教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心主任吳巖今日在接受記者采訪時(shí)說，目前還沒有制定出臺(tái)校企合作辦學(xué)法規(guī)和配套細(xì)則，還未對(duì)注冊(cè)工程師制度與工程教育專業(yè)認(rèn)證進(jìn)行有效銜接等，這些勢(shì)必對(duì)推進(jìn)工程教育改革帶來困擾，也影響了高校和行業(yè)企業(yè)雙邊合作的積極性。

　　培養(yǎng)目標(biāo)前瞻性不足特色不明顯

　　教育部今日發(fā)布《中國(guó)工程教育質(zhì)量報(bào)告(2013年度)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。

　　該報(bào)告由高等教育教學(xué)評(píng)估中心會(huì)同北京航空航天大學(xué)、清華大學(xué)兩所高校研究機(jī)構(gòu)，深入調(diào)研了一百多所高校和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織、企事業(yè)單位，對(duì)改革開放30多年、特別是近年來我國(guó)工程教育質(zhì)量狀況進(jìn)行了第一次全面的梳理和“體檢”，研制了《中國(guó)工程教育質(zhì)量報(bào)告(2013年度)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。

　　工程教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分，在高等教育體系中“三分天下有其一”。截至2013年，我國(guó)普通高校工科畢業(yè)生數(shù)達(dá)到2876668人，本科工科在校生數(shù)達(dá)到4953334人，本科工科專業(yè)布點(diǎn)數(shù)達(dá)到15733個(gè)，總規(guī)模已位居世界第一。

　　《報(bào)告》顯示，絕大多數(shù)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)較好地反映了行業(yè)對(duì)工程技術(shù)人才的需求，越來越多的用人單位參與到專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的制定與評(píng)價(jià)過程中?！秷?bào)告》也提出，一些專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)前瞻性不足及特色不明顯的問題應(yīng)引起重視。

　　八成用人單位能招聘到所需畢業(yè)生

　　《報(bào)告》顯示，八成的用人單位能夠招聘到所需要的工科畢業(yè)生，近七成工科本科畢業(yè)生實(shí)際從事工作與所學(xué)專業(yè)相關(guān)程度較高。

　　同時(shí)，接受調(diào)研有關(guān)行業(yè)組織也認(rèn)為，面對(duì)中國(guó)工業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和國(guó)際化趨勢(shì)，工科畢業(yè)生在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、學(xué)科知識(shí)交叉融合能力等方面有待進(jìn)一步提高;用人單位則認(rèn)為工科畢業(yè)生的實(shí)際動(dòng)手能力需要加強(qiáng)，這些都要求工程教育人才培養(yǎng)應(yīng)適時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整和變革。

　　教師工程實(shí)踐制度建設(shè)問題突出

　　《報(bào)告》首次按照國(guó)際實(shí)質(zhì)等效的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)認(rèn)證專業(yè)的課程體系、師資隊(duì)伍、支持條件等各類辦學(xué)條件進(jìn)行了分析，結(jié)果顯示，高校工科專業(yè)辦學(xué)條件基本滿足工程教育人才培養(yǎng)要求，985高校、211高校辦學(xué)條件支撐度總體情況良好，一般高校支撐情況相對(duì)較弱。

　　高校在保障教師工程實(shí)踐的制度建設(shè)方面存在的問題仍然比較突出，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　僅有少數(shù)專業(yè)形成持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

　　《報(bào)告》顯示，我國(guó)2006年開始構(gòu)建具有國(guó)際實(shí)質(zhì)等效、與工程師制度相銜接的工程教育專業(yè)認(rèn)證體系，2013年6月順利加入工程教育學(xué)位互認(rèn)協(xié)議—《華盛頓協(xié)議》，我國(guó)的工程教育質(zhì)量保障體系獲得了國(guó)際認(rèn)可。

　　截至2013年，我國(guó)已在機(jī)械、計(jì)算機(jī)、化工制藥、水利、環(huán)境、安全、電氣信息、交通、礦業(yè)、食品、材料、儀器、測(cè)繪、地質(zhì)、土木等15個(gè)專業(yè)領(lǐng)域開展認(rèn)證工作，共有137所高校的443個(gè)專業(yè)通過了認(rèn)證。

　　《報(bào)告》顯示，認(rèn)證專業(yè)所在高?；径冀⒘诵Ｔ簝杉?jí)教學(xué)管理和質(zhì)量監(jiān)控體系，形成了比較完備的管理制度文件，并著手建立用人單位、畢業(yè)生和行業(yè)企業(yè)廣泛參與的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　同時(shí)，《報(bào)告》還對(duì)高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系運(yùn)行狀況進(jìn)行了分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，專業(yè)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)工作相對(duì)薄弱，僅有少數(shù)專業(yè)形成了比較完備的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。這表明高校的內(nèi)部質(zhì)量保障建設(shè)急需“下沉”到專業(yè)層面，建立專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，提高內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)測(cè)的有效運(yùn)行程度。

　　聯(lián)合辦學(xué)體制機(jī)制還沒有建立起來

　　報(bào)告"客觀指出了工程教育發(fā)展中需要重視和關(guān)注的一些主要和深層次問題，這些問題需要通過深化教育領(lǐng)域綜合改革加以解決"。吳巖說。

　　吳巖表示，高校在工程教育辦學(xué)理念和人才培養(yǎng)體制機(jī)制方面存在問題。如工科專業(yè)辦學(xué)理念與國(guó)際先進(jìn)工程教育理念存在較大差距，辦學(xué)特色不夠鮮明，重知識(shí)傳授輕能力培養(yǎng)的“以教為主”傳統(tǒng)教學(xué)模式仍占據(jù)主流，校內(nèi)質(zhì)量保障特別是持續(xù)改進(jìn)管理體制機(jī)制尚未健全等。

　　此外，行業(yè)企業(yè)參與專業(yè)人才培養(yǎng)的聯(lián)合辦學(xué)體制機(jī)制還沒有建立起來。如行業(yè)企業(yè)參與培養(yǎng)目標(biāo)的制定與評(píng)價(jià)、對(duì)課程體系設(shè)置、實(shí)踐教學(xué)能力培養(yǎng)、學(xué)習(xí)產(chǎn)出評(píng)價(jià)等諸多環(huán)節(jié)帶有隨意性、片斷性和被動(dòng)性，沒有在人才培養(yǎng)全過程進(jìn)行校企深度融合，并形成制度化。