以下為李晶總工的報(bào)告文字實(shí)錄：
大家下午好!
首先，介紹一下道路貨運(yùn)安全背景，大家都知道，貨車安全事故死亡率是非常高的，大貨車出事故時(shí)候很少有不死人的。貨運(yùn)組織化程度比較低，我們國(guó)家差不多2000多萬(wàn)輛車，70多萬(wàn)戶，車戶比很低，意味著安全管理措施、政策法規(guī)很難實(shí)行。鑒于道路貨運(yùn)安全的嚴(yán)峻形勢(shì)，近年來(lái)國(guó)務(wù)院和交通運(yùn)輸部等部位相繼出臺(tái)了系列政策，要求加強(qiáng)對(duì)道路貨運(yùn)車輛的監(jiān)管管理。2011年國(guó)務(wù)院安委會(huì)下發(fā)了關(guān)于貨車的通知，提出的目標(biāo)是2015年，重種型貨車動(dòng)態(tài)監(jiān)管達(dá)到95%，同時(shí)建立貨運(yùn)安全監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。之后，2012年490號(hào)文，要求貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院30號(hào)文的意見(jiàn)，明確所有車輛必須裝定位裝置，接入道路貨運(yùn)安全監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。
我們有三方面考慮：第一，落實(shí)相關(guān)政策，通過(guò)建設(shè)道路貨運(yùn)車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行有效監(jiān)管，保障道路運(yùn)輸安全。第二，創(chuàng)新管理方式，實(shí)行第三方安全信息代管，減輕政府監(jiān)管壓力。第三，實(shí)現(xiàn)用監(jiān)管帶動(dòng)服務(wù)，用服務(wù)來(lái)促進(jìn)管理。
貨運(yùn)安全公共監(jiān)管總體方向，建設(shè)全國(guó)性公共平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)車輛數(shù)據(jù)匯兌，為整個(gè)行業(yè)提供服務(wù)。平臺(tái)與聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的關(guān)系圖。平臺(tái)與衛(wèi)星丁武服務(wù)商的關(guān)系，衛(wèi)星定位服務(wù)商使用平臺(tái)提供監(jiān)控端進(jìn)行監(jiān)控，接受平臺(tái)技術(shù)監(jiān)管，平臺(tái)與運(yùn)行企業(yè)的關(guān)系，主要是兩點(diǎn)：運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)使用自有平臺(tái)，平臺(tái)透?jìng)鲾?shù)據(jù)給運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管平臺(tái)，接受平臺(tái)技術(shù)監(jiān)督。平臺(tái)建設(shè)背景，主要分貨車跟客車，有明顯的區(qū)別：客車監(jiān)控由服務(wù)商或運(yùn)營(yíng)企業(yè)完成，監(jiān)管由交通管理部門(mén)完成，貨車由服務(wù)商、運(yùn)輸企業(yè)或貨運(yùn)公共平臺(tái)完成，公共平臺(tái)把數(shù)據(jù)傳遞給公安、安監(jiān)等部門(mén)，今年1月1號(hào)正式啟動(dòng)，所有數(shù)據(jù)、所有服務(wù)商可以接入到平臺(tái)，貨運(yùn)公共平臺(tái)典型應(yīng)用場(chǎng)景，車主、貨主、運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)平臺(tái)客戶端都可以接入到公共監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)中。
整個(gè)貨運(yùn)公共服務(wù)平臺(tái)技術(shù)特征，當(dāng)時(shí)定義為五個(gè)：高可用性、高擴(kuò)展性、高性能、開(kāi)放性、高安全性，希望給服務(wù)商、運(yùn)行企業(yè)、監(jiān)管人員提供良好的技術(shù)支持服務(wù)。在功能方面，對(duì)于政府監(jiān)管，主要是運(yùn)管審批、重點(diǎn)違法行為監(jiān)控、日常管理等等，對(duì)于車主和駕駛員，一是安全提醒，此外，報(bào)道信息的處理，比如違章事故、違法事故，包括信息服務(wù)。
我們提出“五化”：第一，安全管理協(xié)同化，實(shí)現(xiàn)同一地區(qū)不同政府管理部門(mén)之間信息共享，最終實(shí)現(xiàn)道路安全有效的管控。第二，通知下發(fā)實(shí)時(shí)化，傳統(tǒng)意義上很多消息、災(zāi)難、氣象信息通過(guò)傳統(tǒng)紙質(zhì)媒體發(fā)布，我們希望第一時(shí)間把所有信息傳遞給車輛駕駛員，避免危險(xiǎn)的發(fā)生。第三，日常管理便利化，通過(guò)平臺(tái)，幫助整個(gè)行業(yè)管理走向信息化。第四，安全管理日常化，通過(guò)系統(tǒng)對(duì)駕駛員進(jìn)行多發(fā)事故的提醒，增加駕駛員安全駕駛意識(shí)，減少事故的發(fā)生。第五，信息處理自動(dòng)化，傳統(tǒng)平臺(tái)更多的需要手工進(jìn)行監(jiān)督管理，在這個(gè)平臺(tái)上，力爭(zhēng)做到數(shù)據(jù)、信息自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)轉(zhuǎn)發(fā)、自動(dòng)處理。
謝謝大家!
謝謝大家!
(此為報(bào)告人現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言速記記錄，未經(jīng)報(bào)告人本人審核。)
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