2007年1月4日，廣電總局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強移動多媒體廣播技術(shù)試驗管理的通知》。

該通知認(rèn)為，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍有個別單位未經(jīng)批準(zhǔn)，采用非廣電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的多媒體移動廣播技術(shù)體制，進(jìn)行移動多媒體廣播試驗，類似違規(guī)單位已經(jīng)被要求整改。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，通知的出臺正式拉開了嚴(yán)查非廣電系手機電視試驗的序幕，使本已錯綜復(fù)雜的廣電系與電信系的博弈再次升級。

時機耐人尋味

早在2006年10月，廣電總局就下發(fā)了手機電視行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)CMMB.“該標(biāo)準(zhǔn)用于開展移動多媒體廣播業(yè)務(wù)，面向各類移動便攜式終端，提供廣播電視節(jié)目和信息服務(wù)。該標(biāo)準(zhǔn)的實施將會填補廣播電視在移動接收方面的服務(wù)空白?！睆V電總局強調(diào)。

近日，《財經(jīng)時報》從手機多媒體廣播標(biāo)準(zhǔn)工作組相關(guān)人士處獲悉，就國家廣電總局已經(jīng)確定CMMB標(biāo)準(zhǔn)為手機電視行業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn)之后，在努力爭取將其上升到國家標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)悉，此次廣電總局發(fā)布的通知明確要求手機電視試驗要遵從目前頒布的手機電視行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來開展技術(shù)試驗工作，各地要嚴(yán)格按照總局的統(tǒng)一部署，開展移動多媒體廣播技術(shù)試驗。

其中廣電總局特別強調(diào)：未經(jīng)總局批準(zhǔn)，任何單位不得擅自在廣播頻段和非廣播頻段進(jìn)行任何形式的移動多媒體廣播技術(shù)試驗。

同時，廣電總局還要求各級廣播電視行政部門要切實履行職責(zé)，對未經(jīng)批準(zhǔn)的移動多媒體廣播技術(shù)試驗，要立即予以制止并及時上報。

業(yè)內(nèi)知情人士感嘆，“廣電總局發(fā)布《通知》的時機耐人尋味。包括CMMB在內(nèi)的五六份方案，正在競爭手機電視國家標(biāo)準(zhǔn)，而手機多媒體廣播標(biāo)準(zhǔn)工作組則希望通過迅速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，在國家標(biāo)準(zhǔn)的爭奪中取得先機?！?/P>

《財經(jīng)時報》從國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會獲悉，國標(biāo)委于2006年12月委托信產(chǎn)部和廣電總局，征集并推薦手機電視國家標(biāo)準(zhǔn)方案。

事實上，廣電總局已經(jīng)不是第一次下文，2006年3月和4月，廣電總局曾對手機電視接連發(fā)出兩道“規(guī)范令”，并對手機電視運營牌照加以多方限制，但成效并不顯著。

廣電標(biāo)準(zhǔn)受質(zhì)疑

目前，手機電視形成涇渭分明的兩種路線，一種是基于無線網(wǎng)絡(luò)，將電視信號壓縮成視頻流之后，傳輸?shù)绞謾C上解壓縮觀看，而另一種是基于數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)。

前者實施方便，不用更改手機硬件平臺，互動能力強，但由于完全依賴無線網(wǎng)絡(luò)平臺，用戶之間會爭奪有限的網(wǎng)絡(luò)資源，一旦用戶飽和則視頻質(zhì)量嚴(yán)重下降。而后者對帶寬要求較低，但需要手機終端、節(jié)目發(fā)射等環(huán)節(jié)全面配合。

事實上，前者代表了電信系的思路，后者則是廣電系在做主導(dǎo)。而兩大移動運營商對廣電總局單方面頒發(fā)所謂的手機電視標(biāo)準(zhǔn)并不買賬，運營商各地的試驗仍在進(jìn)行中，并向國標(biāo)委遞交了手機電視國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)方案。

不僅如此，美國《EE Times》雜志也撰文對CMMB標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生了質(zhì)疑，“中國新近出臺的移動電視標(biāo)準(zhǔn)CMMB與歐洲的衛(wèi)星廣播系統(tǒng)DVB-SH有明顯的相似之處。這可能有助于設(shè)備供應(yīng)商節(jié)省一定的研發(fā)費用，但同時也可能產(chǎn)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛?！?/P>

“廣電力推這一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的意思就是要自己一家來做手機電視，以獲得手機電視的主導(dǎo)權(quán)?！敝锌圃郝晫W(xué)所研究員侯自強教授一語道破。

“該標(biāo)準(zhǔn)其實就是為手機電視試點開路，同時也為即將出臺的手機電視國家標(biāo)準(zhǔn)做準(zhǔn)備?，F(xiàn)在，廣電總局嚴(yán)查非廣電標(biāo)準(zhǔn)手機電視試驗，就是給其頒發(fā)的手機電視標(biāo)準(zhǔn)排除異己?！辈簧贅I(yè)內(nèi)廠商已經(jīng)看出了廣電總局的意圖。

運營商冷處理“標(biāo)準(zhǔn)”

從2005年開始，“手機電視”就在運營商的推廣下漸成聲勢，并成為移動運營商關(guān)注的下一個新興增值業(yè)務(wù)。

專家普遍認(rèn)為，手機電視目前成為熱點的一個重要原因是借助了“手機”這一龐大的市場。對于手機電視帶來的巨大商機，廣電系和電信系顯然都不愿放棄在該領(lǐng)域內(nèi)的控制力，就如同在IPTV帶來的巨大市場上的爭斗一樣。

諾盛電信咨詢發(fā)布的《移動視頻專題報告》顯示，2005年，國內(nèi)手機電視用戶數(shù)達(dá)到50萬，市場規(guī)模1300萬元；2008年，手機電視用戶數(shù)將達(dá)到5220萬，市場規(guī)模13億元。顯然，廣電系和電信系都不愿拱手出讓在手機電視領(lǐng)域的未來主導(dǎo)權(quán)。

“手機電視涉及到廣電系和電信系兩大具有巨大能量的運營商的交叉和交融，它們一頭控制了節(jié)目源，一頭控制了終端，就相當(dāng)于一頭控制了out(出)，一頭控制了in(進(jìn))，離開了哪一頭，整個手機電視的過程都不可能完成。”信息產(chǎn)業(yè)部通信科技委員會常務(wù)委員謝麟振這樣認(rèn)為。

廣電總局在1月4日下發(fā)通知之后，《財經(jīng)時報》第一時間采訪了中國移動和中國聯(lián)通兩大運營商的相關(guān)人士，兩家運營商均表示未接到過類似《通知》，并強調(diào)移動多媒體廣播試驗是指廣播方式的手機電視標(biāo)準(zhǔn)，與電信運營商所使用的電信方式的手機電視標(biāo)準(zhǔn)無關(guān)。（本報見習(xí)記者 彭瑞財）

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手機電視也稱移動電視，是以數(shù)字技術(shù)為支撐，通過地面或衛(wèi)星電視信號廣播、地面設(shè)備接收的方式播放和接收電視節(jié)目。目前多通過手機、多媒體播放器、車載、USB接收器等終端設(shè)備實現(xiàn)電視信號接收。

CMMB CMMB是英文China Mobile Multimedia Broadcasting(中國移動數(shù)字多媒體廣播)的簡稱。它是國內(nèi)自主研發(fā)的第一套面向多種移動終端的系統(tǒng)，利用S波段衛(wèi)星信號實現(xiàn)“天地”一體覆蓋、全國漫游，支持25套電視節(jié)目和30套廣播節(jié)目，傳輸技術(shù)采用國家廣電總局廣播科學(xué)研究院的STiMi技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)。