早先生產(chǎn)力水平低下，人們靠天吃飯，經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的積累，能夠根據(jù)一些氣象特征進(jìn)行短時(shí)間的初步預(yù)測(cè);隨著科技水平的發(fā)展，氣象部門已經(jīng)可以通過分析各種相關(guān)氣象數(shù)據(jù)進(jìn)行長(zhǎng)期預(yù)報(bào)以及災(zāi)害預(yù)警，氣象服務(wù)一直是大眾關(guān)注的一部分，且看手機(jī)里的天氣App下載數(shù)量就知道人們對(duì)天氣預(yù)報(bào)的依賴程度。天氣預(yù)報(bào)只是氣象服務(wù)的一小部分，背后是一系列龐大的系統(tǒng)在運(yùn)作，氣象服務(wù)系統(tǒng)是以各類數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ)，這些數(shù)據(jù)是帶有空間地理屬性的大氣氣象數(shù)據(jù)，例如降水、氣溫、氣壓等氣象數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)都與該點(diǎn)的空間地理信息和歷史記錄相關(guān)，因此將GIS作為承載這些要素的系統(tǒng)和平臺(tái)就具有天然的優(yōu)勢(shì)。

　　《3S新聞周刊》持續(xù)關(guān)注地理信息技術(shù)與各行各業(yè)的融合與創(chuàng)新，希望通過我們挖掘的案例來展現(xiàn)地理信息技術(shù)的價(jià)值。帶著這個(gè)目的，編輯團(tuán)隊(duì)走訪了河北省氣象服務(wù)中心，將關(guān)注點(diǎn)落在河北省公共氣象服務(wù)平臺(tái)(簡(jiǎn)稱公服平臺(tái))之上，探討氣象部門與GIS的融合、創(chuàng)新之處。

　　GIS平臺(tái)加盟氣象服務(wù)

　　GIS技術(shù)的優(yōu)勢(shì)在于可以管理和查詢海量的氣象信息，通過參照氣象模型對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算和分析處理，并且可以直觀在地圖上以可視化的方式表達(dá)模型計(jì)算結(jié)果。同時(shí)根據(jù)長(zhǎng)期積累下來的歷史數(shù)據(jù)，GIS還可以體現(xiàn)氣象數(shù)據(jù)在空間和時(shí)間范圍內(nèi)的動(dòng)態(tài)信息，為氣象服務(wù)提供科學(xué)依據(jù)。

　　河北省氣象服務(wù)中心的王躍峰科長(zhǎng)介紹氣象服務(wù)按服務(wù)對(duì)象劃分，可劃分為決策氣象服務(wù)、公眾氣象服務(wù)、專業(yè)氣象服務(wù)和科技服務(wù)四種。決策氣象服務(wù)是為各級(jí)政府和有關(guān)部門決策提供的氣象服務(wù)，公眾氣象服務(wù)是為公眾提供的日常氣象服務(wù)，專業(yè)氣象服務(wù)是為各行各業(yè)提供的針對(duì)行業(yè)需要的氣象服務(wù)，科技服務(wù)是為專門用戶提供的特殊需要的氣象服務(wù)。

　　有數(shù)據(jù)顯示，1990年至2000年間，全國范圍內(nèi)氣象災(zāi)害年平均死亡人數(shù)為4500人，本世紀(jì)以來年平均死亡人數(shù)約在2000人至3000之間;1990年至2000年氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失占GDP的百分比年平均為3.4%，2001年至2006年平均為1.4%;可見隨著公共氣象服務(wù)的發(fā)展，氣象災(zāi)害導(dǎo)致的死亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失已有明顯下降。但是，公共氣象服務(wù)也存在一些不能忽視的問題：原來各級(jí)氣象部門都主推自己的服務(wù)平臺(tái)，因此氣象資料不統(tǒng)一、管理性不足、對(duì)下級(jí)的影響和服務(wù)能力不高;零散的服務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生了一系列不統(tǒng)一的產(chǎn)品格式，不利于數(shù)據(jù)共享，更不利于數(shù)據(jù)管理。因此為了進(jìn)一步提升河北省公共氣象服務(wù)的針對(duì)性、時(shí)效性、科學(xué)性以及精細(xì)化程度，河北省氣象局引入了GIS系統(tǒng)，利用GIS的優(yōu)勢(shì)開發(fā)建設(shè)了一套集專業(yè)性與開放性于一體的公共氣象服務(wù)平臺(tái)，王科長(zhǎng)總結(jié)公服平臺(tái)的功能是對(duì)內(nèi)管理數(shù)據(jù)，對(duì)外提供氣象服務(wù)。從2011年開始制定方案到2012年完成數(shù)據(jù)建設(shè)和框架，并在2012年底試點(diǎn)安裝并進(jìn)行測(cè)試完善，2013年通過驗(yàn)收?，F(xiàn)在已經(jīng)在上線使用，可以做到省市縣三級(jí)兼顧，決策、專業(yè)和公共氣象服務(wù)兼顧，公共氣象服務(wù)與防災(zāi)減災(zāi)相兼顧。

　　公服平臺(tái)上線后實(shí)現(xiàn)了全省公共氣象信息的綜合查詢和展示，提供一個(gè)統(tǒng)一的氣象實(shí)況信息的監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái);在服務(wù)產(chǎn)品制作方面實(shí)現(xiàn)了全省統(tǒng)一、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的服務(wù)產(chǎn)品制作能力，通過對(duì)公共氣象服務(wù)產(chǎn)品的共享和分發(fā)體系，能更好地滿足全省公共氣象服務(wù)未來幾年的發(fā)展需求，強(qiáng)化對(duì)省級(jí)氣象服務(wù)業(yè)務(wù)的系統(tǒng)支撐，提升服務(wù)科技含量、服務(wù)效率和服務(wù)能力。

　　好系統(tǒng)需要易操作

　　一個(gè)好的系統(tǒng)只有在被使用才會(huì)體現(xiàn)價(jià)值。王科長(zhǎng)介紹，由于這個(gè)系統(tǒng)是河北省氣象局推動(dòng)的，所以在整個(gè)氣象局內(nèi)部進(jìn)展都很順利，目前該項(xiàng)目已面向河北省境內(nèi)省市縣三級(jí)氣象部門進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，并陸續(xù)投入使用。省局操作人員經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)已經(jīng)達(dá)到無障礙操作，并對(duì)下級(jí)市、縣氣象部門操作人員組織了培訓(xùn)班進(jìn)行培訓(xùn)。在數(shù)據(jù)方面，公服平臺(tái)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是由專門的部門負(fù)責(zé)分發(fā)，一些涉密的數(shù)據(jù)只會(huì)開放給指定部門和指定人員，以確保涉密數(shù)據(jù)的安全性。鑒于該平臺(tái)業(yè)務(wù)應(yīng)用的顯著成效，中國地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)為該項(xiàng)目頒發(fā)了“2013年度優(yōu)秀工程金獎(jiǎng)”。

　　采訪過程中，王科長(zhǎng)在電腦上登陸公服平臺(tái)客戶端為筆者展示了公服平臺(tái)的預(yù)警系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)數(shù)產(chǎn)品制作和產(chǎn)品分發(fā)功能。筆者大致體驗(yàn)了一遍流程，初步觀感是：公服平臺(tái)操作簡(jiǎn)易，所見即所得。GIS系統(tǒng)讓公服平臺(tái)的可視化功能體驗(yàn)良好。河北省相關(guān)的公共數(shù)據(jù)已經(jīng)導(dǎo)入公服平臺(tái)，可以在后臺(tái)進(jìn)行瀏覽和選取，以按需加工。

　　王科長(zhǎng)介紹，公服平臺(tái)在專業(yè)服務(wù)方面十分有效，可以通過公服平臺(tái)制作的產(chǎn)品和資料為相關(guān)行業(yè)部門提供決策參考。比如在近期的農(nóng)耕期間，如果降水豐沛，農(nóng)民主要依靠自然降水，不需要抽水灌溉，該地區(qū)用電量不會(huì)有太大變動(dòng);如果近期少雨，農(nóng)民就會(huì)利用田間的抽水井進(jìn)行抽水灌溉，這就會(huì)為該地區(qū)的電力分配帶來一定壓力。“氣象局通過公服平臺(tái)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果得知未來2-3天內(nèi)沒有降水，那么就會(huì)提前通知該區(qū)電力部門注意電力分配，為該區(qū)調(diào)配電力。”王科長(zhǎng)總結(jié)道，“這樣就不會(huì)因?yàn)檗r(nóng)民集中用電，使電力供應(yīng)不足而影響該區(qū)的生產(chǎn)生活了。”

　　日常的公眾服務(wù)方面，公服平臺(tái)預(yù)留有多種產(chǎn)品模板，提高了操作人員的處理效率，可以迅速制作成各種氣象服務(wù)產(chǎn)品，分發(fā)到河北省電視、廣播、官方網(wǎng)站、官方微博等渠道中。另外，由于公服平臺(tái)的服務(wù)數(shù)據(jù)都是統(tǒng)一的，因此氣象部門分發(fā)出去的產(chǎn)品更有權(quán)威性，不會(huì)像之前那種存在各個(gè)分發(fā)渠道不統(tǒng)一、容易造成公眾誤解的情況。

　　利用公服平臺(tái)監(jiān)測(cè)報(bào)警功能，事先在天氣災(zāi)害易爆發(fā)區(qū)域設(shè)定報(bào)警警戒值，一旦氣象數(shù)據(jù)達(dá)到警戒值會(huì)自動(dòng)報(bào)警，氣象部門的工作人員根據(jù)事先制定好的流程制作相應(yīng)的服務(wù)材料，向各個(gè)相關(guān)部門分發(fā)預(yù)警信息，做好防災(zāi)減災(zāi)的準(zhǔn)備，以減少災(zāi)害損失，保障國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　談到公服平臺(tái)面臨的一些困難，王科長(zhǎng)坦言，由于過去各級(jí)氣象部門都有自己的平臺(tái)，因此在適應(yīng)新平臺(tái)方面還需要一段時(shí)間的磨合，相信有河北省氣象局的大力主導(dǎo)，這個(gè)平臺(tái)會(huì)深入到河北省各級(jí)氣象部門，并發(fā)揮它的作用。（文丨本刊編輯 張鵬英）