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國家測繪局通報(bào)一季度全國地圖市場監(jiān)管工作情況

  近日,國家測繪局就今年第一季度全國各地貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)測繪局等部門關(guān)于加強(qiáng)國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管意見的通知》精神,采取多種措施,加強(qiáng)對地圖市場的監(jiān)督管理情況發(fā)出通報(bào)。

  通報(bào)說,經(jīng)國家測繪局等10部門聯(lián)席會議討論,國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組制定了2007年工作要點(diǎn),確定以互聯(lián)網(wǎng)地圖監(jiān)管為重點(diǎn),大力開展互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站專項(xiàng)治理工作。湖北省在2007年工作計(jì)劃中,確立了測繪、工商行政主管部門聯(lián)合監(jiān)管廣告地圖的機(jī)制,即:廣告地圖在公開發(fā)布前,必須經(jīng)測繪行政主管部門審核;工商行政管理部門憑地圖審核批準(zhǔn)件備案或者辦理臨時(shí)廣告許可證。新疆、遼寧、河北、浙江等地結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,也先后制定了切實(shí)可行的工作計(jì)劃或工作要點(diǎn)。

  通報(bào)指出,國家測繪局針對一些商品包裝、廣告、宣傳品等載體中使用的地圖未能完整、準(zhǔn)確反映中國領(lǐng)土范圍的問題,印發(fā)《關(guān)于正確使用中國示意性地圖的通知》強(qiáng)調(diào),任何單位和個(gè)人在生產(chǎn)、經(jīng)營、科研、教學(xué)、宣傳等活動(dòng)中,公開展示、登載和使用中國示意性地圖,都必須完整、準(zhǔn)確反映中國領(lǐng)土范圍,保持國界線的形狀特征,不得隨意刪減或用其他圖形遮蓋;嚴(yán)格依法履行中國示意性地圖送審程序。有關(guān)網(wǎng)站和新聞媒體對此予以了報(bào)道或者轉(zhuǎn)載,在社會上產(chǎn)生了積極的影響。新疆、江西等地向本地區(qū)全文轉(zhuǎn)發(fā)了該通知。山東省國土資源廳結(jié)合本地實(shí)際,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地圖市場監(jiān)管的通知》,要求各地切實(shí)加強(qiáng)地圖審核工作,并確定在每年的“五一”、“十一”前夕,集中開展一次突擊查處收繳違法地圖產(chǎn)品活動(dòng)。浙江省民政廳和測繪局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地名網(wǎng)上地圖管理的通知》,要求加強(qiáng)地名網(wǎng)上地圖的管理,規(guī)范地名網(wǎng)上地圖(外網(wǎng))審核登載程序,維護(hù)國家版圖的尊嚴(yán)。

  通報(bào)對各地查處的典型“問題地圖”案件予以曝光:

  1.廣東某報(bào)刊登“問題地圖”案。廣東某報(bào)在2006年10月12日C17版和2006年10月26日A5版刊登擅自從互聯(lián)網(wǎng)上下載并自行編輯地圖,其主要存在漏繪釣魚島、赤尾嶼和南海諸島等問題。廣東省國土資源廳對此案進(jìn)行了查處,責(zé)令報(bào)社改正。目前,該報(bào)社已停止發(fā)行、銷售插附有“問題地圖”的報(bào)紙,同時(shí)在新發(fā)行的報(bào)紙上作了更正說明,制定了《關(guān)于在出版中正確使用地圖的若干規(guī)范》。

  2.黑龍江某企業(yè)大米包裝盒使用“問題地圖”案。黑龍江某企業(yè)精制大米包裝中使用的中國地圖輪廓變形,并存在漏繪臺灣島、釣魚島、赤尾嶼和南海諸島等嚴(yán)重問題。黑龍江測繪局對此案進(jìn)行了查處,查收并銷毀包裝箱和包裝袋600個(gè),并對該企業(yè)處以1000元的罰款。黑龍江測繪局還將聯(lián)合有關(guān)部門在全省開展商品包裝正確使用地圖的專項(xiàng)治理,進(jìn)一步深化國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管工作。

  3.上海某超市網(wǎng)站使用“一中一臺”地圖案。上海某超市網(wǎng)站擅自登載未經(jīng)審核的地圖,并存在“一中一臺”的問題。上海市測繪管理辦公室對此案進(jìn)行了查處,作出了責(zé)令停止展示“問題地圖”的行政處罰。目前,該網(wǎng)站已撤下存在問題的地圖,并表示要吸取教訓(xùn),合法使用地圖。

  4.武漢、荊州公交車站廣告使用“問題地圖”案。深圳某公司年初在武漢市、荊州市120余個(gè)公交站臺設(shè)立招商廣告圖,廣告圖使用的中國示意圖形未能完整地表示中國領(lǐng)土范圍,漏繪釣魚島、赤尾嶼和南海諸島。湖北省測繪局發(fā)現(xiàn)后,立即責(zé)成該公司寫出書面檢查,限期撤下存在問題的招商廣告圖,武漢、荊州市測繪管理部門負(fù)責(zé)督促執(zhí)行。目前,存在問題的招商廣告圖已全部撤下。

  通報(bào)要求,各地國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組(相應(yīng)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu))要緊緊圍繞年初制定的工作計(jì)劃開展工作,狠抓落實(shí),并逐步建立和完善各部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對當(dāng)?shù)氐貓D市場的統(tǒng)一監(jiān)管工作。

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