熱，有關(guān)它的討論也隨之持續(xù)升溫。近日國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》(以下簡稱“《意見》”)對“互聯(lián)網(wǎng)+”有了一次客觀、權(quán)威而系統(tǒng)地解讀。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”并不是莫測或復(fù)雜的概念，《意見》提到“互聯(lián)網(wǎng)+”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合，推動技術(shù)進步、效率提升和組織變革，提升實體經(jīng)濟創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)。

　　發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”，其意義在于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，有利于重塑創(chuàng)新體系、激發(fā)創(chuàng)新活力、培育新興業(yè)態(tài)和創(chuàng)新公共服務(wù)模式，對打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，形成經(jīng)濟發(fā)展新動能，實現(xiàn)中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級具有重要意義。

　　《意見》還提出：到2018年，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的融合發(fā)展進一步深化，基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)成為新的經(jīng)濟增長動力，互聯(lián)網(wǎng)支撐大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的作用進一步增強，互聯(lián)網(wǎng)成為提供公共服務(wù)的重要手段，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟協(xié)同互動的發(fā)展格局基本形成。

　　從發(fā)展目標(biāo)來看，主要包括四個方面：一是經(jīng)濟發(fā)展進一步提質(zhì)增效，二是社會服務(wù)進一步便捷普惠，三是基礎(chǔ)支撐進一步夯實提升，四是發(fā)展環(huán)境進一步開放包容。

　　值得關(guān)注的是，《意見》中還提到，要營造寬松的環(huán)境，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)的市場準(zhǔn)入限制，完善信用支撐體系，推動數(shù)據(jù)資源開放，支持公眾和小微企業(yè)充分挖掘信息資源的商業(yè)價值，促進互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新。具體而言，《意見》所描繪的十一大領(lǐng)域，將通過“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)升級、轉(zhuǎn)型或者變革。

　　1.“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”

　　《意見》提到，要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新驅(qū)動作用，以促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為重點，推動各類要素資源聚集、開放和共享，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間、開放式創(chuàng)新等，引導(dǎo)和推動全社會形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎。

　　具體而言包含三個方面：強化對創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的支撐，鼓勵大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和基礎(chǔ)電信企業(yè)利用技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)整合能力，提供各種資源的支持，例如數(shù)據(jù)、服務(wù)平臺、計算能力、營銷渠道、研發(fā)技術(shù)等;鼓勵各類創(chuàng)新主體充分利用互聯(lián)網(wǎng)，把握市場需求導(dǎo)向，加強創(chuàng)新資源共享與合作，促進前沿技術(shù)和創(chuàng)新成果及時轉(zhuǎn)化，構(gòu)建開放式創(chuàng)新體系;充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)開放創(chuàng)新優(yōu)勢，調(diào)動全社會力量，支持創(chuàng)新工場、創(chuàng)客空間、社會實驗室、智慧小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等新型眾創(chuàng)空間發(fā)展。

　　2.“互聯(lián)網(wǎng)+制造”

　　推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級也是《意見》提及的關(guān)鍵領(lǐng)域之一，其關(guān)鍵在于推動互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同制造新模式。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+制造”包括：發(fā)展智能制造，以智能工廠為發(fā)展方向,加快推動云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智能工業(yè)機器人、增材制造等技術(shù)在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，并著力在工控系統(tǒng)、智能感知元器件、工業(yè)云平臺、操作系統(tǒng)和工業(yè)軟件等核心環(huán)節(jié)取得突破，加強工業(yè)大數(shù)據(jù)的開發(fā)與利用，有效支撐制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建開放、共享、協(xié)作的智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài);個性化定制生產(chǎn)與網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造，共同推動和加速制造業(yè)的服務(wù)化轉(zhuǎn)型，企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)開展故障預(yù)警、遠(yuǎn)程維護、質(zhì)量診斷、遠(yuǎn)程過程優(yōu)化等在線增值服務(wù)，拓展產(chǎn)品價值空間，實現(xiàn)從制造向“制造+服務(wù)”的轉(zhuǎn)型升級。

　　3.“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”

　　《意見》強調(diào)了基于互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)，對推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的價值。接下來，要培育一批網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化的現(xiàn)代“種養(yǎng)加”生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式，并加快完善新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，培育多樣化農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù)模式，逐步建立農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資質(zhì)量安全追溯體系，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提升。

　　除了鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的科技化、組織化和精細(xì)化水平及推動農(nóng)產(chǎn)品銷售模式的轉(zhuǎn)變外，基于互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，要發(fā)展精準(zhǔn)化生產(chǎn)方式，在大宗農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)區(qū)域，構(gòu)建天地一體的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)測控體系，實施智能節(jié)水灌溉、測土配方施肥、農(nóng)機定位耕種等精準(zhǔn)化作業(yè);在基礎(chǔ)較好的領(lǐng)域和地區(qū)，普及基于環(huán)境感知、實時監(jiān)測、自動控制的網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng);綜合利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，建立農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測體系，為災(zāi)害預(yù)警、耕地質(zhì)量監(jiān)測、重大動植物疫情防控、市場波動預(yù)測、經(jīng)營科學(xué)決策等提供服務(wù)。

　　4.“互聯(lián)網(wǎng)+能源”

　　發(fā)展智慧能源，“互聯(lián)網(wǎng)+”將是重要契機?！兑庖姟诽岬?，通過互聯(lián)網(wǎng)促進能源系統(tǒng)扁平化，推進能源生產(chǎn)與消費模式革命，提高能源利用效率，推動節(jié)能減排。

　　這其中具體包括四個方面：一是推進能源生產(chǎn)智能化，建立能源生產(chǎn)運行的監(jiān)測、管理和調(diào)度信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的信息對接和生產(chǎn)消費智能化。二是建設(shè)分布式能源網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)協(xié)調(diào)互補的能源互聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建智能化電力運行監(jiān)測、管理技術(shù)平臺，使電力設(shè)備和用電終端基于互聯(lián)網(wǎng)進行雙向通信和智能調(diào)控，實現(xiàn)分布式電源的及時有效接入，逐步建成開放共享的能源網(wǎng)絡(luò)。三是探索能源消費新模式，推進以智能電網(wǎng)為配送平臺，以電子商務(wù)為交易平臺，實現(xiàn)綠色電力的點到點交易及實時配送和補貼結(jié)算。四是發(fā)展基于電網(wǎng)的通信設(shè)施和新型業(yè)務(wù)，鼓勵依托智能電網(wǎng)發(fā)展家庭能效管理等新型業(yè)務(wù)。

　　5.“互聯(lián)網(wǎng)+金融”

　　金融業(yè)是早期與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的行業(yè)領(lǐng)域之一，《意見》的出臺，將對“互聯(lián)網(wǎng)+金融”的發(fā)展起到進一步的明確和推動作用。例如《意見》提到，將全面提升互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)能力和普惠水平，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)與銀行、證券、保險、基金的融合創(chuàng)新，為大眾提供豐富、安全、便捷的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

　　這其中包括：要探索推進互聯(lián)網(wǎng)金融云服務(wù)平臺的建設(shè)，在保證信息安全的基礎(chǔ)上，支持金融企業(yè)與云計算技術(shù)提供商合作開展金融公共云服務(wù)，提供多樣化、個性化、精準(zhǔn)化的金融產(chǎn)品。鼓勵金融機構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬服務(wù)覆蓋面，在更廣泛地區(qū)提供便利的存貸款、支付結(jié)算、信用中介平臺等金融服務(wù)，拓寬普惠金融服務(wù)范圍，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供有效支撐。積極拓展互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)創(chuàng)新的深度和廣度，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)提供創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，更好滿足中小微企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和個人的投融資需求。

　　6.“互聯(lián)網(wǎng)+益民服務(wù)”

　　在《意見》的明確下，G2C、B2C和C2C將基于互聯(lián)網(wǎng)更有保障地服務(wù)于大眾。例如《意見》提出，要大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動的新興消費，加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、旅游、社會保障等新興服務(wù)，創(chuàng)新政府服務(wù)模式，提升政府科學(xué)決策能力和管理水平。

　　對政府部門而言，就是要創(chuàng)新政府網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)，加快互聯(lián)網(wǎng)與政府公共服務(wù)體系的深度融合，推動公共數(shù)據(jù)資源開放，促進公共服務(wù)創(chuàng)新供給和服務(wù)資源整合，構(gòu)建面向公眾的一體化在線公共服務(wù)體系。對企業(yè)而言，則要大力發(fā)展體驗經(jīng)濟、共享經(jīng)濟，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的文化、媒體和旅游等服務(wù);并面向社區(qū)服務(wù)和政府部門合作，基于移動互聯(lián)網(wǎng)入口發(fā)展城市服務(wù)。在線醫(yī)療衛(wèi)生、智慧健康養(yǎng)老、新型教育服務(wù)將是“互聯(lián)網(wǎng)+益民服務(wù)”中最受關(guān)注的三個細(xì)分領(lǐng)域。

　　7.“互聯(lián)網(wǎng)+物流”

　　物流行業(yè)關(guān)乎并影響著制造業(yè)、電子商務(wù)、交通等諸多領(lǐng)域的發(fā)展，是一個典型的跨界行業(yè)，其信息化水平也關(guān)乎更多行業(yè)的成長?！兑庖姟诽岬?，鼓勵大數(shù)據(jù)、云計算在物流領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)智能倉儲體系，優(yōu)化物流運作流程，提升物流倉儲的自動化、智能化水平和運轉(zhuǎn)效率，降低物流成本;加快建設(shè)跨行業(yè)、跨區(qū)域的物流信息服務(wù)平臺，提高物流供需信息對接和使用效率。

　　推進，“互聯(lián)網(wǎng)+物流”，首先要構(gòu)建物流信息共享互通體系，包括開展物流全程監(jiān)測、預(yù)警，提高物流安全、環(huán)保和誠信水平，統(tǒng)籌優(yōu)化社會物流資源配置，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建互通省際、下達(dá)市縣、兼顧?quán)l(xiāng)村的物流信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，建立各類可開放數(shù)據(jù)的對接機制，在更廣范圍促進物流信息充分共享與互聯(lián)互通。另外，建設(shè)深度感知智能倉儲系統(tǒng)和完善智能物流配送調(diào)配體系，將是接下來物流業(yè)兩大階段性的目標(biāo)。

　　8.“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務(wù)”

　　中國的電子商務(wù)發(fā)展時來已久，根據(jù)國內(nèi)電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)況和問題，為鞏固和增強我國電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)先優(yōu)勢，《意見》提出電子商務(wù)與其他產(chǎn)業(yè)的融合要不斷深化。

　　接下來，推動電子商務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)利用電子商務(wù)平臺的大數(shù)據(jù)資源，提升企業(yè)精準(zhǔn)營銷能力，完善電子商務(wù)服務(wù)體系將是關(guān)鍵。在此基礎(chǔ)上，還要積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，行業(yè)電子商務(wù)，并加強電子商務(wù)的國際合作。

　　9.“互聯(lián)網(wǎng)+交通”

　　在智能交通時代，《意見》強調(diào)互聯(lián)網(wǎng)與交通運輸領(lǐng)域的深度融合的必要性，通過基礎(chǔ)設(shè)施、運輸工具、運行信息等互聯(lián)網(wǎng)化，推進基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的便捷化交通運輸服務(wù)發(fā)展，顯著提高交通運輸資源利用效率和管理精細(xì)化水平，全面提升交通運輸行業(yè)服務(wù)品質(zhì)和科學(xué)治理能力。

　　具體而言，交通信息將進一步開放，用以提升交通運輸服務(wù)品質(zhì)，并鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺為社會公眾提供更多跟出行有關(guān)的智能服務(wù)。在管理方面，推進交通運輸資源在線集成，包括利用物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，進一步加強對公路、鐵路、民航、港口等交通運輸網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)施運行狀態(tài)與通行信息的采集;推廣船聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等智能化技術(shù)應(yīng)用，形成更加完善的交通運輸感知體系，提高基礎(chǔ)設(shè)施、運輸工具、運行信息等要素資源的在線化水平，全面支撐故障預(yù)警、運行維護以及調(diào)度智能化。在數(shù)據(jù)開放和大數(shù)據(jù)應(yīng)用的趨勢與相關(guān)應(yīng)用基礎(chǔ)之上，增強交通運輸科學(xué)治理能力，強化交通運輸信息共享，利用大數(shù)據(jù)平臺挖掘分析人口遷徙規(guī)律、公眾出行需求、樞紐客流規(guī)模、車輛船舶行駛特征等，為優(yōu)化交通運輸設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)、安全運行控制、交通運輸管理決策提供支撐。

　　10.“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)”

　　中國環(huán)境問題日益突出，因而《意見》將其單獨拎出，意在通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)完善污染物監(jiān)測及信息發(fā)布系統(tǒng)，形成覆蓋主要生態(tài)要素的資源環(huán)境承載能力動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和開放共享，最終推動互聯(lián)網(wǎng)與生態(tài)文明建設(shè)深度融合。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)”包括：加強資源環(huán)境動態(tài)監(jiān)測，針對各種生態(tài)要素，充分利用多維地理信息系統(tǒng)、智慧地圖等技術(shù)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析，優(yōu)化監(jiān)測站點布局，擴大動態(tài)監(jiān)控范圍，構(gòu)建資源環(huán)境承載能力立體監(jiān)控系統(tǒng)。大力發(fā)展智慧環(huán)保，包括完善污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)，建立環(huán)境信息數(shù)據(jù)共享機制，加強對企業(yè)環(huán)保信用數(shù)據(jù)的采集整理，完善環(huán)境預(yù)警和風(fēng)險監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)等能力。另外，完善廢舊資源回收利用體系。建立廢棄物在線交易系統(tǒng)，也是“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)”的關(guān)鍵。

　　11.“互聯(lián)網(wǎng)+人工智能”

　　一種說法是，人工智能將是業(yè)務(wù)信息化的高級表現(xiàn)甚至是終極形態(tài)。有趣的是，《意見》也將其單獨拎出，并談到依托互聯(lián)網(wǎng)平臺提供人工智能公共創(chuàng)新服務(wù)，將加快人工智能核心技術(shù)突破，促進人工智能在智能家居、智能終端、智能汽車、機器人等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

　　具體來看，意見提到要培育發(fā)展人工智能新興產(chǎn)業(yè)，包括建設(shè)支撐超大規(guī)模深度學(xué)習(xí)的新型計算集群，構(gòu)建語音、圖像、視頻、地圖等數(shù)據(jù)的海量訓(xùn)練資源庫，加強人工智能基礎(chǔ)資源和公共服務(wù)等創(chuàng)新平臺建設(shè)。此外，要推進重點領(lǐng)域智能產(chǎn)品創(chuàng)新，重點推進智能家居、車聯(lián)網(wǎng)、安防等領(lǐng)域的人工智能化。最后，要提升終端產(chǎn)品智能化水平，著力做大高端移動智能終端產(chǎn)品和服務(wù)的市場規(guī)模，提高移動智能終端核心技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化能力，企業(yè)基于各種識別能力和計算能力，提高智能化水平和用戶體驗。