國家測繪地理信息局25日宣布，西部測圖工程、1∶5萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫更新工程已經(jīng)竣工，這標(biāo)志著中國國家基本圖——1：5萬地形圖對我國全部陸地國土的全面覆蓋，數(shù)字中國地理空間框架的初步建成。

　　隨著國家基本圖的完工，我國地理信息產(chǎn)業(yè)也將進入黃金發(fā)展期。國家測繪地理信息局表示，“十二五”期間，將積極促進地理信息應(yīng)用社會化，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，保持產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值25%以上的年平均增長率，到2020年形成萬億元的年產(chǎn)值，是2010年產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1000億的10倍。

　　未來5年，國家將重點推進衛(wèi)星導(dǎo)航及位置服務(wù)、現(xiàn)代測繪裝備制造、地理信息軟件、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的發(fā)展，做優(yōu)做強“天地圖”。

　　國家基本圖完工 商用可期

　　國家測繪地理信息局昨日在國新辦召開新聞發(fā)布會宣布，西部測圖工程、1∶5萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫更新工程已經(jīng)竣工。

　　國家測繪地理信息局副局長李維森表示，兩個工程的全面竣工，意味著中國國家基本圖約20%的空白區(qū)域得以填補，實現(xiàn)了中國國家基本圖——1：5萬地形圖對我國全部陸地國土的全面覆蓋，是中國測繪地理信息發(fā)展史上的重要里程碑，標(biāo)志著數(shù)字中國地理空間框架的初步建成。

　　這是繼“天地圖”實現(xiàn)全國地理信息服務(wù)“一個平臺”后，國家測繪地理信息局再次測制完成了全國1：5萬地形圖的“一張圖”。

　　“1∶5萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫更新工程共耗資5.8億元，歷時5年”，國家基礎(chǔ)地理信息中心主任李志剛24日接受媒體集中采訪時表示，通過數(shù)據(jù)共享、整合，這項工程共為國家節(jié)省資金6.2億元，所帶來的社會經(jīng)濟效益更是可觀。

　　據(jù)了解，1∶5萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)是國家基本比例尺地理信息數(shù)據(jù)，是國家經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展必不可少的信息資源，也是目前覆蓋全國比例尺最大、精度最高、信息最豐富的實測地圖數(shù)據(jù)。

　　國家基礎(chǔ)地理信息中心副主任王東華介紹，目前1∶5萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫共有4種產(chǎn)品，包括地形要素數(shù)據(jù)、正射影像數(shù)據(jù)、數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)、地形圖制圖數(shù)據(jù)。“國家測繪地理信息局每年向社會提供的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)中，1∶5萬數(shù)據(jù)占71%，數(shù)據(jù)用途十分廣泛。"天地圖"中的數(shù)據(jù)也是來自這里”。

　　據(jù)了解，目前國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫基本上仍是以社會公益和政府部門內(nèi)部使用為主，但國家測繪地理信息局表示，隨著兩大工程的竣工，商業(yè)化應(yīng)用會逐漸得到推廣。

　　產(chǎn)業(yè)年均增長逾25%

　　隨著國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的不斷更新，以及國家構(gòu)建數(shù)字中國的規(guī)劃，我國地理信息產(chǎn)業(yè)也進入黃金發(fā)展期。根據(jù)國家測繪地理信息局?jǐn)?shù)據(jù)，目前全國地理信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長超過25%，2010年總產(chǎn)值達到1000億元。

　　但“十二五”期間，地理信息產(chǎn)業(yè)將得到更多政策支持，到2020年有望形成萬億的年產(chǎn)值。

　　此前國家測繪地理信息局已經(jīng)出臺《測繪地理信息發(fā)展“十二五”總體規(guī)劃綱要》，而權(quán)威人士對上海證券報透露，《全國基礎(chǔ)測繪“十二五”規(guī)劃》正在報批，近期有望出臺。“十二五”期間，國家測繪地理信息局將按照“構(gòu)建數(shù)字中國、監(jiān)測地理國情、發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)測繪強國”的發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)全國“一個網(wǎng)、一張圖、一個平臺”的總體部署，大力發(fā)展基礎(chǔ)測繪事業(yè)，繁榮地理信息產(chǎn)業(yè)。

　　具體來看，在“構(gòu)建數(shù)字中國”方面，“十二五”期間，要完成全部數(shù)字省區(qū)建設(shè)、全部地級市和有條件縣級市的數(shù)字城市建設(shè)，建成全國衛(wèi)星導(dǎo)航定位服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成較為完備的基礎(chǔ)地理信息資源體系并實現(xiàn)持續(xù)動態(tài)更新。

　　而在壯大產(chǎn)業(yè)方面，則提出，要積極促進地理信息應(yīng)用社會化，“十二五”期間重點要推進衛(wèi)星導(dǎo)航及位置服務(wù)、現(xiàn)代測繪裝備制造、地理信息軟件、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的發(fā)展，做優(yōu)做強“天地圖”，發(fā)揮好國家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園的作用，保持產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值25%以上的年平均增長率。到2020年形成萬億元的年產(chǎn)值。

　　多家上市公司分享行業(yè)“大蛋糕”

　　隨著地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該產(chǎn)業(yè)將孕育出從上游芯片、導(dǎo)航系統(tǒng)、測試終端，到下游GIS軟件、電子地圖以及B2B 和B2C 的地圖服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的投資機會。

　　分析人士指出，由于地理信息產(chǎn)業(yè)的特殊性，以及考慮到國土安全性問題，國家在行業(yè)資質(zhì)壁壘等多方面支持本土企業(yè)發(fā)展。行業(yè)上游將出現(xiàn)北斗系統(tǒng)取代GPS，中游則將通過資質(zhì)認(rèn)定和政策鼓勵扶持地圖和GIS 本土軟件企業(yè)。

　　事實上，“提高產(chǎn)業(yè)國產(chǎn)化率”在《測繪地理信息發(fā)展“十二五”總體規(guī)劃綱要》中已經(jīng)有所體現(xiàn)。規(guī)劃提出，“在重要核心技術(shù)領(lǐng)域取得突破，降低關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)對外依存度……努力實現(xiàn)重大測繪工程中國產(chǎn)裝備使用比例超過50%。”

　　目前，上游行業(yè)中相關(guān)上市公司有北斗星通(002151)、華力創(chuàng)通(300045)等導(dǎo)航硬件提供商，而中游行業(yè)，超圖軟件(300036)作為國產(chǎn)GIS平臺提供商，將極大受益于產(chǎn)業(yè)國產(chǎn)化率的提升。此外，隨著國家加快“數(shù)字中國”建設(shè)步伐，四維圖新(002405)作為基礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)提供商、數(shù)字政通(300075)作為數(shù)字城市的建設(shè)者也將從中受益。(梁敏)