別小看這26個小正方體組成的魔方，它需要走一步看三步的遠見，需要時而重復、時而回退的韌性。6個中心方塊、8個角塊、12個棱塊，元素本身并不復雜，但是元素的多變與組合造就了魔方的玄妙。
最近我看智慧城市，總會聯(lián)想起魔方，玩魔方講求“大局”、“平衡”、“重組”，建設智慧城市亦然。智慧城市的參與者和使用者包括政府、市民、企業(yè)，試比作軸;而技術、行業(yè)、應用模式組合在一起可以演變出不同的方案，試比作塊。新一代信息技術如云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、NGN、移動互聯(lián)等在智慧城市中進一步融合，作用于傳統(tǒng)行業(yè)如制造業(yè)、農業(yè)、能源、交通等領域，將產生出不同于以往單純信息化階段的創(chuàng)新模式。而玩轉智慧城市這個大“魔方”，需要的也是“智慧”。要有站在高處俯瞰大局的遠見、進退自如掌握平衡的謀略，以及打通鴻溝重組資源的膽識。
1月底，住建部公布了首批國家智慧城市試點共90個，其中地級市37個，區(qū)(縣)50個，鎮(zhèn)3個。住建部會議室里的申報材料高高地堆滿了一個角，有的城市由市長親自帶隊參加答辯，重視程度可窺一斑。繼國開行提供不低于800億元投融資額后，又有兩家銀行作出承諾，表示將提供不低于國開行的授信額度，支持智慧城市建設。住建部將根據(jù)已簽訂的合作協(xié)議穩(wěn)步推進項目遴選、調查、放款等工作。
名單公布了，錢也有了，于是重頭戲落在怎么建設、怎么考核?魔方要開始轉動了，但是玩轉智慧城市的魔方卻找不到秘笈。此前住建部公布了智慧城市試點指標體系，由保障體系與基礎設施、智慧建設與宜居、智慧管理與服務、智慧產業(yè)與經濟等四項一級指標構成。經過3-5年的創(chuàng)建期，住房城鄉(xiāng)建設部將組織評估，評定等級由低到高分為一星、二星和三星。早在兩年前，上海、寧波等地也都公布過本市智慧城市評價指標體系，而工信部CSIP、賽迪軟件評測中心等工信部下屬機構更是在持續(xù)地做著智慧城市評價體系的研究。地方城市是否能按圖索驥，照指標體系條目來建智慧城市呢?怕是沒這么簡單。
現(xiàn)階段的智慧城市建設，處在一個動態(tài)變化的過程中，沒有成功的模式可以借鑒，更不可能用一套統(tǒng)一的評價指標體系評價不同類型的城市。智慧城市更強調平衡，就像玩魔方一樣，不能只考慮一面，而要面面俱到。初級階段可以展現(xiàn)突出的一面或者兩面，但如果僅有智能化的電子政務，或者是智能化的城市一卡通，是談不上智慧的。一些城市正在積極地嘗試全面布局，智慧北京行動計劃中勾繪出智慧公用平臺和城市智能運行之上的政府整合服務、市民數(shù)字生活、企業(yè)網(wǎng)絡運營。對應此，有研究機構提出面向對象型的評價體系，即智慧管理、智慧民生、智慧企業(yè)。不過，單是一套智慧城市評價體系，只能起到初步引導的作用，還遠不能按圖索驥以此來建設智慧城市。
為解決目前我國智慧城市建設中暴露出的各種問題，發(fā)改委和工信部已于今年一季度起草了《促進我國智慧城市健康有序發(fā)展的指導意見》征求意見稿，明確了中央各部門建設智慧城市的職責重點，強調走集約、智能、綠色低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。該《意見》有望在今年第二季度出臺。
政府主導的智慧城市只是初級階段，拼好智慧城市這個大魔方，還需耐心、信心與靈性，一起進入這個局吧。(文|本刊專欄作者 許泳)
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