系統(tǒng)區(qū)域組網(wǎng)完成，亞太服務正式運營
根據(jù)北斗系統(tǒng)建設“三步走”戰(zhàn)略，2012年共有6顆北斗衛(wèi)星順利升空，使得北斗衛(wèi)星導航正式形成了區(qū)域覆蓋的能力，能夠為中國及周邊地區(qū)，包括香港、澳門特區(qū)和澳大利亞等提供衛(wèi)星導航服務。從系統(tǒng)性能上來看，現(xiàn)階段北斗系統(tǒng)位置精度達到平面10米、高程10米，測速精度每秒0.2米，授時精度達到單向50納秒，基本達到與GPS民用精度相當。此外，系統(tǒng)特有的短報文通信服務能夠使北斗在部分移動通信網(wǎng)絡難以覆蓋的地區(qū)發(fā)揮出巨大的作用，如海洋、森林等。隨著系統(tǒng)組網(wǎng)的不斷推進及地面增強系統(tǒng)的建設完善，北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)將在越來越廣泛的領(lǐng)域顯現(xiàn)出蓬勃的生命力。
2012年12月27日，國務院新聞辦公室舉行了北斗系統(tǒng)新聞發(fā)布會，正式公布了北斗ICD文件。這一文件的公布既兌現(xiàn)了北斗系統(tǒng)面向全球提供免費服務的承諾，又標志著北斗產(chǎn)業(yè)化、全球化正式拉開帷幕。同時，這也意味著國家對北斗芯片研發(fā)企業(yè)保護期的結(jié)束。憑借ICD文件，國內(nèi)外企業(yè)可以自主開發(fā)北斗接收機，能夠應用北斗系統(tǒng)開發(fā)相應的產(chǎn)品與服務。國內(nèi)企業(yè)將面臨全球巨頭的直接競爭，特別是在對芯片體積、能耗要求更高的消費領(lǐng)域。不過，從產(chǎn)業(yè)角度，ICD文件將能夠有效地刺激產(chǎn)業(yè)的壯大，能夠快速擴大北斗系統(tǒng)的應用領(lǐng)域。
產(chǎn)業(yè)政策密集出臺，基地建設如火如荼
2012年，國家各有關(guān)部門都加大了對北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)的扶持力度，出臺了一系列產(chǎn)業(yè)與科技政策。9月18日，國家科技部發(fā)布《導航與位置服務科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》，對科技發(fā)展目標、重點任務及相應保障措施等都做了明確規(guī)劃。此外，工信部在其電子發(fā)展基金中將北斗芯片及終端研發(fā)產(chǎn)業(yè)化做為重點項目加以扶持，國家發(fā)改委也正在緊鑼密鼓地制定《國家衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》。與此同時，不少地方政府也出臺了北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，如《北京市推進北斗導航與位置服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案(2012-2015年)》、《上海市推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“衛(wèi)星導航”專項工程實施方案(2012-2015)》、《深圳市北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)應用產(chǎn)業(yè)化實施方案》等等。這些政策的出臺表明了國家對北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大決心，也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向起到了明確的引導作用。
在此帶動下，各地掀起了衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)基地的建設熱潮。除已有的十余個衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)園區(qū)外，北京“以中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為核心，推進一城兩園(中關(guān)村科學城，國家北斗產(chǎn)業(yè)園、國家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園)的建設”，上海也于近日正式開工建設國家北斗導航應用上海產(chǎn)業(yè)基地，南京高新區(qū)正在積極打造中國北斗衛(wèi)星導航(南京)產(chǎn)業(yè)基地，湖南計劃建設全國最大軍民結(jié)合衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)園……
部分北斗導航產(chǎn)業(yè)園區(qū)列表
示范項目快速推進，產(chǎn)業(yè)化應用不斷擴大
在中國衛(wèi)星導航系統(tǒng)管理辦公室的統(tǒng)籌指導下，2012年各北斗示范應用項目不斷推進，取得了巨大進展。交通運輸部“重點運輸過程監(jiān)控管理服務示范系統(tǒng)”，正在9省市，近10萬重點運輸車輛上開展北斗應用示范，有效降低了運輸成本，提高了出行安全;廣東省組織的“珠三角衛(wèi)星導航應用示范系統(tǒng)”，已完成廣州市1萬多輛公務車北斗終端安裝，用技術(shù)手段強化了對公車的管理，產(chǎn)生了良好的社會效益;在氣象應用領(lǐng)域，基于北斗的探空系統(tǒng)已完成樣機研制，正在推廣應用，將大幅提升我國綜合氣象觀測預報能力和防災減災能力。此外，還有不少項目還在驗證評審階段，對帶動北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了巨大貢獻。
自2011年12月試運營以來，北斗系統(tǒng)已在越來越多的領(lǐng)域得到了應用，在定位、導航、授時、通信等各個方面都已形成一定的市場規(guī)模。從產(chǎn)品角度來看，目前應用北斗系統(tǒng)的高精度測量儀器、定位終端、授時終端、車載娛樂導航系統(tǒng)、平板電腦等均已面世，一批優(yōu)秀企業(yè)也已掌握了北斗芯片核心技術(shù)，具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的北斗芯片已進入實用化階段?；诒倍废到y(tǒng)的運營服務也在漁業(yè)、電力、通信、金融、測繪等領(lǐng)域逐漸推廣，北斗產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。
行業(yè)會議密集召開，媒體宣傳力度大幅提升
2012年是北斗影響力大幅提升的一年，各類大大小小的行業(yè)會議都將北斗作為主題，許多媒體也加大了對北斗產(chǎn)業(yè)的分析報道力度，使得民眾對北斗系統(tǒng)的認知度不斷擴大，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。從5月份的第三屆中國衛(wèi)星導航學術(shù)年會，到9月份的首屆中國衛(wèi)星導航與位置服務年會，從北斗導航與位置服務克拉瑪依論壇到2012上海國際導航產(chǎn)業(yè)與科技發(fā)展論壇，不同級別、不同地區(qū)的行業(yè)論壇聚焦北斗系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)化，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻言獻策，有效地加深產(chǎn)業(yè)鏈各方的溝通交流，促進了產(chǎn)、學、研、管的協(xié)同合作。
展望：機遇與挑戰(zhàn)并存
2012年，中國北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了巨大的成績，但仍然需要高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)。當前，GPS系統(tǒng)占據(jù)了中國衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)95%的市場份額，且其系統(tǒng)建設相當成熟，產(chǎn)業(yè)鏈配套比較完備，產(chǎn)品性能也較高，兼容北斗面臨著大規(guī)模推廣壓力;北斗芯片雖然已有不少可量產(chǎn)產(chǎn)品，但相比GPS芯片還存在一定的不足，特別是在大眾應用領(lǐng)域，北斗芯片體積功耗還待持續(xù)改進，產(chǎn)品價格也較高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著產(chǎn)品升級壓力;不同企業(yè)北斗產(chǎn)品規(guī)格尺寸等參數(shù)不一，產(chǎn)品檢測認證標準也不統(tǒng)一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著規(guī)范化的壓力;全國不少地方均在大力推廣北斗產(chǎn)業(yè)，但其產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點雷同，未能充分體現(xiàn)本地資源稟賦，難以發(fā)揮區(qū)域分工與協(xié)同效應，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著科學規(guī)劃壓力等。盡管如此，隨著國家及各級政府政策的不斷出臺，部分領(lǐng)域的北斗強制化應用及規(guī)模化應用將陸續(xù)實施，且國外企業(yè)的進入將使北斗芯片成本的快速下降，北斗產(chǎn)品滲透率將快速提升，中國北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)規(guī)模將得到快速的壯大。(王平 賽迪顧問北斗與衛(wèi)星導航咨詢事業(yè)部總經(jīng)理)
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