20日剛一得到地震發(fā)生的消息，國家局黨組書記、局長徐德明就立即作出指示，要求迅速啟動測繪應急保障機制，緊急動員和部署抗震救災保障服務工作，并坐鎮(zhèn)局應急辦指揮。他要求測繪地理信息部門在第一時間拿出準確的災前地圖；在第一時間趕赴受災現(xiàn)場測繪，拿出現(xiàn)場災害圖，供指揮救災使用；第一時間拿出震前震后比對圖，供災情分析、損失評估、恢復重建使用；同時要進行動態(tài)跟蹤監(jiān)測，及時提供動態(tài)變化圖，為應急救急、防治次生災害發(fā)生以及災后重建提供科學依據(jù)。局黨組副書記、副局長王春峰等領導也前往應急測繪現(xiàn)場指導工作。局黨組成員、副局長閔宜仁一直在工作現(xiàn)場指揮應急測繪保障工作。
在國家局的統(tǒng)一部署和組織下，由局成果司、國土司、辦公室等司局和相關直屬單位組成的測繪應急保障機制立即啟動和高效運轉。四川測繪地理信息局、國家基礎地理信息中心、中國測繪科學研究院、國家局衛(wèi)星測繪應用中心、中國地圖出版集團等單位及相關地理信息企業(yè)都迅速行動起來，全力投入到蘆山地震搶險救災測繪保障服務工作中。他們緊急動員，積極做好供圖、提供地理信息數(shù)據(jù)及技術服務準備；迅速派出應急隊伍，裝備應急監(jiān)測車、測繪無人機等先進設備趕赴災區(qū)，實施緊急測繪；抽調精兵強將，加班加點，夜以繼日地趕制地圖、解譯數(shù)據(jù)，為地震搶險救災提供了及時、優(yōu)質、高效的測繪應急保障服務，作出了測繪地理信息人應有的貢獻。
國家基礎地理信息中心保障災區(qū)數(shù)據(jù)處理
國家基礎地理信息中心于20日8時30分啟動測繪服務應急響應機制，中心領導第一時間趕到單位坐鎮(zhèn)指揮。承擔應急任務的信息服務部、數(shù)據(jù)庫部、遙感部、天地圖工作部、網絡部等部門立即進入緊急狀態(tài)，相關人員放棄周末休息，第一時間趕到單位，開展災區(qū)基礎地理信息數(shù)據(jù)加工處理工作，隨時向國務院有關部門和抗震救災前線提供所需圖件。
10時，距地震發(fā)生僅兩個小時，第一批蘆山縣地勢圖、蘆山縣行政區(qū)劃圖、雅安市行政區(qū)劃圖、四川省行政區(qū)劃圖已緊急制作完成并迅速提供給中共中央辦公廳、國務院辦公廳、國務院應急辦、國土資源部、中國地震局等部門。
17時，利用無人機成功獲取蘆山縣核心災區(qū)太平鎮(zhèn)首批高分辨率航空影像，趕制出太平鎮(zhèn)震后無人機航拍影像圖，分辨率達到0.16米。
21日9時，緊急趕制出最新獲取的寶盛鄉(xiāng)、龍門鄉(xiāng)等最新低空無人機航拍影像圖，從圖上可以清晰地看到災區(qū)房屋破壞、道路損毀等受災情況，為有效指揮救災提供了科學依據(jù)。
截至21日17點，地信中心已向中共中央辦公廳、國務院辦公廳、國務院應急辦公室、公安部、總參測繪導航局、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、水利部等20多個部門提供相關地圖200幅、影像圖163幅、各種地圖數(shù)據(jù)約60GB，為相關部門搶險救災提供了有力支撐。
20日上午，天地圖網站開始發(fā)布震區(qū)及周圍地區(qū)0.5米分辨率衛(wèi)星影像，此后隨時發(fā)布無人機獲取的最新災后影像等數(shù)據(jù)，為公眾更為直觀清晰地了解蘆山地震災害情況、查詢震災損失提供了便利，也為央視實時報道災區(qū)情況提供了基礎地理信息平臺。
中國測繪科學研究院派遣救災隊伍奔赴災區(qū)
地震發(fā)生后，中國測繪科學研究院第一時間啟動應急預案，在半個小時內所有應急工作人員全部到崗。該院組織中測新圖公司緊急抽調一支由應急監(jiān)測車、5架無人機及多名技術人員組成的救災隊伍趕赴災區(qū)，并組織了一支后備隊伍隨時待命，從資源、技術、人員上做好趕赴災區(qū)的準備。同時，該院迅速與衛(wèi)星通信部門溝通，將衛(wèi)星通道準備就緒，可隨時將應急監(jiān)測車獲取的影像和視頻數(shù)據(jù)傳回北京總部。
17時許，無人機獲取的核心災區(qū)寶盛鄉(xiāng)、太平鎮(zhèn)30平方公里0.16米分辨率影像傳回北京。為解決運12飛機搭載SWDC航攝儀獲取的災區(qū)影像未進行現(xiàn)場拼接問題，研究院領導于20日深夜趕到SWDC設備及技術支持單位四維遠見公司，連夜召開緊急會議研究部署。10臺拼接儀器設備連夜運送到中國測繪創(chuàng)新基地組裝、調試、組網，對航攝影像進行拼接。該院攝影測量與遙感研究所從預案啟動起便組織相關技術人員在機房隨時待命，確保以最快速度進行數(shù)據(jù)處理和災情分析。
該所獲得寶盛、太平、龍門3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30平方公里0.16米分辨率低空無人機影像后，立即進行解譯，初步判定滑坡203處、公路堵塞57處。這些重要信息點的發(fā)現(xiàn)，為震后次生地質災害防治和抗震救災工作提供了重要參考。這些次生地質災害點已通過基于天地圖的四川省蘆山縣7.0級地震地理信息發(fā)布平臺對外發(fā)布。
截至21日24時，該所完成寶盛鄉(xiāng)、太平鎮(zhèn)、龍門鄉(xiāng)、蘆山縣城等多個受災嚴重地區(qū)無人機影像制作與解譯，22日凌晨4時25分完成震區(qū)6000多平方公里0.5米分辨率航攝影像處理，7時完成該區(qū)域影像解譯，并將相關數(shù)據(jù)加入國務院辦公廳四川蘆山縣地震專題地理信息平臺發(fā)布。
該院9202工程中心在第一時間準備好震區(qū)災前的多種數(shù)據(jù)，以最快的速度對傳回的災區(qū)數(shù)據(jù)進行處理，將處理結果以“一圖一表一報告”(利用解譯好的航攝、雷達等影像制作災情專題圖，形成災區(qū)災害點屬性、數(shù)目、面積等要素的災情統(tǒng)計表，生成地形、自然資源、交通、農業(yè)、工業(yè)、文教衛(wèi)生等多方面的災情統(tǒng)計分析報告)的形式，報送中共中央辦公廳、國務院辦公廳、國務院應急辦公室等決策部門。
目前，該中心已在國務院辦公廳四川蘆山縣地震專題地理信息平臺發(fā)布了雅安市的災前影像，完成了對雅安市各企事業(yè)單位進行地址匹配等相關工作，并隨時在災區(qū)專題地理信息平臺動態(tài)更新災區(qū)航攝影像，加大發(fā)布頻率，為領導決策提供實時參考。
資源三號衛(wèi)星發(fā)揮重要作用
地震發(fā)生后，國家局衛(wèi)星測繪應用中心主要負責人立即趕到辦公場地，現(xiàn)場指揮部署應急測繪保障工作，緊急部署衛(wèi)星影像獲取與數(shù)據(jù)處理事項，緊急組織中心運行管理部、數(shù)據(jù)處理部、分發(fā)服務部、監(jiān)測應用部、研究開發(fā)部、業(yè)務處、辦公室等部門的20多名技術人員加班加點，及時向國家局提供了震區(qū)震前資源三號衛(wèi)星影像，同時組織編制資源三號衛(wèi)星拍攝計劃，協(xié)調相關衛(wèi)星拍攝災區(qū)震后影像。
20日10時，衛(wèi)星中心已向國家局提供3景約7500平方公里的蘆山縣震區(qū)災前原始影像和融合影像。12時，組織協(xié)調現(xiàn)有的覆蓋震區(qū)的資源三號衛(wèi)星影像，實施快速處理后及時提供;協(xié)調中國資源衛(wèi)星應用中心，獲取了國內其他衛(wèi)星震后影像，并協(xié)調視寶公司獲取國外衛(wèi)星震區(qū)影像；協(xié)調天繪衛(wèi)星將震區(qū)影像數(shù)據(jù)第一時間傳送至中心。15時，中心接收到中國資源衛(wèi)星應用中心傳來的約20TB的環(huán)境衛(wèi)星、國土衛(wèi)星等其他衛(wèi)星拍攝的災區(qū)震前影像，并組織相關技術人員研判。
經過連夜加班加點，至21日中午，與國家基礎地理信息中心聯(lián)合制作完成《雅安蘆山地震災區(qū)資源三號測繪衛(wèi)星影像地圖》。影像數(shù)據(jù)源自資源三號衛(wèi)星2013年3月31日拍攝的災區(qū)震前最新影像，覆蓋災區(qū)及周邊地域約1.5萬平方公里，經過對原始影像去云、拼接、融合等處理并疊加道路、居民地等信息后，標注出了蘆山地震涉及的災區(qū)范圍，為應急救災提供了有效支持。
中國地圖出版集團緊急編制災區(qū)地圖
20日上午9時，中國地圖出版集團啟動了應急響應，緊急開展地圖應急保障工作。集團領導和業(yè)務管理中心、地圖應急保障服務中心、發(fā)行公司和綜合部車隊相關人員迅速到崗，忙碌而有序地開展工作。10時4分，《雅安市地圖》《四川省地圖》經過資料更新、核查后，迅速編制完成。10時27分，第一幅布質《雅安市地圖》噴繪完成。10時58分，第一幅布質《雅安市地圖》緊急送達國務院應急辦。11時45分，3套布質《四川省地圖》《雅安市地圖》噴繪完成，并及時送達國家局，并與其他單位編制的地圖一起被送往國務院應急辦、國土資源部等部門。發(fā)行公司從庫房緊急調用的幾種四川省地圖也同時送到地圖應急保障服務中心，以備應急之需。
測繪地理信息企業(yè)為應急測繪提供支撐
北京超圖軟件股份有限公司、北京天元四維科技有限公司、東方道邇集團公司、北京視寶衛(wèi)星圖像有限公司、徠卡測量系統(tǒng)貿易(北京)有限公司、中國惠普有限公司北京總部、Esri信息技術有限公司成都分公司、美國天寶進出口有限公司北京分公司等地理信息企業(yè)也在第一時間與四川測繪地理信息局聯(lián)系，積極向四川局提供影像數(shù)據(jù)、軟件支持、繪圖設備等方面的援助，為開展應急測繪工作提供支撐。高德軟件有限公司等企業(yè)通過開放免費導航軟件等方式，積極為抗震救災提供服務保障，高德公司還向災區(qū)捐款100萬元。南方數(shù)碼公司接到國土資源部有關部門下達的制作災區(qū)影像圖的通知后，立即組織人員投入到緊張的工作中，按時將相關影像圖送達有關部門，目前正將更多人力投入到災后影像數(shù)據(jù)處理和出圖工作中。各企業(yè)在測繪應急保障工作中的所作所為體現(xiàn)了大災面前有大愛、一方有難八方支援的精神。
測繪地理信息系統(tǒng)抗震救災保障工作得到媒體高度關注，中央各大媒體紛紛來到國家局進行采訪報道。目前，僅中央電視臺在多個頻道播出測繪地理信息部門提供抗震救災保障服務的消息已近10條。(孫文洲)
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