第八屆數(shù)字中國發(fā)展高層論壇暨信息主管峰會將于2011年11月23日在北京錫華商務(wù)酒店舉行，3sNews作為獨家門戶支持對會議進行了全程報道。

　　陳拂曉(國務(wù)院辦公廳秘書局研究員、北京大學(xué)數(shù)字中國研究院理事)：

　　謝謝陳軍教授的詳盡介紹。下面有請北京市經(jīng)濟和信息化委員會副主任童騰飛先生做“從數(shù)字北京邁向智慧北京”的演講。

　　童騰飛：

　　我的介紹主要包括兩個方面，第一是“數(shù)字北京十年”之后是智慧北京的介紹。

　　主要包括幾個方面：

　　提升信息基礎(chǔ)設(shè)置;推動應(yīng)用普及、加強頂層設(shè)計;基礎(chǔ)設(shè)計應(yīng)用;推動電子政務(wù)核心業(yè)務(wù)信息化全覆蓋;構(gòu)建城市應(yīng)急管理長效機制。

　　我們?nèi)绾芜M行統(tǒng)籌推進，我們完善了一些流程和環(huán)節(jié)，把信息化建設(shè)分為六個階段十八個環(huán)節(jié)，建設(shè)了一些共性的基礎(chǔ)平臺。有效支撐全市所有部門和區(qū)縣的應(yīng)用。上次徐部長去了看了以后，認為這是全國來說支撐面是最啊的包括我和韓國、新加坡交流他們也覺得很壯觀。

　　我們建設(shè)了很好的交換體系解決了信息資源的交換。同時人口、法人、空間、宏觀庫基本建設(shè)。標致著北京四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫全面建成。

　　在產(chǎn)業(yè)推動這塊，北京信息產(chǎn)業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)，目前電子信息產(chǎn)業(yè)占GDP12%，包括我們目前信息服務(wù)業(yè)每年增長都達到20%到30%。作為北京也培育和壯大了一批百強企業(yè)，全國軟件百強企業(yè)40%都在北京。同時我們我們促進了應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)的對接。

　　智慧北京：這是面向未來的。北京市智慧誠摯的提出首先我們認為城市信息化發(fā)展分三個階段。數(shù)字城市、智慧城市，或者是模擬時代、數(shù)字時代或者是智慧時代。模擬時代就是解決人與人之間的通信。數(shù)字拾掇是有效的呈現(xiàn)，把客觀事件有效呈現(xiàn)出來。我們講的狹義數(shù)字地球是把客觀的無理世界展現(xiàn)出來。所以有了物聯(lián)網(wǎng)實時連接地球和我們?nèi)说纳瞽h(huán)境和發(fā)展。我們技術(shù)發(fā)展也有更好的決策支撐模型，使整個社會更加智慧和便捷。

　　同時在信息角度來講，中科院對未來五十年研究的路線圖，一個是技術(shù)，一個是科學(xué)。技術(shù)這塊先看藍色的，信息科學(xué)沒有突破性進展。大家討論云計算它本身沒有什么科學(xué)的突破，只是把技術(shù)重新組合。2030年之前，信息技術(shù)正在原有的基礎(chǔ)上進行整合、優(yōu)化、融合。技術(shù)非常能夠滿足于我們 現(xiàn)在社會發(fā)展的需要。所從這個角度來講，信息科學(xué)沒有突破進展，信息技術(shù)就需要進行融合來解決城市的智能化。

　　作為北京市來講，從經(jīng)濟形式發(fā)展來講需求分為兩大塊，一個是城市發(fā)展重大難題。北京人多、交通堵、城鄉(xiāng)差別大，這是要解決的問題。第二北京要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。我們資源非常匱乏、水、電、各種生產(chǎn)要素都缺，不缺的就是信息資源。在這個情況下我們應(yīng)該把信息化更加作為北京未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源和決錯。我們提出來圍繞“十二五”目標，要進行科技和文化驅(qū)動。我們用信息技術(shù)來實現(xiàn)北京發(fā)展的重大驅(qū)動。

　　所以我們提出了數(shù)字北京基礎(chǔ)上的智慧北京。智慧北京首先要有寬帶的泛在基礎(chǔ)設(shè)施。第二是智能融合應(yīng)用應(yīng)該是普及的。第三個就是創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展環(huán)境。

　　智慧北京的目標：

　　(圖)中間這塊是城市智能運行這個圖有效展現(xiàn)了我們對未來信息化架構(gòu)的展望。郭市長看了這個圖也認為很不錯，認為我們在客觀無理基礎(chǔ)之上支撐的是人民的生活和服務(wù)。那么首先要有產(chǎn)業(yè)，第二要有共性的平臺，第三要有寬帶基礎(chǔ)設(shè)施，第四個要有發(fā)展環(huán)境。所以我們提出了四個發(fā)展目標，這在智慧北京發(fā)展規(guī)劃綱要中有明確闡述。

　　智慧北京主要內(nèi)容

　　1、城市職能運行。包括市政管理、交通、人口、環(huán)境。同時關(guān)鍵指標，監(jiān)控高速公路所有道路90%以上，電表、水表智能化普及率90%以上。這些指標通過采取一些倒推機制，把指標分解，分解出30個指標分給所有的區(qū)縣和部門、行業(yè)由他們落實。

　　2、數(shù)字市民、數(shù)字生活行動計劃。包括網(wǎng)絡(luò)身份、數(shù)字醫(yī)療，包括數(shù)字老齡化。分兩類任務(wù)：第一類是政府提供的，或者是社會提供的公共服務(wù)。包括住房、醫(yī)療等。第二是人的生活便捷。人的生活、數(shù)字家庭、數(shù)字社區(qū)，以及包括數(shù)字生活、數(shù)字消費、數(shù)字娛樂都在這里面，我們提出了兩個任務(wù)和關(guān)鍵指標，包括旅游飯店，包括提高在線應(yīng)用率等等具體的指標。

　　3、網(wǎng)絡(luò)運營。讓企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進行生產(chǎn)、經(jīng)營和創(chuàng)新。這個重點做的就是電子商務(wù)無處不在。第二個就是知會的供應(yīng)鏈。行動計劃主要就是網(wǎng)絡(luò)化運營和技術(shù)引領(lǐng)創(chuàng)新，北京應(yīng)該加大技術(shù)創(chuàng)新。對企業(yè)信息化經(jīng)費投入比例占營業(yè)收入的0.3%下一步計劃推進0.5%。

　　4、政府綜合服務(wù)平臺。以市民為中心整合服務(wù)，這項服務(wù)應(yīng)該原先做的信息業(yè)務(wù)進行再造整合。原先我們提的口號都是以部門為主，下一步應(yīng)該以服務(wù)為導(dǎo)向提供集約化手段建設(shè)，為老百姓服務(wù)。具體包括網(wǎng)站、集約化、建設(shè)率、以及同時服務(wù)要延伸到社區(qū)，這都有具體的指標。

　　5、建設(shè)寬帶泛在的信息基礎(chǔ)設(shè)施。這項工作全球都在矚目。我們定的關(guān)鍵指標：

　　寬帶接入能力達到家庭100兆

　　6、建設(shè)智能化平臺。

　　智慧城市建設(shè)對共性的需求比我們想象的大的多，今年我們已經(jīng)由發(fā)改委批復(fù)投入幾千萬建設(shè)一個物聯(lián)網(wǎng)的平臺。我們也建設(shè)了物聯(lián)網(wǎng)傳輸專網(wǎng)這也是率先在全國用LTE建設(shè)的相當(dāng)于4G的網(wǎng)絡(luò)。還包括空間平臺提升，我們原先做了一個靜態(tài)的主要政府應(yīng)用初步可視化的平臺，十二五期間要提升為動態(tài)的，要更提高它的限時性，同時要求它的透明化。或者說是解決經(jīng)濟社會方方面面都應(yīng)該在這一張圖上，同時也要對業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行協(xié)同，并且拓展到無線的方式。國土局應(yīng)用，用公網(wǎng)很不方便，我們用專網(wǎng)的方式通過VPN方式，與各個部門進行協(xié)同。同時我們把這個應(yīng)用廣到社會，天地圖在北京這塊，我們把對北京精細化的服務(wù)也正在推進。同時推動也在政府內(nèi)網(wǎng)進行推動。這都是屬于下一輪支撐智慧城市建設(shè)很重要的基礎(chǔ)。

　　7、推動應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)互動。應(yīng)用引領(lǐng)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動技術(shù)創(chuàng)新。智慧時代不是簡單的甲方提出來乙方去做，到了需要融入經(jīng)濟社會發(fā)展需要大家相互促進。比如國際上Facbook就是創(chuàng)新模式引領(lǐng)社會變革，新的需求也促進了創(chuàng)新這是一個相互促進的過程。

　　8、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境

　　包括體制機制不順的進行改造。第二個就是法規(guī)標準方面也應(yīng)該有很多工作要做。簡單的一個例子就是我們電子文件互認現(xiàn)在許多法律保障，電子簽名法只規(guī)定了商務(wù)活動，這都需要改造。包括個人信息保護，再一個資金投入上應(yīng)該發(fā)揮政府、基金等多方面的投入。還有人才體系的建設(shè)。目前在北京IT產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員大概40萬，每年缺口都在10%以上，而且IT人員工資增長率也領(lǐng)跑CPI，這是好消息。

　　如何科學(xué)推進智慧北京建設(shè)

　　包括剛才介紹的四類應(yīng)用四類支撐。我們覺得要政府和市場有機結(jié)合。在政府主導(dǎo)里面重點強調(diào)政府的引導(dǎo)，包括引導(dǎo)社會和引導(dǎo)公眾參與。

　　最后跟大家說說這些宏偉的目標要實現(xiàn)有很多困難。包括法規(guī)層面、產(chǎn)業(yè)和頂層設(shè)計方面都有困難。我也想讓大 家出主意，第一個是如何動員全民參與整個智慧城市的建設(shè)?第二個就是如何打造信息樞紐，中國整個寬帶基礎(chǔ)設(shè)施還是遠遠落后于國際的，這也是一個大問題，怎么調(diào)動運營商各方利益進來，讓老百姓獲得便捷便宜的寬帶服務(wù)。再一個是如何發(fā)展信息化經(jīng)濟。大家簡單能建設(shè)云計算，云計算是產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的一個重大突破。還有一個就是信息化融入到經(jīng)濟發(fā)展中，人們的社會生活方式會發(fā)生變革，這就帶來了文化的變革，和我們的技術(shù)應(yīng)用如何銜接?還有一個就是虛擬世界管理的問題。我們跟新加坡交流，他們也很害怕虛擬信息世界信息的管理問題。這些問題都是需要大家以后共同研究的。

　　希望在座各位給我們出主意，攜手共進一個新的春天。謝謝大家!

　　(現(xiàn)場速記整理，未經(jīng)演講人確認。)