近日備受關(guān)注的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作再邁一步，在八部委集中開(kāi)會(huì)研討的基礎(chǔ)上，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》(下稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》)有望在今年3月份前出臺(tái)。

　　國(guó)土部消息稱(chēng)，2月5日，中央編辦、財(cái)政部、住建部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)家海洋局八家不動(dòng)產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位，在國(guó)土部機(jī)關(guān)集中辦公，就近期不動(dòng)產(chǎn)登記工作推進(jìn)中的重大事項(xiàng)展開(kāi)研討。

　　將于今年3月1日正式實(shí)施的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》(下稱(chēng)《條例》)，大多是原則性條款，真正落地需要操作細(xì)則。《實(shí)施細(xì)則》便是重要的一個(gè)配套文件。

　　而此次討論研究了《實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)》、《關(guān)于做好過(guò)渡期間不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作的通知(征求意見(jiàn)稿)》。國(guó)土部地籍管理司司長(zhǎng)兼不動(dòng)產(chǎn)登記局首任局長(zhǎng)王廣華近日表示，目前國(guó)土部牽頭制定的《實(shí)施細(xì)則》已在征求國(guó)務(wù)院36個(gè)部門(mén)和全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)國(guó)土資源主管部門(mén)意見(jiàn)。同時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的有關(guān)政策意見(jiàn)也在抓緊起草，力爭(zhēng)3月1日《條例》實(shí)施前出臺(tái)。

　　國(guó)土部部長(zhǎng)姜大明1月15日在全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議上也曾要求，2015年要全力以赴推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革，其中第一項(xiàng)工作就是“抓緊出臺(tái)《實(shí)施細(xì)則》”。

　　官方解讀：非為降房?jī)r(jià)和反腐

　　在不動(dòng)產(chǎn)的輿論解讀方面，外界一直存在著“反腐說(shuō)”和“打壓房?jī)r(jià)說(shuō)”兩大言論，認(rèn)為之所以要推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，其目的主要是為了反腐和打壓房?jī)r(jià)，但國(guó)土部門(mén)和一些法律學(xué)者則數(shù)次回應(yīng)稱(chēng)，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是為了制度完善，直接目的并非是反腐和打壓房?jī)r(jià)。

　　王廣華近日也表示，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的核心功能和目的，在于保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全，有效保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，不是為了降房?jī)r(jià)和反腐敗。

　　“關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記信息公開(kāi)查詢(xún)，《物權(quán)法》早就有了規(guī)定，將有權(quán)查詢(xún)的主體限定為權(quán)利人和利害關(guān)系人，但不能以人查房，必須按照法定的原則開(kāi)展查詢(xún)。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記以后，登記信息公開(kāi)查詢(xún)要繼續(xù)依法開(kāi)展，但不會(huì)無(wú)條件、不受限制地全面公開(kāi)，不會(huì)導(dǎo)致居民住址、身份等基本信息外泄。”王廣華說(shuō)。

　　這也意味著，并非所有人都可以“以人查房”，進(jìn)而去“反腐”。

　　同時(shí)王廣華認(rèn)為，至于其他的像房產(chǎn)稅，沒(méi)有不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，照樣可以運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)非就是把資料從不同地方拿過(guò)來(lái)整合，或是登記機(jī)關(guān)已經(jīng)整合好直接拿來(lái)用。所以，是否開(kāi)征房地產(chǎn)稅、何時(shí)開(kāi)征，與不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作沒(méi)有必然聯(lián)系。