6月11日，北京國(guó)家會(huì)議中心，以“融合 開(kāi)放 智能”為主題的2014地理信息開(kāi)發(fā)者大會(huì)(WGDC2014)在此拉開(kāi)帷幕。地理信息開(kāi)發(fā)者大會(huì)自2012年起開(kāi)始舉辦，三年時(shí)間里，伴隨著中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，已經(jīng)成為地理信息領(lǐng)域最具影響力的技術(shù)創(chuàng)新盛會(huì)，與跨界融合、國(guó)際交流的重要平臺(tái)。

　　在6月12日上午的2014智慧城市峰會(huì)分論壇，第一個(gè)演講人是國(guó)家信息中心信息化研究部副主任（副局級(jí)）、中國(guó)智慧城市發(fā)展研究中心秘書(shū)長(zhǎng)單志廣博士。以下為演講全文：(根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)速記整理，未經(jīng)演講本人審核，如有疏漏，請(qǐng)諒解并及時(shí)與3sNews聯(lián)系)

　　各位嘉賓上午好!非常榮幸受會(huì)議的邀請(qǐng)和大家做一個(gè)交流。智慧城市經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展和各地的紛紛推進(jìn)，應(yīng)該說(shuō)進(jìn)入2014年我認(rèn)為智慧城市進(jìn)入理性務(wù)實(shí)的思考期，結(jié)合我們的研究工作和大家做一點(diǎn)觀點(diǎn)的分享。我們主要有七個(gè)方面的觀點(diǎn)。

　　第一、國(guó)家對(duì)智慧城市發(fā)展的宏觀政策日益清晰。第二、我認(rèn)為各地爭(zhēng)先恐后開(kāi)展智慧城市建設(shè)不符合中國(guó)的實(shí)際國(guó)情。第三、我們從智慧城市建設(shè)中發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，高度警惕和堅(jiān)決反對(duì)四風(fēng)。第四、中國(guó)特色智慧城市本質(zhì)要以人為本。第五、我國(guó)智慧城市建設(shè)需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。第六、智慧城市建設(shè)的核心在促進(jìn)信息的共享和信息的開(kāi)放。第七、加強(qiáng)智慧城市的安全保障工作刻不容緩。

　　首先看我們國(guó)家對(duì)智慧城市發(fā)展的宏觀政策。今天國(guó)家層面上對(duì)智慧城市，總體的智慧城市指導(dǎo)意見(jiàn)在國(guó)務(wù)院的文件沒(méi)有發(fā)布，我們已經(jīng)從其他有關(guān)文件中看到國(guó)家對(duì)智慧城市非常明確的戰(zhàn)略的宏觀政策表述。第一個(gè)國(guó)家層面的文件就是去年8月8號(hào)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需若干意見(jiàn)，第5章提升公共服務(wù)信息化水平中專門加快智慧城市建設(shè)的一個(gè)章節(jié)。而且提出在有條件的城市開(kāi)展智慧城市建設(shè)。

　　第二個(gè)國(guó)家級(jí)的文件，3月16號(hào)新型城鎮(zhèn)化的規(guī)劃，18章推動(dòng)新型城市建設(shè)的下面有這么一節(jié)推進(jìn)智慧城市的建設(shè)，應(yīng)該說(shuō)這個(gè)部分相關(guān)內(nèi)容就是我們參與國(guó)家發(fā)改委制定的指導(dǎo)意見(jiàn)的核心內(nèi)容。其實(shí)這里包括我們最早通過(guò)研究提出的智慧城市促進(jìn)城市的信息化、公共服務(wù)的便捷化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化和社會(huì)治理的精細(xì)化。在對(duì)30章開(kāi)展試點(diǎn)示范，繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新城市智慧城市的試點(diǎn)。規(guī)劃中專門一個(gè)專欄，點(diǎn)名智慧城市的方向，這也是和未來(lái)即將發(fā)布的智慧城市指導(dǎo)意見(jiàn)高度一致。這六化和我們剛才談到的五化，基礎(chǔ)設(shè)施智能化，包括基礎(chǔ)設(shè)施也包括道路、橋梁的實(shí)體設(shè)施，把寬帶中國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化和其他實(shí)體設(shè)施智能化分開(kāi)，有6個(gè)發(fā)展方向。這個(gè)6個(gè)發(fā)展方向是國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)一直要求的，我們智慧城市建設(shè)從落地角度到底結(jié)合中國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展從哪些角度入手，發(fā)揮時(shí)效，真正取得老百姓認(rèn)可的建設(shè)成果。剛才這是兩個(gè)已經(jīng)發(fā)布的文件中談到的，這是國(guó)務(wù)院的文件和中央的文件。

　　國(guó)家對(duì)智慧城市建設(shè)有非常明確的表述。大家知道我們國(guó)家在十二五的國(guó)務(wù)院規(guī)劃和中央的十二五建議，對(duì)智慧城市沒(méi)有瞄準(zhǔn)這個(gè)很好的填補(bǔ)了我們國(guó)家對(duì)智慧城市的空白。指導(dǎo)意見(jiàn)，前期由國(guó)家發(fā)改委和8個(gè)省市進(jìn)行了非常大的課題研究，2012年上報(bào)國(guó)務(wù)院，把報(bào)告進(jìn)行了專門的上報(bào)。交通部、財(cái)政部、以及其他部門和地方的意見(jiàn)，主要是提出了我們智慧城市未來(lái)的發(fā)展思路，建設(shè)原則、發(fā)展目標(biāo)以及信息安全保障的要求。這個(gè)意見(jiàn)所有的研究和起草工作全部完成，報(bào)國(guó)務(wù)院發(fā)布。這個(gè)文件也是落實(shí)包括當(dāng)時(shí)李克強(qiáng)總理提到要加強(qiáng)科學(xué)謀劃與部署，維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略意義，在這個(gè)文件中有很好的體現(xiàn)。

　　第二個(gè)觀點(diǎn)我們前一階段各地爭(zhēng)先恐后開(kāi)展智慧城市建設(shè)。目前為止我們國(guó)家縣級(jí)以上的城市提出要搞智慧城市達(dá)到47%，這是去年9月份的一個(gè)計(jì)算，到現(xiàn)在為止這個(gè)數(shù)字接近50%了。我們看到在我們國(guó)家智慧城市取得積極進(jìn)展的同時(shí)，體制創(chuàng)新滯后，投資浪費(fèi)，缺乏嚴(yán)重安全隱患問(wèn)題。出現(xiàn)一些盲目建設(shè)的苗頭。

　　IDC在今年發(fā)布一個(gè)報(bào)告，對(duì)全球的智慧城市有一個(gè)預(yù)測(cè)，2014年全球有15%的城市將有機(jī)會(huì)步入智慧城市的成熟期，這是經(jīng)過(guò)它研究的一個(gè)測(cè)算。這個(gè)測(cè)算給我們一個(gè)非常直觀的比照的啟示，我們國(guó)家整體的城市剛才談大約有50%左右城市都要搞智慧城市，我們真正有多少比例城市真正進(jìn)入智慧城市的成熟期，值得我們思考。進(jìn)行對(duì)比無(wú)非從兩個(gè)方面比較，第一我們國(guó)家信息化的水平，第二我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

　　從我們國(guó)家信息化發(fā)展來(lái)講，我們從國(guó)際電信聯(lián)盟發(fā)布的IDI中，我們國(guó)家近連續(xù)下滑。這個(gè)引起我們國(guó)內(nèi)研究者思考，為什么我們國(guó)家信息化持續(xù)在推進(jìn)我們整個(gè)的發(fā)展指數(shù)在全球來(lái)講是在落后，聯(lián)合國(guó)的電眾發(fā)展指數(shù)來(lái)看，我們國(guó)家在聯(lián)合國(guó)180多個(gè)接受調(diào)查的國(guó)家中，最好的城市05年達(dá)到過(guò)57名，08年下降到65名，我們國(guó)家無(wú)論從信息化、電子政務(wù)全球來(lái)看名詞不是在前列，結(jié)合到我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，我們也承認(rèn)我們是發(fā)展國(guó)家，我們最樂(lè)觀的預(yù)測(cè)我們國(guó)家智慧城市成熟期、成熟度，具備這樣成熟度的城市我個(gè)人認(rèn)為不會(huì)超過(guò)30%。 實(shí)際上我們要搞智慧城市，有接近一半的城市不具備成熟度，我們前期搞智慧城市過(guò)熱的特征非常明顯。

　　我們和發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)相比我們國(guó)家智慧城市建設(shè)處于探索的階段，從我們國(guó)家生產(chǎn)力水平和政府治理的程度來(lái)看，我們當(dāng)前整體上并不具備大規(guī)模開(kāi)展智慧城市的綜合條件。在沒(méi)有條件的地方是不適宜急躁冒進(jìn)。

　　第三談的是我們看到的前期建設(shè)中存在的四風(fēng)，結(jié)合現(xiàn)在反對(duì)四風(fēng)。第一主要是跟風(fēng)，很多地方重視概念、口號(hào)，輕視行動(dòng)配套，熱情很高，規(guī)劃很多，但是很多地方缺乏對(duì)真實(shí)需求的判斷。我認(rèn)為現(xiàn)在智慧城市缺兩個(gè)，一個(gè)是真實(shí)的對(duì)智慧城市需求的把握，對(duì)城市發(fā)展的意義的真實(shí)描述。第二缺乏有效資金配置，很多地方缺乏可行的規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，缺乏有效的實(shí)時(shí)路徑。所以智慧城市往往會(huì)淪為盲目跟風(fēng)的口號(hào)，發(fā)展房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的變相途徑和追求時(shí)髦的工程。

　　第二虛風(fēng)。有些地方在智慧城市工程建設(shè)領(lǐng)域大干快上，非常重視最新技術(shù)的引入和新設(shè)備、新硬件的投入，但往往技術(shù)導(dǎo)向，項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，對(duì)智慧城市的根本宗旨缺乏認(rèn)識(shí)。對(duì)智慧城市建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)、業(yè)務(wù)目標(biāo)和實(shí)際效果缺乏關(guān)注和設(shè)計(jì)。很多地方在要求它搞目標(biāo)設(shè)計(jì)，都是IT類的技術(shù)目標(biāo)，我建成多少信息化系統(tǒng)，建成什么樣的平臺(tái)，我的覆蓋率通達(dá)率全是IT的指標(biāo)，沒(méi)有真正的通過(guò)我信息化的建設(shè)，給城市，給老百姓給我民生帶來(lái)哪些本質(zhì)的可考核的量化指標(biāo)，這是我們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中是非常明顯的一個(gè)情況。

　　很多地方在搞智慧城市建設(shè)的時(shí)候，還是延續(xù)原有老的思路，還是自成體系，也和我們智慧城市的核心不相符合，無(wú)法形成信息互聯(lián)互通信息共享新的模式，所以必然會(huì)產(chǎn)生這種缺乏時(shí)效的效果。我們可以看到像國(guó)外搞智慧城市，斯德哥爾摩它提出2025二氧化碳降低40%，我們都是IT的目標(biāo)，這是值得我們深刻反思。

　　第三歪風(fēng)。很多地方愿意花大錢購(gòu)買物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，特別以IOE為代表的先進(jìn)設(shè)備。并沒(méi)有同時(shí)考慮到我們智慧城市建設(shè)的艱巨性、復(fù)雜性，對(duì)我們智慧城市建設(shè)的長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)可持續(xù)保障機(jī)制、長(zhǎng)效機(jī)制缺乏考慮，使得我們配置資源基礎(chǔ)作用沒(méi)有充分發(fā)揮。我們很多地方也是非常困惑，包括企業(yè)也非常困惑，如何能夠真正形成智慧城市建設(shè)可持續(xù)盈利的模式和自身造血的可持續(xù)機(jī)制。

　　第四陰風(fēng)。前期很多地方推薦智慧城市建設(shè)，在工程規(guī)劃和實(shí)施過(guò)程中過(guò)度依賴國(guó)外廠商提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)和解決方案，甚至打算直接依托國(guó)外廠商建設(shè)城市重要領(lǐng)域的信息系統(tǒng)。我們數(shù)據(jù)交換共享完全依賴國(guó)外的智慧城市平臺(tái)，我們國(guó)家城市一級(jí)的信息安全包括國(guó)家安全有什么樣的保障。必然會(huì)缺乏對(duì)自主可控能力的保障，使得我們很多像交通、能源、金融、管理為外所控。從目前來(lái)看中央的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)智慧城市不是不重視不關(guān)心，是相當(dāng)重視和關(guān)心，如何推動(dòng)智慧城市還是非常慎重的。特別關(guān)于安全大家最近也知道這個(gè)情況在智慧城市建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，保障我們自主可控，安全可信目前是一個(gè)非常關(guān)心和核心的問(wèn)題。

　　我們認(rèn)為如果對(duì)智慧城市建設(shè)的需求分析不清，對(duì)它的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性不明，發(fā)展模式不力的情況下，按照上述方式盲目開(kāi)工新建大量信息化基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)。

　　第四個(gè)觀點(diǎn)智慧城市中國(guó)特色還是要講究以人為本。我們?cè)谘芯繃?guó)外智慧城市，國(guó)外搞智慧城市很多還是它的理念還是在于對(duì)物的智能化的管理，有時(shí)候講智能城市。城市的基礎(chǔ)設(shè)施智能化和城市管理的綜合集成。這種國(guó)外注重對(duì)物的管理的智慧城市理念不適于我們國(guó)家，我們國(guó)家智慧城市是作為城鎮(zhèn)化規(guī)劃的一個(gè)非常重要的配套的一個(gè)實(shí)施信息化過(guò)程。我們國(guó)家的城鎮(zhèn)化的規(guī)模，我們城鎮(zhèn)化的處理問(wèn)題的難度，我們問(wèn)題的邊界都是國(guó)外的一些城市是不能比擬的。所以我們說(shuō)中國(guó)特色智慧城市建設(shè)是以人為本，圍繞城市居民關(guān)心的最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題來(lái)把百姓的需求和幸福感受放在首位置。今年國(guó)家發(fā)改委做的相關(guān)的工程推動(dòng)我認(rèn)為本質(zhì)上也是從城市一級(jí)，公共服務(wù)和民生角度推動(dòng)智慧城市非常重要的舉措。

　　第五，我們國(guó)家現(xiàn)在搞智慧城市建設(shè)非常需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。不同的研究者有不同的觀點(diǎn)我們認(rèn)為頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃是不同層面上的事情。智慧城市是一個(gè)開(kāi)放復(fù)雜的工程，這樣一個(gè)大工程設(shè)計(jì)要有科學(xué)合理分布實(shí)施的體系。一個(gè)地方搞一個(gè)總體規(guī)劃，搞多少項(xiàng)目的招投標(biāo)建設(shè)，非常大的風(fēng)險(xiǎn)不能在統(tǒng)一的設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)指引下，最后能夠使得分別建設(shè)系統(tǒng)最后能夠有效集成和整合起來(lái)。我們想作為一個(gè)建筑物的設(shè)計(jì)都要有一個(gè)總圖 ，有一個(gè)控規(guī)，智慧城市的建設(shè)難度大于這樣對(duì)房屋一個(gè)建筑的設(shè)計(jì)。我們現(xiàn)在在實(shí)踐過(guò)程中非常缺乏這種控制性規(guī)劃，很多地方拿著總規(guī)就去做實(shí)施方案，招標(biāo)非常大的風(fēng)險(xiǎn)未來(lái)是沒(méi)法實(shí)現(xiàn)各個(gè)跨層級(jí)，跨部門，跨系統(tǒng)的信息共享以及智能服務(wù)。

　　所以我們認(rèn)為這種頂層設(shè)計(jì)應(yīng)該是起到總體規(guī)劃和實(shí)施方案中的控制性銜接作用，科學(xué)的引導(dǎo)整個(gè)智慧城市建設(shè)沿著可操作來(lái)進(jìn)行，它應(yīng)該是一種頂層設(shè)計(jì)，不是靠近底層的設(shè)計(jì)。它體現(xiàn)我們現(xiàn)在信息化進(jìn)度如何能夠?qū)崿F(xiàn)跨部門政務(wù)職能的整合，解決社會(huì)的復(fù)雜問(wèn)題，適應(yīng)我們這種信息化建設(shè)從原來(lái)各自為政相子封閉，轉(zhuǎn)向資源共享。應(yīng)該適應(yīng)我們過(guò)去粗放化轉(zhuǎn)向集約化的要求，智慧城市頂層設(shè)計(jì)依賴于這個(gè)城市的領(lǐng)導(dǎo)者和居民所提出的戰(zhàn)略目標(biāo)和這種業(yè)務(wù)的需求，從規(guī)劃項(xiàng)目的各個(gè)層次進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，通過(guò)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)技術(shù)多個(gè)視角進(jìn)行分析，明確且業(yè)務(wù)之間的協(xié)同關(guān)系，系統(tǒng)之間的協(xié)同，各項(xiàng)任務(wù)的配合關(guān)系，設(shè)計(jì)目標(biāo)架構(gòu)的路徑等等，這是我們頂層設(shè)計(jì)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的非常重要的一些根本。就像小孩搭積木，有一個(gè)總圖，總體的架構(gòu)，按照一定的歸置進(jìn)行重新整合起來(lái)變成非常有機(jī)的整體，智慧城市建設(shè)我認(rèn)為現(xiàn)在非常缺乏這一步。

　　我們需要結(jié)合我們城市發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的具體問(wèn)題來(lái)梳理我們的現(xiàn)象，它的問(wèn)題的根源和癥結(jié)提出我們的智慧城市建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，來(lái)分析為了解決這些問(wèn)題我們應(yīng)該需要什么樣的信息機(jī)制。配以相應(yīng)的信息能力的保障最后來(lái)看哪些什么樣的技術(shù)和什么樣的信息化工程可以實(shí)現(xiàn)我們這樣的相關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)。現(xiàn)在很多的規(guī)劃設(shè)計(jì)一上來(lái)就是信息化，就是IT系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，我認(rèn)為可能這是一個(gè)非常不正確的途徑，智慧城市規(guī)劃首先就要對(duì)技術(shù)，就要對(duì)現(xiàn)在所謂的新技術(shù)進(jìn)行大殺大砍想清楚技術(shù)為了解決什么問(wèn)題，給智慧城市建設(shè)帶來(lái)什么樣的好處。

　　我們前期也做了一些相關(guān)的理論方面的探討，時(shí)間關(guān)系不展開(kāi)，核心的工作不是做新系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，解決原有系統(tǒng)現(xiàn)在建設(shè)的系統(tǒng)之間的銜接和配額關(guān)系，所以這個(gè)過(guò)程中我們相關(guān)的系統(tǒng)需求規(guī)范數(shù)據(jù)的格式規(guī)范，業(yè)務(wù)系統(tǒng)相關(guān)的格式規(guī)范，軟硬件系統(tǒng)接口的規(guī)范，應(yīng)該是我們頂層設(shè)計(jì)的核心工作。

　　第六智慧城市的本質(zhì)內(nèi)涵。面臨挑戰(zhàn)我們也是要解決以數(shù)據(jù)共享這樣一個(gè)非常重要的難題，真正實(shí)現(xiàn)根據(jù)我們的城市發(fā)展需求實(shí)現(xiàn)群體之間的數(shù)據(jù)融合、智能服務(wù)。我們需要加強(qiáng)推進(jìn)資源信息共享，需要按照統(tǒng)一的城市地理空框架和幾大基礎(chǔ)庫(kù)疊加各部門各行業(yè)的業(yè)務(wù)信息進(jìn)行跨部門的協(xié)同應(yīng)用。有序推進(jìn)我們重點(diǎn)領(lǐng)域新資源開(kāi)放，國(guó)內(nèi)的智慧城市領(lǐng)域很多核心有價(jià)值的大數(shù)據(jù)在政府和政府相關(guān)的部門所掌握，如果這些數(shù)據(jù)不開(kāi)放給社會(huì)我們社會(huì)是沒(méi)有多少有價(jià)值大數(shù)據(jù)可以做增值服務(wù)，我們需要在智慧城市這樣一個(gè)架構(gòu)下，推動(dòng)按需的或者根據(jù)我們要求能夠開(kāi)放盡量向社會(huì)開(kāi)放，提高我們信息資源的開(kāi)發(fā)利用水平，推動(dòng)企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全，鼓勵(lì)市政的公共企事業(yè)單位，將就有教育、醫(yī)療、出行、購(gòu)物各類信息向社會(huì)開(kāi)放，只有這樣我們社會(huì)力量才能夠按照這些發(fā)展便民、惠民的新型服務(wù)。

　　大家智慧城市建設(shè)由新一代技術(shù)引發(fā)出來(lái)的，要促進(jìn)這種集約化的共享，信息資源越集中，信息安全越集中，信息安全保障越重要。像云計(jì)算一方面有集約化的處理優(yōu)勢(shì)，數(shù)據(jù)上到云端使得我們的信息資源遭受攻擊的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。我們現(xiàn)在發(fā)展大數(shù)據(jù)使提高我們國(guó)家對(duì)數(shù)據(jù)和資源的控制能力，同時(shí)大數(shù)據(jù)也涉及國(guó)家安全和個(gè)人隱私，它非常敏感的資源，成為網(wǎng)絡(luò)攻擊顯著的目標(biāo)。所以我們認(rèn)為現(xiàn)在的信息安全手段已經(jīng)不能滿足大數(shù)據(jù)信息安全需求。物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，移動(dòng)互聯(lián)的發(fā)展，導(dǎo)航定位的發(fā)展，新的技術(shù)新的應(yīng)用給我們?cè)谥腔鄢鞘械募軜?gòu)下我們信息安全保障帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。我們認(rèn)為要加強(qiáng)這種全流程的信息安全管理。

　　包括在設(shè)計(jì)論證階段我們要加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)的論證，規(guī)劃設(shè)計(jì)我們的安全防護(hù)體系，項(xiàng)目實(shí)施階段以制度和規(guī)范的形式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全審查要進(jìn)行有效的落實(shí)，這是我們前一階段提出的國(guó)家層面的制度設(shè)計(jì)，項(xiàng)目運(yùn)行的時(shí)候加強(qiáng)整個(gè)安全的管理，建立安全防護(hù)等級(jí)測(cè)評(píng)，以及我們的安全檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估我們的專業(yè)化的隊(duì)伍的建設(shè)，運(yùn)營(yíng)響應(yīng)等等。5月份國(guó)家發(fā)布要實(shí)行網(wǎng)絡(luò)安全的審查制度，這個(gè)對(duì)智慧城市發(fā)展會(huì)帶來(lái)非常深刻的影響。這個(gè)是作為我們網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立以后在安全領(lǐng)域非常重要的動(dòng)作，我認(rèn)為是非常必要過(guò)去十多年高速建設(shè)，我們國(guó)家的信息化是養(yǎng)肥了國(guó)外的信息產(chǎn)業(yè)，實(shí)際上對(duì)于我們不只是壓縮國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，對(duì)我們國(guó)家的安全帶來(lái)非常大的影響。

　　我們認(rèn)為以這樣的制度出臺(tái)為背景，真正推動(dòng)我們國(guó)家自主產(chǎn)品的替代和提升我們自主可控能力的保障。包括我們國(guó)家推一些云服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的示范作用，也在積極落實(shí)這些安全審查的機(jī)制，這種情況下各個(gè)地方用什么樣的智慧城市的平臺(tái)，用什么樣的技術(shù)，什么樣的供應(yīng)商都是需要重新反思和深入思考的問(wèn)題，包括前一階段很多國(guó)外的廠商他們的產(chǎn)品是否能夠在這樣一個(gè)安全審查制度下，符合我們的應(yīng)用需求，可能各地的領(lǐng)導(dǎo)包括業(yè)界都要進(jìn)行重新的思考。加強(qiáng)安全保障體系，包括我們重要的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，重要的系統(tǒng)，重要的信息數(shù)據(jù)資源，重視在智慧城市中我們以數(shù)據(jù)交換、遷移、備份安全保障機(jī)制。要加強(qiáng)安全的責(zé)任制，使得我們未來(lái)的智慧城市的出問(wèn)題的話，是有一定的責(zé)任，有機(jī)制。

　　我們知道傳統(tǒng)的一個(gè)單位的信息安全，它是我負(fù)責(zé)機(jī)制，智慧城市大范圍的系統(tǒng)工程誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)是書(shū)記負(fù)責(zé)、市長(zhǎng)負(fù)責(zé)還是誰(shuí)負(fù)責(zé)都有新的考慮。像我們專業(yè)化的服務(wù)，現(xiàn)在講政府購(gòu)買服務(wù)，到底有什么樣的安全性保障，人員的從業(yè)機(jī)制都要有重新的考慮安排，這是結(jié)合前期的研究，有幾個(gè)非常粗淺的觀點(diǎn)，供大家考慮。智慧城市進(jìn)入了前期的熱潮和盲目之后，已經(jīng)步入了理性思考和務(wù)實(shí)推進(jìn)的時(shí)期，在這個(gè)階段我們需要結(jié)合我們中國(guó)的實(shí)際情況，同時(shí)結(jié)合我們當(dāng)前國(guó)家推動(dòng)保障國(guó)家安全信息安全這種非常重要的機(jī)遇，給我們?cè)谧钠髽I(yè)和業(yè)界帶來(lái)非常大的機(jī)遇，使得我們有條件，有契機(jī)在這樣非常重要的市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中能夠顯示我們自己的技術(shù)的力量，我們自己的智慧的力量，真正為我們各地城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為我們的民生服務(wù)做出我們應(yīng)有貢獻(xiàn)，謝謝大家。