近年來,在山西晉城市國土資源局指導(dǎo)下,市城區(qū)國土資源分局在推廣“沁水經(jīng)驗(yàn)”、加強(qiáng)測量標(biāo)志管理方面,下真功、出實(shí)招,取得突出成效。
一是建立了測量標(biāo)志動態(tài)執(zhí)法巡查制度。要求各國土所隨時掌握測量標(biāo)志的變化情況,建立測量標(biāo)志的監(jiān)測管護(hù)臺帳,定時向分局報告;在各村設(shè)立的信息員必須加強(qiáng)對測量標(biāo)志的定期巡查,認(rèn)真做好本村范圍內(nèi)測量標(biāo)志管護(hù)的監(jiān)測工作,并具體規(guī)定了因巡查不到位而造成測量標(biāo)志損毀所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
二是建立了測量標(biāo)志查驗(yàn)制度。要求以科、所為單位建立詳細(xì)的測量標(biāo)志檔案,每個測量標(biāo)志都要有詳細(xì)的點(diǎn)名點(diǎn)號、標(biāo)志種類、所在地、完好情況以及準(zhǔn)確位置、交通示意圖、周圍環(huán)境情況等。
三是建立測繪項(xiàng)目登記制度。要求測繪作業(yè)單位在測繪項(xiàng)目開工前要先行申請登記,辦理測繪項(xiàng)目登記證后方可進(jìn)行測繪。同時,根據(jù)測量標(biāo)志的分布情況和具體位置,以科、所、村為單位建立了測量標(biāo)志三級一體的保護(hù)網(wǎng)絡(luò),科與所、所與村、村與具體管護(hù)人之間層層簽訂了《測量標(biāo)志委托保管責(zé)任書》和《保管委托書》,實(shí)行了嚴(yán)格的責(zé)任制。堅(jiān)持日常巡查與定時抽查相結(jié)合,做到了平時巡查有記錄、有臺帳。分局每季度對各所的巡查記錄進(jìn)行一次抽查,并通報抽查結(jié)果。
四是在建設(shè)用地報批和礦業(yè)權(quán)設(shè)置報批中先行審查是否影響測量標(biāo)志效能。按照市國土資源局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)用地和礦業(yè)權(quán)設(shè)置審核時加強(qiáng)測量標(biāo)志保護(hù)的通知》要求,設(shè)計(jì)了《晉城市國土資源局城區(qū)分局建設(shè)用地報批和礦業(yè)權(quán)設(shè)置報批測量標(biāo)志保護(hù)審查表》,并將此審批表作為建設(shè)用地報批和礦業(yè)權(quán)設(shè)置報批報件的必備資料。在用地審批前、勘界過程中對涉及測量標(biāo)志點(diǎn)位的情況進(jìn)行核查,進(jìn)一步明確了避讓保護(hù)或遷建保護(hù)措施。五是加強(qiáng)了測量標(biāo)志的信息化管護(hù)。在對轄區(qū)內(nèi)所有測量標(biāo)志進(jìn)行逐點(diǎn)核查的基礎(chǔ)上,建成了城區(qū)測量標(biāo)志管理數(shù)據(jù)庫。
今后該局將采取措施進(jìn)一步強(qiáng)化測標(biāo)管理:一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全制度,強(qiáng)化目標(biāo)管理,有計(jì)劃、分步驟開展測量標(biāo)志管護(hù)工作;二是加大宣傳、營造環(huán)境,強(qiáng)化公民意識自覺保護(hù)測量標(biāo)志的意識;三是加大投入、健全網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi),推廣有償保管,完善三級管理維護(hù)體系,切實(shí)將管護(hù)責(zé)任落在實(shí)處;四是完善機(jī)制、規(guī)范管理,不斷完善測量標(biāo)志數(shù)據(jù)庫,進(jìn)一步推進(jìn)測量標(biāo)志的信息化管理;五是嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化管護(hù),進(jìn)一步加大測標(biāo)違法案件查處力度,以典型案例教育群眾,逐步營造自覺保護(hù)測量標(biāo)志的良好環(huán)境。(杜永剛 高淑虹)
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