8月29日是全國(guó)測(cè)繪法宣傳日。今年的宣傳主題是：“慶?！吨腥A人民共和國(guó)測(cè)繪法》修訂頒布10周年”。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快，消費(fèi)水平逐年提高，國(guó)民生活質(zhì)量大幅提升，測(cè)繪地理信息已滲透到公共決策、危機(jī)管理、社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及人們衣食住行的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面。2002年，適應(yīng)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展需要，經(jīng)修訂后的《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》頒布實(shí)施。10年來(lái)，在岳陽(yáng)市委、市政府的高度重視下，在新的測(cè)繪法的有力保障下，我市測(cè)繪地理信息工作取得了一系列可喜的成就。

　　測(cè)繪統(tǒng)一監(jiān)管越來(lái)越嚴(yán)。岳陽(yáng)市、縣兩級(jí)國(guó)土資源部門測(cè)繪管理職能得到全面理順，管理機(jī)制不斷完善，執(zhí)法不斷加強(qiáng)，市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范。地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治、互聯(lián)網(wǎng)地圖清理等工作圓滿完成，測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查、測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量管理、測(cè)繪標(biāo)志保護(hù)力度加大。與國(guó)家安全、保密等部門密切配合，加大對(duì)涉外、涉密測(cè)繪成果檢查，確保了國(guó)家地理信息安全。與此同時(shí)，各級(jí)國(guó)土資源部門進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提高了測(cè)繪依法行政水平。

　　測(cè)繪事業(yè)基礎(chǔ)越來(lái)越實(shí)。經(jīng)過(guò)近幾年快速發(fā)展，全市“十二五”基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃編制完成并順利實(shí)施，1：1萬(wàn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)全市覆蓋，衛(wèi)星定位連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站系統(tǒng)(CORS)通過(guò)綜合驗(yàn)收，“數(shù)字岳陽(yáng)”地理空間框架建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，測(cè)繪隊(duì)伍不斷壯大，測(cè)繪單位裝備日益先進(jìn)，測(cè)繪地理信息服務(wù)更快捷、更準(zhǔn)確。服務(wù)領(lǐng)域的拓展、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的提升、技術(shù)創(chuàng)新的增強(qiáng)、規(guī)模效益的顯現(xiàn)，使測(cè)繪地理信息事業(yè)站在了前所未有的發(fā)展高度。

　　測(cè)繪保障服務(wù)水平越來(lái)越高。在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等工作中，測(cè)繪保障服務(wù)范圍、服務(wù)方式、服務(wù)層次與時(shí)俱進(jìn)，測(cè)繪工作的地位和作用越來(lái)越凸顯，發(fā)揮了不可或缺的作用。在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)、第二次土地調(diào)查、水利普查、文物普查、林權(quán)改革、電網(wǎng)改造、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作中，全市測(cè)繪單位提供了及時(shí)可靠的測(cè)繪地理信息服務(wù)保障。

　　測(cè)繪工作發(fā)展環(huán)境越來(lái)越好。從中央到地方，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)測(cè)繪地理信息工作的重視程度前所未有。省國(guó)土資源廳與市人民政府簽署“數(shù)字岳陽(yáng)”地理空間框架建設(shè)共建共享協(xié)議，從技術(shù)、資金等方面對(duì)我市的地理測(cè)繪信息工作予以大力支持。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就加強(qiáng)測(cè)繪地理信息工作作出重要指示，各縣(市)區(qū)黨委、政府對(duì)測(cè)繪地理信息工作高度重視，各相關(guān)部門對(duì)測(cè)繪地理信息工作大力支持。通過(guò)圍繞“數(shù)字岳陽(yáng)”建設(shè)、基礎(chǔ)測(cè)繪、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)監(jiān)管等重點(diǎn)工作組織開(kāi)展全方位、多角度的宣傳報(bào)道，使得社會(huì)各界更加了解、關(guān)注、支持測(cè)繪工作，依法測(cè)繪意識(shí)和地理信息安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　當(dāng)前，岳陽(yáng)市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展階段，要實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“五市一極”發(fā)展目標(biāo)，需要在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施、改善民生等方面下更大的力氣，所有這些，都需要大量準(zhǔn)確、豐富的測(cè)繪地理信息服務(wù)。在國(guó)土資源管理領(lǐng)域，測(cè)繪與土地、礦產(chǎn)資源管理日益融合，用地報(bào)批、登記發(fā)證、地籍管理、土地開(kāi)發(fā)整理、礦權(quán)管理、儲(chǔ)量核查、執(zhí)法監(jiān)察等工作，都離不開(kāi)測(cè)繪地理信息的保障與支撐。全市國(guó)土資源部門和測(cè)繪生產(chǎn)單位要站在新起點(diǎn)、迎接新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新跨越，為“四三六”工程建設(shè)提供強(qiáng)有力的測(cè)繪地理信息保障。

　　一是更好發(fā)揮測(cè)繪作用。始終堅(jiān)持測(cè)繪“服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生”的宗旨，將測(cè)繪工作與市委、市政府的中心工作緊密結(jié)合，把測(cè)繪工作的重心切實(shí)轉(zhuǎn)移到服務(wù)民生、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)各級(jí)黨委政府的需求上來(lái)，在工作開(kāi)展中找準(zhǔn)定位，瞄準(zhǔn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，瞄準(zhǔn)社會(huì)民生需求，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，堅(jiān)持按需測(cè)繪、服務(wù)為本，促進(jìn)測(cè)繪工作更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮好測(cè)繪工作的基礎(chǔ)先行作用、服務(wù)保障作用、應(yīng)急救急作用、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用、管理監(jiān)督作用、維護(hù)安全作用。

　　二是全面提升測(cè)繪服務(wù)水平。充分開(kāi)發(fā)利用好各級(jí)國(guó)土資源管理部門和測(cè)繪生產(chǎn)部門多年來(lái)積累的地理信息資源、技術(shù)和人才三大優(yōu)勢(shì)，把握機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新，積極開(kāi)展地理信息技術(shù)與無(wú)線網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)的融合應(yīng)用，積極搶占未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)，推動(dòng)測(cè)繪保障服務(wù)向更高層次、更廣范圍、更加便捷和多樣化、靈性化方向發(fā)展，大幅提升地理信息服務(wù)水平。要圍繞服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、“四化兩型”和“五市一極”社會(huì)建設(shè)和各行各業(yè)，做好領(lǐng)導(dǎo)用圖、標(biāo)準(zhǔn)地圖、新聞地圖編制工作，提升公益地圖服務(wù)水平。

　　三是加強(qiáng)測(cè)繪能力建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪工作，加快基本比例尺地形圖測(cè)繪和更新，加快建設(shè)各級(jí)各類基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)。要認(rèn)真抓好數(shù)字城市、天地圖和地理市情監(jiān)測(cè)三大平臺(tái)建設(shè)，提高應(yīng)用地理信息解決實(shí)際問(wèn)題的能力，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、科學(xué)監(jiān)督、科學(xué)管理提供宏觀、真實(shí)、可比、適時(shí)動(dòng)態(tài)的測(cè)繪地理信息服務(wù)。要加快建立市、縣與國(guó)家、省測(cè)繪部門縱向聯(lián)動(dòng)、互聯(lián)互通，測(cè)繪部門與有關(guān)部門橫向互聯(lián)、協(xié)同更新維護(hù)的地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，整合測(cè)繪資源，盡快提供“一站式”在線地理信息服務(wù)。要通過(guò)政策引導(dǎo)、技術(shù)引進(jìn)、需求牽引和項(xiàng)目帶動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市測(cè)繪力量，形成合力、借助外力、抱成拳頭，大力加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　四是強(qiáng)化測(cè)繪統(tǒng)一監(jiān)管。要加強(qiáng)市、縣測(cè)繪地理信息機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)管理職能，提高監(jiān)管能力。嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省測(cè)繪資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則》，認(rèn)真開(kāi)展測(cè)繪資質(zhì)巡查活動(dòng)和年度注冊(cè)工作。建立完善測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格制度，做好注冊(cè)測(cè)繪師培訓(xùn)、考試工作。認(rèn)真組織測(cè)繪成果監(jiān)督檢查工作，擴(kuò)大監(jiān)督檢查范圍。進(jìn)一步規(guī)范土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目測(cè)繪活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目測(cè)繪成果審核確認(rèn)工作，確保測(cè)繪成果質(zhì)量真實(shí)有效。要深化地理信息市場(chǎng)和“問(wèn)題地圖”專項(xiàng)治理，加強(qiáng)地圖市場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)地圖日常監(jiān)管，強(qiáng)化涉密測(cè)繪成果保密檢查，依法查處無(wú)證測(cè)繪、超業(yè)務(wù)范圍測(cè)繪、擅自編制出版發(fā)布地圖、破壞測(cè)量標(biāo)志等違法違規(guī)行為。要加快推進(jìn)測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用體系建設(shè)，建立測(cè)繪地理信息企事業(yè)單位的市場(chǎng)信用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信用信息的征集、發(fā)布、查詢、共享和應(yīng)用，提高資質(zhì)單位和從業(yè)人員的信用意識(shí)，努力構(gòu)建有法可依、獎(jiǎng)懲分明、守法誠(chéng)信的測(cè)繪地理信息市場(chǎng)環(huán)境。

　　全市各級(jí)國(guó)土資源管理部門和測(cè)繪生產(chǎn)部門要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，加大測(cè)繪法制宣傳力度，使社會(huì)各界進(jìn)一步關(guān)心、理解、支持測(cè)繪工作，通過(guò)凝聚人心，集中智慧，匯集力量，形成推動(dòng)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力，不斷提高測(cè)繪保障能力和服務(wù)水平，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作出測(cè)繪部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

　　岳陽(yáng)市、縣國(guó)土資源部門是負(fù)責(zé)測(cè)繪和地理信息行政管理的政府職能部門，應(yīng)承擔(dān)以下測(cè)繪行政管理職能職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　2、組織管理本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測(cè)繪工作。

　　3、會(huì)同本級(jí)政府其他有關(guān)部門組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃。

　　4、會(huì)同本級(jí)政府發(fā)展計(jì)劃部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃。

　　5、組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和年度計(jì)劃。

　　6、會(huì)同本級(jí)政府土地行政主管部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的地籍測(cè)繪規(guī)劃。

　　7、組織管理本行政區(qū)域內(nèi)的地籍測(cè)繪。

　　8、會(huì)同有關(guān)部門依法監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪市場(chǎng)。

　　9、對(duì)使用本級(jí)政府財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和使用本級(jí)政府財(cái)政資金的建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目提出立項(xiàng)意見(jiàn)。

　　10、管理本行政區(qū)內(nèi)域內(nèi)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的提供和使用。

　　11、監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪成果質(zhì)量。