八大支柱產(chǎn)業(yè)格局不斷優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所占比重逐年增長(zhǎng);促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金向萬(wàn)企轉(zhuǎn)型升級(jí)傾斜，中小企業(yè)將獲前所未有的發(fā)展機(jī)遇;智慧濱海工作持續(xù)推進(jìn)，人們的工作和生活悄然改變;多舉措開(kāi)展節(jié)能降耗工作，新區(qū)節(jié)能降耗將“更上一層樓”……自天津?yàn)I海新區(qū)政府成立以來(lái)，新區(qū)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、智慧濱海、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與中小企業(yè)、節(jié)能工作等方面取得了快速發(fā)展。今年，新區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化工作還有哪些亮點(diǎn)、智慧濱海將為市民帶來(lái)哪些全新的生活體驗(yàn)?日前，記者就今年新區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化工作專(zhuān)訪(fǎng)了濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任夏青林。

　　“繪制”能源地圖 六措施促“美麗濱海”建設(shè)

　　記者：今年的節(jié)能降耗工作將從幾個(gè)方面著手，較往年相比將呈現(xiàn)出哪些亮點(diǎn)和特點(diǎn)?

　　夏青林：經(jīng)信委作為濱海新區(qū)節(jié)能降耗的主管部門(mén)，自覺(jué)把節(jié)能降耗工作同建設(shè)“美麗濱海”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，今年將采取 “繪制能源地圖”、搭建節(jié)能管理平臺(tái)、實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程、開(kāi)展“節(jié)能之星”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)、推動(dòng)燃煤鍋爐節(jié)能改造和完成百家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核等六項(xiàng)措施，助力新區(qū)節(jié)能降耗“更上一層樓”。

　　其中，“繪制”能源數(shù)字地圖工作是今年我們的一項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，此項(xiàng)工作將在鍋爐改燃或并網(wǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大重點(diǎn)用能單位調(diào)查范圍，結(jié)合地理信息共享服務(wù)系統(tǒng)(GIS系統(tǒng))，標(biāo)注企業(yè)基本狀況及能耗信息，最終形成具有匯總、分類(lèi)、分析、預(yù)警、監(jiān)測(cè)等功能。同時(shí)，我們還將大力扶持燃煤鍋爐改造、工業(yè)余壓預(yù)熱利用等20項(xiàng)節(jié)能工程，并開(kāi)展“節(jié)能之星”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)能由“讓我做”到“我要做”的轉(zhuǎn)變，截至目前，共有15家企業(yè)簽訂自愿協(xié)議，實(shí)施50個(gè)節(jié)能項(xiàng)目，預(yù)計(jì)年節(jié)約9.2萬(wàn)噸標(biāo)煤。按照《美麗濱海一號(hào)工程》的“清新空氣”行動(dòng)要求，我們已對(duì)新區(qū)燃煤工業(yè)鍋爐和園區(qū)自備鍋爐進(jìn)行全面調(diào)查，并提出改燃、并網(wǎng)、改造方案。此外，今年還將推動(dòng)六大高耗能企業(yè)總數(shù)不少于100家，開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。

　　今年是建設(shè)“美麗濱海”的第一年，經(jīng)信委將按照國(guó)務(wù)院節(jié)能減排工作會(huì)議的要求，結(jié)合濱海新區(qū)的實(shí)際情況，狠抓節(jié)能降耗工作，確保完成新區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4%、主要工業(yè)固體廢棄物資源綜合利用率保持在98%以上的目標(biāo)，為“美麗濱海”建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有望成為新區(qū)新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

　　記者：八大產(chǎn)業(yè)是新區(qū)的經(jīng)濟(jì)支柱，近幾年來(lái)，新區(qū)哪些產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭最猛?新區(qū)產(chǎn)業(yè)格局是否發(fā)生變化?

　　夏青林：濱海新區(qū)八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)包括航空航天、汽車(chē)及裝備制造、石油化工、電子信息、糧油輕紡、生物醫(yī)藥、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。2013年，新區(qū)八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值14250.6億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)的比重為88.3%，帶動(dòng)新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)9.6個(gè)百分點(diǎn)，是新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。新區(qū)八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中，汽車(chē)和裝備制造、石油化工產(chǎn)業(yè)穩(wěn)居前兩位，2013年，工業(yè)總產(chǎn)值分別完成5084.6億元和3327.6億元，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)增速平穩(wěn)，占新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的一半以上，達(dá)到52%。

　　相比之下，電子信息(新一代信息技術(shù))、航空航天、新能源新材料三個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較快。其中，電子信息是支柱產(chǎn)業(yè)，完成工業(yè)總產(chǎn)值2688.2億元，增長(zhǎng)25.1%;航空航天完成工業(yè)總產(chǎn)值385億元，增長(zhǎng)59.1%;新能源完成工業(yè)總產(chǎn)值335.6億元，增長(zhǎng)19.4%。糧油輕紡、生物醫(yī)藥、新能源新材料三個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，新區(qū)八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)格局正在逐步發(fā)生著結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，最為明顯的特征是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所占比重正在逐年增長(zhǎng)，這其中不僅包括我們剛剛提到的新一代信息技術(shù)、航空航天、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)板塊，還涵蓋了汽車(chē)和裝備制造中高端裝備制造的部分。這些產(chǎn)業(yè)板塊將逐步成長(zhǎng)壯大，并有望發(fā)展成為濱海新區(qū)新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　多項(xiàng)舉措支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　記者：今年，全市倡導(dǎo)萬(wàn)企轉(zhuǎn)型升級(jí)，新區(qū)萬(wàn)企轉(zhuǎn)型升級(jí)工作將從哪些方面入手?將采取哪些措施幫助企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)?萬(wàn)企轉(zhuǎn)型升級(jí)工作將為新區(qū)的中小企業(yè)帶來(lái)怎樣的發(fā)展機(jī)遇?

　　夏青林：一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)可以從轉(zhuǎn)型和升級(jí)兩個(gè)層面來(lái)理解。轉(zhuǎn)型，就是一種狀態(tài)向另一種狀態(tài)的轉(zhuǎn)變，包括轉(zhuǎn)行和轉(zhuǎn)軌，前者表現(xiàn)為企業(yè)在不同產(chǎn)業(yè)之間的轉(zhuǎn)換，后者表現(xiàn)為不同發(fā)展模式之間的轉(zhuǎn)變。升級(jí)，就是企業(yè)提高邁向更具獲利能力的資本和技術(shù)密集型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的能力的過(guò)程，即企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈上位置的提升，一般通過(guò)創(chuàng)新和整合來(lái)實(shí)現(xiàn)。

　　新區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作重點(diǎn)是廣大中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，將遵循《天津市萬(wàn)企轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃(2014-2016年)》改造提升一批、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型一批、關(guān)停重組一批和載體提升一批的路徑。結(jié)合新區(qū)實(shí)際，我們將轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的主體聚焦于科技型中小企業(yè)，將轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的方向聚焦于細(xì)分產(chǎn)業(yè)。還要將新區(qū)層面的各類(lèi)政策形成合力，將每年近10億元促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的支持重點(diǎn)向納入轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃的企業(yè)傾斜，讓各類(lèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策惠及轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)。

　　這項(xiàng)工作為新區(qū)廣大中小企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了重要的發(fā)展機(jī)遇。首先是寬松的政策環(huán)境，濱海新區(qū)現(xiàn)有的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展20余項(xiàng)政策，天津市新近出臺(tái)的《天津市萬(wàn)企轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃(2014-2016年)》及10項(xiàng)配套扶持政策、《天津市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，以這些政策措施為引導(dǎo)，為推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。其次是公平的市場(chǎng)環(huán)境，在已經(jīng)出臺(tái)的《濱海新區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案(2014-2016)》中也明確提到，新區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)工作要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，對(duì)市場(chǎng)篩選出來(lái)的生存能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性高的企業(yè)加以重點(diǎn)扶持和培育，從而促進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體健康發(fā)展。還有就是良好的載體環(huán)境，未來(lái)政府將加大支持力度，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展載體空間布局。

　　未來(lái)三年約100個(gè)信息化項(xiàng)目在建或擬建

　　記者：“智慧濱海”工作建設(shè)進(jìn)度如何?今年還將有哪些重點(diǎn)工作“上馬”?

　　夏青林：“智慧濱海”建設(shè)是以電子政務(wù)為先導(dǎo)，推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí)，促進(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新區(qū)作為“中歐綠色智慧城市”試點(diǎn)城市之一，正在積極推動(dòng)與歐盟城市有關(guān)智慧城市建設(shè)方面的交流與合作。目前，新區(qū)的電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)、電子政務(wù)云中心和地理信息共享服務(wù)系統(tǒng)(政務(wù)版)“三個(gè)一”建設(shè)完成，并正式運(yùn)行。已有7個(gè)委辦局基于“三個(gè)一”部署了15個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。同時(shí)，在“三個(gè)一”基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步籌劃智慧濱海建設(shè)新布局?！吨腔蹫I海頂層設(shè)計(jì)及頂層項(xiàng)目規(guī)劃》已基本完成，《智慧濱海評(píng)估指標(biāo)體系》正在建立中。未來(lái)三年，各委辦局、7個(gè)功能區(qū)有約100個(gè)信息化項(xiàng)目在建或擬建，內(nèi)容涉及政府工程、城市管理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生領(lǐng)域等方方面面。

　　下一步，我們將進(jìn)一步統(tǒng)籌“智慧濱海”建設(shè)，依托“三個(gè)一”，今年全區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)三大基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)。地理信息共享服務(wù)系統(tǒng)(GIS平臺(tái)公眾版)，在GIS平臺(tái)政務(wù)版基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)，今年完成并上線(xiàn)運(yùn)行，為新區(qū)各部門(mén)和廣大市民提供服務(wù)。人口數(shù)據(jù)庫(kù)及共享平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)新區(qū)各部門(mén)與公安的數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用共享和應(yīng)用系統(tǒng)間的互操作共享，將于今年完成建設(shè)并上線(xiàn)運(yùn)行。新區(qū)企業(yè)法人數(shù)據(jù)及共享平臺(tái)項(xiàng)目已啟動(dòng)，也將于今年完成建設(shè)并上線(xiàn)運(yùn)行。濱海新區(qū)電子認(rèn)證注冊(cè)服務(wù)點(diǎn)(RA)、黨政機(jī)關(guān)短信公共平臺(tái)、經(jīng)信委的專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)等一批公共項(xiàng)目建設(shè)工作正在推進(jìn)。濱海新區(qū)視頻監(jiān)控網(wǎng)將按照“智慧濱海”布局總體要求，統(tǒng)籌建設(shè)，方案正在完善中。此外，區(qū)內(nèi)行政許可服務(wù)等8大行政系統(tǒng)，數(shù)字城管、智能交通等5大管理系統(tǒng)，數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字教育、數(shù)字文化等3大民生服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)工作，也都在持續(xù)推進(jìn)中。

　　政府人員和市民都將享受“智慧濱海”的便利

　　記者：“智慧濱海”完工后，政府工作人員和普通市民的工作和生活將有哪些變化?

　　夏青林：關(guān)于“智慧濱海”帶來(lái)的好處，我想說(shuō)智慧城市建設(shè)是城市信息化建設(shè)的高級(jí)階段，是一個(gè)持續(xù)建設(shè)、逐步完善的過(guò)程，有起點(diǎn)而沒(méi)有終點(diǎn)。“智慧濱海”的建設(shè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“優(yōu)政、興業(yè)、惠民”。

　　在濱海新區(qū)，隨著“智慧濱海”不斷取得階段性進(jìn)展，無(wú)論政府工作人員還是普通市民，都將不同程度感受到其帶來(lái)的好處。例如，協(xié)同辦公系統(tǒng)的使用，令區(qū)委、區(qū)政府、各個(gè)委辦局之間實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦公與文件的快速傳輸，極大地提高了政府辦公效率。新區(qū)GIS平臺(tái)的建設(shè)，打破行政壁壘，各單位能夠基于同一平臺(tái)共享數(shù)據(jù)。新區(qū)政務(wù)網(wǎng)推出WAP版結(jié)合APP移動(dòng)客戶(hù)端的形式，方便市民和企業(yè)了解新區(qū)和在新區(qū)的生活、辦事、投資等。新區(qū)的工商保險(xiǎn)系統(tǒng)，規(guī)范了工傷保險(xiǎn)系統(tǒng)申報(bào)程序，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上協(xié)同審批和辦公管理，為廣大市民縮減了工傷保險(xiǎn)的報(bào)批時(shí)間。市民和游客可以通過(guò)電腦、手機(jī)登錄新區(qū)的旅游資訊網(wǎng)，方便地查詢(xún)新區(qū)的旅游景點(diǎn)、酒店、餐飲娛樂(lè)等旅游信息。

　　隨著“智慧濱海”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，將有更多的便民、惠民項(xiàng)目“上馬”，不斷拓寬政府為民服務(wù)的渠道。未來(lái)所有公共服務(wù)建設(shè)，將會(huì)以“人”為中心進(jìn)行整合，無(wú)論政府工作人員還是普通市民均可通過(guò)終端手機(jī)、電腦、有線(xiàn)電視等多種途徑，享受到各種各樣的公共服務(wù)、政府服務(wù)和商業(yè)便民服務(wù)等，真正實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)高效便民、城市管理精細(xì)智能、公共信息服務(wù)惠及民生。