洛陽市第六次全國人口普查工作已經完成，并于今年4月公布了普查結果。之后，統(tǒng)計部門將繼續(xù)開展普查資料的后續(xù)開發(fā)工作，普查小區(qū)數(shù)字化處理是其中的一項重要基礎工作。8月27日，該市已完成3229個普查區(qū)29144個普查小區(qū)的數(shù)字化工作，并上報省人口普查辦。很快，洛陽市的人口信息地理系統(tǒng)將正式形成。

　　那么，什么是人口信息地理系統(tǒng)?它又將對我市經濟社會發(fā)展產生什么影響呢?

　　人口地理信息=人口信息+地理信息

　　什么是人口地理信息系統(tǒng)?市人口普查辦公室常務副主任屈振清先向記者解釋了這一名詞：人口地理信息系統(tǒng)簡稱GIS，是一種對有關地理分布人口信息數(shù)據(jù)進行采集、儲存、管理、運算、分析、顯示和描述的技術系統(tǒng)，可以解決復雜的規(guī)劃、決策和管理問題，并為解決人口資源環(huán)境問題提供技術支持。

　　這種解釋是不是有些抽象?

　　昨日上午，在市人口普查辦公室內，工作人員打開電腦上的“全國人口普查地圖標注系統(tǒng)”，輕點鼠標，孟津縣城關鎮(zhèn)孟莊村的一個普查區(qū)地圖就呈現(xiàn)在眼前。打開編號為012的普查小區(qū)，該普查小區(qū)的總體形狀、布局就清楚地展現(xiàn)在我們眼前。

　　屈振清介紹，目前這個圖僅是該普查小區(qū)的地理圖，人們通過此圖只能了解該小區(qū)的面積等相關信息，將來把人口信息的相關內容填入后，點擊此圖不僅可以了解該小區(qū)的地理情況，還能了解該小區(qū)的人口情況，如人口總數(shù)、年齡構成等。屆時，這個系統(tǒng)就是名副其實的人口地理信息系統(tǒng)了。

　　“簡單地說，這個系統(tǒng)可以將地理空間信息與人口統(tǒng)計信息相結合，實現(xiàn)人口信息的可視化，從而增強大家對人口信息的空間概念的理解。”屈振清解釋，具體而言，可以掌握人口基本數(shù)據(jù)，如常住人口、戶籍人口、流動人口總量變化、人口老齡化、勞動力人口變化、學齡人口分布變化、教育人口分布等情況。

　　也就是說，進入人口信息地理系統(tǒng)某小區(qū)的電子地圖，不僅可以了解小區(qū)的總人口數(shù)及這些人的年齡、學歷等基本信息，而且還能對小區(qū)內的特定人群(如小區(qū)內學齡兒童、65歲以上老人等)的情況進行統(tǒng)計分析。

　　我國首次采取普查小區(qū)數(shù)字化處理技術

　　屈振清介紹，在第六次全國人口普查工作中，我國首次采取普查小區(qū)數(shù)字化處理技術。普查工作伊始，人口普查部門把遙感影像作為地圖采用軟件，繪制了普查區(qū)和普查小區(qū)邊界的電子地圖。在此基礎上，普查員手工繪制了普查小區(qū)建筑物分布圖。

　　這個小區(qū)圖詳細地記錄了這次人口普查登記的每個人和他的居住位置等相關信息。

　　普查小區(qū)的規(guī)模，是按照80戶250人左右的標準確定的。隨后，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦公室利用已經下發(fā)的軟件，對普查小區(qū)圖上的建筑物進行數(shù)字化處理，并逐級上報。

　　“人口信息系統(tǒng)是一項動態(tài)、復雜的系統(tǒng)，涉及社會的方方面面。有了這樣的數(shù)字化地圖，不僅方便普查員入戶登記，而且對深入研究人口普查資料、最大限度發(fā)揮普查資料的作用非常明顯，尤其對統(tǒng)計部門掌握全市人口總體狀況、開展人口抽樣調查等工作有很大幫助。”曲振清解釋。

　　人口地理信息系統(tǒng)可成為“決策高參”

　　一個家庭需要摸清家底才能作出正確決策，一個地區(qū)乃至一個國家也是如此。當前，我國在人口綜合管理、人口結構調整、摸清實有人口底數(shù)等方面，還存在不少困擾決策者的難題。

　　此次該市上報的人口普查地圖標注信息，待上級有關部門將此次人口統(tǒng)計信息與地理信息數(shù)據(jù)結合后，便可以形成人口地理信息系統(tǒng)。

　　掌握這些信息的最終目的還是為政府和各部門制訂發(fā)展規(guī)劃、實施社會管理提供人口數(shù)據(jù)支持。比如，教育部門可以通過查看、匯總普查小區(qū)內學齡人口情況，科學布局中小學、幼兒園;公交部門可以查看不同區(qū)域人口分布，科學安排公交線路;衛(wèi)生部門也可以更好地配置醫(yī)療資源……

　　人口地理信息系統(tǒng)將以準確具體的數(shù)據(jù)，成為各個部門的“決策高參”，為我們的生產生活提供更多的便利。( 李松戰(zhàn))