韓國(guó)國(guó)家地理信息院規(guī)劃和政策司副司長(zhǎng)李相勛報(bào)告實(shí)錄：

非常感謝主席的介紹，今天我們討論的是數(shù)據(jù)革命。剛才庫(kù)馬爾講到我們?yōu)槭裁葱枰乩砀锩視?huì)給大家分享一下地理信息革命的具體情況，我在這里也講兩個(gè)問題，也就是怎么樣給公眾，也就是數(shù)據(jù)的使用者，給他們賦權(quán)，怎么樣加強(qiáng)數(shù)據(jù)的使用。

大約在一年以前，大家知道這個(gè)照片嗎?這個(gè)圖表已經(jīng)在我們第二次高層論壇討論過，是在卡塔爾舉行的會(huì)議，當(dāng)時(shí)我們討論了如何使用新的技術(shù)，在我們這個(gè)領(lǐng)域有什么樣新的趨勢(shì)。因此我們提出了許多在地理信息領(lǐng)域的關(guān)于技術(shù)方面的趨勢(shì)，我們表現(xiàn)出很樂觀的信心，并且我們已經(jīng)開發(fā)出了相關(guān)的技術(shù)，例如大數(shù)據(jù)等等。這種趨勢(shì)給我們創(chuàng)造很多的價(jià)值，包括來自于公共的用戶，我想這個(gè)圖表是非常有名的，這是新澤西的一個(gè)關(guān)于第上坑的圖片，這是由志愿者，也就是駕車人匯報(bào)一下他們經(jīng)過路上的坑坑洼洼的地方。這是另外一種例子，是使用公眾的集體智慧和情報(bào)，我們知道熱帶旋風(fēng)非常難以跟蹤，這需要科學(xué)家的智慧，因此某些國(guó)家的熱帶颶風(fēng)的中心他們會(huì)從志愿者那里收集相關(guān)信息，大約有7500個(gè)志愿者，其中主要是科學(xué)家一起幫助進(jìn)行分析，因此通過眾籌方式我們可以獲得更多的新

然后我們?cè)陧n國(guó)40年前的情況，我知道在許多國(guó)家，發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家，他們是需要更多的對(duì)公民的授權(quán)，這是40年以前韓國(guó)政府推動(dòng)了一些運(yùn)動(dòng)來開發(fā)我們韓國(guó)的城鄉(xiāng)地區(qū)。當(dāng)時(shí)韓國(guó)正處于工業(yè)化的高速發(fā)展階段，當(dāng)時(shí)我們基礎(chǔ)設(shè)施和扶貧工作做的很差。因此韓國(guó)下達(dá)決心，我們要加大工作力度，加大各部門的協(xié)調(diào)，社區(qū)成員的協(xié)調(diào)，我們動(dòng)員農(nóng)村的人們，并且鼓勵(lì)他們來參與國(guó)家發(fā)展的過程。

我們?cè)撛趺醋瞿?那么從數(shù)據(jù)革命的角度，我們鼓勵(lì)普通公民的參與，我們必須理解公民在地理信息方面的經(jīng)歷和期望值。第二我們應(yīng)該提高整個(gè)社會(huì)在地理信息方面的意識(shí)和能力，并且我們應(yīng)當(dāng)動(dòng)員利益相關(guān)的群體來參與到有關(guān)社會(huì)決策中。最后我們要?jiǎng)?chuàng)造某種基礎(chǔ)設(shè)施，要使得公民和決策者之間建立這種互動(dòng)聯(lián)系。我想我們應(yīng)該通過這樣的流程來實(shí)現(xiàn)我們所謂的數(shù)據(jù)革命。

那么我們所做的工作是在我們國(guó)家的測(cè)繪機(jī)構(gòu)，我想對(duì)于很多測(cè)繪人員都很關(guān)心自己的數(shù)據(jù)，大家都提到眾籌方式的數(shù)據(jù)，但仍然存在質(zhì)量的問題，數(shù)量上很高的，因此我們展開了一些調(diào)研，來提高志愿者地理信息項(xiàng)目的質(zhì)量，因此這個(gè)項(xiàng)目基本意思是涉及到創(chuàng)造一些權(quán)威性的數(shù)據(jù)集，然后和眾籌數(shù)據(jù)集進(jìn)行比較。我可以根據(jù)這種方法進(jìn)行分類，我們已經(jīng)建立了相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，這種信息是非常有權(quán)威性的。

那么另外一種收集方法，我們稱之為社會(huì)傳感器，這一信息來自于普通的公民，以及來自一些利益相關(guān)這的群體，我們對(duì)整個(gè)的形勢(shì)都要進(jìn)行思考。在韓國(guó)我曾經(jīng)參加了一些培訓(xùn)活動(dòng)，這既是一種綜合的解決辦法，也是一種務(wù)實(shí)的解決辦法，這涉及到關(guān)于參與公民的能力建設(shè)問題，現(xiàn)在我們舉辦了一些針對(duì)社區(qū)測(cè)繪的培訓(xùn)班，在培訓(xùn)活動(dòng)中，我給大家介紹一下相關(guān)的技術(shù)，是一些簡(jiǎn)單的更正的方法，這個(gè)項(xiàng)目也包括大家一起吃飯、一起娛樂，然后大家一起進(jìn)行測(cè)繪，大家科醫(yī)生成這樣一些簡(jiǎn)單的地圖。這是韓國(guó)首都的某一個(gè)街道，這是針對(duì)于殘疾人的一個(gè)地圖，這個(gè)工作是由非政府組織來負(fù)責(zé)的，他們過去是使用谷歌地圖的，我們可以創(chuàng)造這樣一些基礎(chǔ)設(shè)施。

我想在數(shù)據(jù)革命方面互通互聯(lián)是非常關(guān)鍵的，我們需要使用某種方式來進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于互操作性是非常重要的，而且標(biāo)準(zhǔn)化可以使我們更好地采用新的技術(shù)，這是符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織19154關(guān)于地理信息方面的標(biāo)準(zhǔn)，我想我們應(yīng)當(dāng)開發(fā)出新的標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)相關(guān)公眾的參與和眾籌資源收集的方法。

最后我想談一下我們是數(shù)據(jù)和用戶來建立某種聯(lián)系，我們應(yīng)當(dāng)讓用戶和數(shù)據(jù)提供者建立某種聯(lián)系。現(xiàn)在在韓國(guó)我們是有這樣一個(gè)測(cè)繪體系供決策者使用，我們使用基于證據(jù)的決策流程，我想在若干的國(guó)家已經(jīng)做到這一點(diǎn)，我覺得測(cè)繪機(jī)構(gòu)不僅是要生產(chǎn)信息，我們也要進(jìn)行分析，這也是我們實(shí)現(xiàn)用戶各提供者之間聯(lián)系的一個(gè)重要的方法。感謝各位!