這份成績單，令人矚目！

　　2014年，4萬多名測繪人投身地理國情普查，已完成普查數(shù)據(jù)生產(chǎn)任務(wù)的90%；

　　2014年，國家現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期工程完成90%，海島(礁)測繪一期工程順利完成，資源三號衛(wèi)星影像全球覆蓋面積近1億平方公里，國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)動態(tài)更新和聯(lián)動更新；

　　2014年，中國地理信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超3000億元，增長率超20%，有16省(區(qū))出臺了促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見；

　　2014年， 20個智慧城市建設(shè)試點全面開展，數(shù)字城市已在全部地級城市和380余個縣級城市開展建設(shè)，累計開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)超過3600個；

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　　這是一份各司其職、協(xié)同配合的答卷，這是一份統(tǒng)籌兼顧、重點著力的答卷，這是一份合力攻堅、奮力突破的答卷！

　　一年來，國家測繪地理信息局黨組在改革發(fā)展的時代大潮中，以科學(xué)前瞻的戰(zhàn)略部署，帶領(lǐng)全國測繪地理信息干部職工求真務(wù)實、開拓進(jìn)取，推動測繪地理信息事業(yè)振翼高飛，在轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的征途中寫下了濃墨重彩的一筆。

　　全面深化改革奏響強(qiáng)音

　　2014年3月底，新任國家測繪地理信息局黨組書記、局長庫熱西剛上任便全身心投入工作中，深入全國各地企事業(yè)單位密集調(diào)研。8個多月時間，他的足跡遍及10多個省區(qū)市。經(jīng)過大量深入調(diào)研和廣泛聽取意見，這位有著10年測繪生涯的新“掌舵人”，對測繪地理信息工作在國家改革發(fā)展大局中的定位有了深層次分析。

　　運籌帷幄，決勝千里。2014年10月，《國家測繪地理信息局全面深化改革的實施意見》正式出臺。意見提出了改革發(fā)展的整體思路和目標(biāo)框架，確立了加快建設(shè)科學(xué)完備的政策法規(guī)體系、新型基礎(chǔ)測繪體系、公共服務(wù)體系、地理信息產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng)新體系和人才隊伍體系，提升測繪地理信息依法行政能力、地理信息資源供給能力、公益性服務(wù)保障能力、地理信息產(chǎn)業(yè)國際競爭能力、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力和維護(hù)國家地理信息安全能力等六大體系和六大能力的目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)各項改革明確了方向、路徑和內(nèi)容，吹響了測繪地理信息領(lǐng)域全面深化改革的沖鋒號。

　　作為指導(dǎo)測繪地理信息工作提升能力水平、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件，《意見》的實施必將開啟測繪地理信息事業(yè)新的航程。

　　地理國情普查強(qiáng)力推進(jìn)

　　2014年是地理國情普查的關(guān)鍵之年、核心之年。面對普查作業(yè)范圍廣、涉及部門多、技術(shù)要求高、實施難度大的現(xiàn)實，各地測繪地信主管部門和參與普查的企事業(yè)單位從全局和戰(zhàn)略的高度給予充分重視，把普查作為重中之重，采取有力措施，認(rèn)真履行職責(zé)，精心組織、精心部署、精心實施，充分利用高新技術(shù)手段創(chuàng)新方式方法，建立嚴(yán)格的質(zhì)量管控體系。全國4萬多名普查隊員以大膽創(chuàng)新、百折不撓的精神和只爭朝夕、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的作風(fēng)，風(fēng)餐露宿、櫛風(fēng)沐雨，確保普查工作有序、保質(zhì)、高效推進(jìn)。

　　截至目前，全國地理國情普查高分辨率正射影像圖生產(chǎn)、內(nèi)業(yè)遙感解譯及工作底圖制作全部任務(wù)，外業(yè)調(diào)繪核查約910萬平方公里，內(nèi)業(yè)編輯整理約860萬平方公里，已完成普查數(shù)據(jù)生產(chǎn)任務(wù)的92%，數(shù)據(jù)庫建設(shè)和統(tǒng)計分析工作準(zhǔn)備就緒。

　　這份漂亮的成績單，源于黨中央、國務(wù)院的高度重視，源于各級政府的大力支持，源于國務(wù)院普查辦和各地普查辦的精心組織，源于普查隊員嘔心瀝血的付出。這份漂亮的成績單，為明年按照國家規(guī)定的時間節(jié)點完成普查任務(wù)增添了勝利的砝碼。

　　以普查為基礎(chǔ)，測繪地信部門大力推進(jìn)地理國情監(jiān)測工作，形成了青海湖、鄱陽湖等重點湖泊監(jiān)測，河北秸稈禁燒實時監(jiān)測等成果，向社會公布了陜北地區(qū)植被覆蓋變化、撫順市礦山環(huán)境地面沉降等監(jiān)測成果，引起了中央領(lǐng)導(dǎo)同志和社會各界的廣泛關(guān)注。測繪人善做改革大局服務(wù)者、敢做轉(zhuǎn)型升級開拓者的形象，在公眾心目中日漸清晰。

　　站在世界測繪舞臺中央

　　點開http://www.globallandcover.com或http://glc30.tianditu.com，世界各地的網(wǎng)友都可在首個全球高分辨率地表覆蓋信息服務(wù)平臺上，清晰地看到地球上任一地方的地表覆蓋及變化情況。這是凝聚了國家測繪地理信息局與多個部委500余位科技工作者智慧與汗水的科學(xué)成果。

　　9月22日，中國政府將這一歷時4年研制的重要科學(xué)數(shù)據(jù)，作為聯(lián)合國氣候峰會的禮物，與國際社會分享。聯(lián)合國秘書長潘基文從中國國務(wù)院副總理張高麗手中接受這份數(shù)據(jù)大禮包的畫面，一時傳遍世界。

　　這是中國在該領(lǐng)域首次向聯(lián)合國提供的高科技公共產(chǎn)品服務(wù)。當(dāng)國際同類產(chǎn)品分辨率最多達(dá)到300米時，中國的全球30米地表覆蓋數(shù)據(jù)，在空間分辨率、時間分辨率及分類精度等方面均達(dá)到國際領(lǐng)先水平，打破了美歐對全球地表覆蓋信息領(lǐng)域的壟斷，實現(xiàn)了中國在該領(lǐng)域從“跟蹤模仿”向“引領(lǐng)國際發(fā)展”的跨越式進(jìn)步。

　　更重要的是，這份厚禮作為開展全球測圖、建設(shè)全球地理信息資源的重要成果，對于人類認(rèn)知全球自然資源與環(huán)境，監(jiān)測資源、環(huán)境與氣候變化，制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃等都具有非常重要的應(yīng)用價值和十分廣闊的應(yīng)用前景。

　　2014年，中國在全球測繪地理信息舞臺進(jìn)一步彰顯負(fù)責(zé)任大國形象，積極參與國際事務(wù)。10月22日至24日，來自五大洲的測繪地理信息界精英云集北京中國測繪創(chuàng)新基地，參加在這里舉行的聯(lián)合國第三次全球地理信息管理高層論壇，共同探討地理信息服務(wù)于2015年后發(fā)展議程、可持續(xù)城市與人居、氣候變化和減災(zāi)、利用科技創(chuàng)新衡量和監(jiān)測發(fā)展等關(guān)鍵性議題。論壇結(jié)束時發(fā)表的北京宣言，繪制了地理信息支撐全球和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的“路線圖”。

　　論壇的成功舉辦，讓中國測繪與世界更加緊密相聯(lián)，使中國站在世界測繪舞臺中央。

　　地理信息產(chǎn)業(yè)振翼騰飛

　　2014年，國家測繪地理信息局緊緊抓住國務(wù)院明確地理信息產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這一重大契機(jī)，大力推進(jìn)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》的貫徹落實，推動產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境和發(fā)展平臺持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L，質(zhì)量效益不斷提高，為國家穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)發(fā)揮了積極作用。

　　這一年，中國地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績愈加靚麗——《國家地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》印發(fā)，描繪了未來6年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖;16省(區(qū))相繼出臺促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了更加有利的環(huán)境;國家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園一期工程投入使用，山東、浙江、四川、吉林等地產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，各級政府及各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)把地理信息產(chǎn)業(yè)作為重要的結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和重點招商引資平臺給予高度重視;企業(yè)并購重組趨于活躍，新應(yīng)用、新服務(wù)不斷產(chǎn)生，全年產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超3000億元，增長率連續(xù)多年超20%。

　　北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)推廣應(yīng)用是2014年地理信息產(chǎn)業(yè)的一大亮點。車載導(dǎo)航、燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理、智能駕考系統(tǒng)、居家養(yǎng)老服務(wù)、兒童關(guān)愛等新型民用市場的興起，使北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)正與智慧生活日益緊密結(jié)合。基于北斗的開發(fā)應(yīng)用已廣泛服務(wù)于國土、測繪、城建、水利、交通、氣象、海洋漁業(yè)、應(yīng)急救災(zāi)等領(lǐng)域，我國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)迎來高速發(fā)展，總產(chǎn)值突破百億元大關(guān)。

　　經(jīng)世濟(jì)民彰顯價值追求

　　2014年10月底，一支由人民日報、新華社、光明日報等10多家新聞媒體記者組成的采訪團(tuán)從北京出發(fā)，開始“天地圖中國行”。在一個多月時間里，采訪團(tuán)到訪蘭州、張掖、克拉瑪依、揚州、上海、杭州、天津等地，近距離體驗天地圖在政府決策、城市精細(xì)化管理、百姓生活、應(yīng)急救災(zāi)等領(lǐng)域的精彩應(yīng)用。隨即，一個測繪新聞宣傳高潮再次掀起。通過記者的生花妙筆，天地圖在促進(jìn)政通人和、推動社會繁榮、助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮的重要作用為人熟知。

　　天地圖是測繪地理信息服務(wù)政府管理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會民生的一扇窗口。2014年，測繪地信部門緊密圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和民生需要，大力推進(jìn)測繪地理信息應(yīng)用，不斷改善和提高公共服務(wù)水平，贏得社會各界廣泛贊譽。

　　在新疆和田、云南魯?shù)椤⑺拇刀ǖ卣鸬葢?yīng)急救災(zāi)及馬航失聯(lián)等突發(fā)事件中，測繪人一如既往沖鋒在前，為了解災(zāi)情、指揮決策、搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建提供了快速、可靠、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障，再次譜寫了頑強(qiáng)拼搏、科技救災(zāi)的壯歌，測繪地理信息的應(yīng)急救急作用不斷顯現(xiàn)。

　　在舉世矚目的APEC會議召開期間，測繪人對環(huán)京地區(qū)約1.4萬平方公里地域開展秸稈禁燒及山火預(yù)警實時監(jiān)測，為“APEC藍(lán)”出力添彩。更難忘在會議籌備的4年時間里，測繪人勇?lián)厝巍o私奉獻(xiàn)，繪制會址及周邊地區(qū)地形圖，完成會址周邊快速交通測繪、主建筑群定位測量、會址數(shù)字地面模型制作等工作，為APEC會議選址、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　在第三次經(jīng)濟(jì)普查、不動產(chǎn)登記、極地科考、環(huán)境治理等領(lǐng)域，測繪保障及時高效，展現(xiàn)了測繪人堅定不移服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)民生的價值追求。

　　地理信息安全監(jiān)管有力

　　11月25日下午，中國測繪創(chuàng)新基地多功能大廳里青春洋溢，“美麗中國”第二屆全國國家版圖知識競賽總決賽正在緊張進(jìn)行。參賽選手各施所長、各盡所能，精彩的才智展示讓賽場激情飛揚，每一次答題更讓在場的每個人對祖國多了一份了解和熱愛。

　　此次版圖知識競賽和少兒手繪地圖大賽盛況空前，參賽范圍覆蓋包括港澳臺在內(nèi)的全國34個省級行政區(qū)，4萬余名少兒共繪美麗中國，47萬余名公眾踴躍答題，千萬網(wǎng)友線上互動，使“知我國家版圖，愛我錦繡中華”真正走進(jìn)千家萬戶。

　　在致力提升全民國家版圖意識的同時，測繪地信部門多措并舉維護(hù)國家地理信息安全——加快地理信息安全監(jiān)管立法，推動《測繪法》修訂納入國家安全立法體系;強(qiáng)化對外國的組織或者個人來華測繪和對外提供涉密基礎(chǔ)測繪成果的審批；提高互聯(lián)網(wǎng)地圖安全監(jiān)管能力，完善上下聯(lián)動的互聯(lián)網(wǎng)地圖監(jiān)管系統(tǒng)，對76家中央國家機(jī)關(guān)網(wǎng)站和188家互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行問題排查和督促整改；加大行政執(zhí)法力度，對無人機(jī)擅闖首都機(jī)場非法測繪等重大違法案件進(jìn)行掛牌督辦，深入開展“問題地圖”專項治理。這一系列舉措傳遞了一個信息：堅決守住守好國家秘密，堅決維護(hù)國家地理信息安全，測繪人義無反顧。

　　2014年已悄然離去。回首中，總有一種感動讓我們難以忘記，總有一種力量激勵我們前行。改革未有窮期，發(fā)展任重道遠(yuǎn)。不負(fù)各方期許，抓住有利時機(jī)，堅定不移推進(jìn)，測繪地理信息事業(yè)在奮進(jìn)中必將呈現(xiàn)出一幅更加壯美的時代畫卷。(王瑜婷)