“平安重慶·應(yīng)急聯(lián)動(dòng)防控體系數(shù)字化建設(shè)工程”，是以視頻系統(tǒng)為依托，融合治安防控和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)于一體，覆蓋水電氣、道路交通、消防安全、治安防控、反恐等領(lǐng)域，涵蓋應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會(huì)安全事件等所有應(yīng)急事項(xiàng)。

　　2010年-2012年，湖北、安徽、遼寧、內(nèi)蒙古自治區(qū)和重慶市是平安城市建設(shè)力度最大的省市。2010年，遼寧省計(jì)劃新增50萬(wàn)個(gè)視頻監(jiān)控?cái)z像頭。按照規(guī)劃，全省視頻監(jiān)控?cái)z像頭將從原來(lái)的30萬(wàn)個(gè)猛增到80萬(wàn)個(gè)，總投資約15億元。50萬(wàn)個(gè)攝像頭在一年內(nèi)安裝完畢估計(jì)有些困難。2011年完成全部任務(wù)估計(jì)沒問題。

　　湖北省2010年平安城市建設(shè)開始進(jìn)入“井噴期”。根據(jù)規(guī)劃，湖北省將通過兩年努力，全省視頻監(jiān)控?cái)z像頭將從目前的45.5萬(wàn)個(gè)增加到70萬(wàn)個(gè)，其中公安機(jī)關(guān)可調(diào)控一類點(diǎn)視頻監(jiān)控?cái)z像攝像頭達(dá)到7.5萬(wàn)個(gè)。基本建成覆蓋全省各市(州)、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)的社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)社會(huì)治安視頻監(jiān)控資源的互聯(lián)互通和跨區(qū)域共享，市、縣兩級(jí)社會(huì)治安視頻監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)率將達(dá)到100%;省會(huì)武漢市將建成25萬(wàn)個(gè)視頻監(jiān)控?cái)z像頭，接近廣州市水平。

　　安徽省未來(lái)兩年將進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，按照規(guī)劃，到2012年年底，全省安裝視頻監(jiān)控?cái)z像頭總量將在目前50萬(wàn)個(gè)的基礎(chǔ)上增加20萬(wàn)個(gè)，達(dá)到70萬(wàn)個(gè)。內(nèi)蒙古自治區(qū)力爭(zhēng)在三年內(nèi)，使全區(qū)監(jiān)控?cái)z像頭在目前的基礎(chǔ)上翻三番，到2012年達(dá)到40萬(wàn)個(gè)。

　　最引人注目的當(dāng)屬重慶市，2012年11月22日，重慶市人民政府與中國(guó)電子科技集團(tuán)公司正式簽署重慶市社會(huì)公共視頻信息管理系統(tǒng)總承包框架協(xié)議。該項(xiàng)目是目前我國(guó)在建最大的視頻管理系統(tǒng)和物聯(lián)網(wǎng)工程，是“平安重慶”建設(shè)的重要組成部分，規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到50億元。整體項(xiàng)目建成后，重慶的視頻監(jiān)控?cái)z像頭將超過50萬(wàn)個(gè)，超過北京、上海和廣州。

　　重慶市正式啟動(dòng)“平安重慶·應(yīng)急聯(lián)動(dòng)防控體系數(shù)字化建設(shè)工程”，力爭(zhēng)于2013年底前在全市布設(shè)50萬(wàn)個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)，為山城百姓打造起一堵“天眼防護(hù)墻”。

　　重慶市視頻系統(tǒng)建設(shè)還處在起步階段，其功效還未得到充分發(fā)揮，雖然全市已建鏡頭總數(shù)31萬(wàn)余個(gè)，但遠(yuǎn)低于北京、上海等地的數(shù)量(上述直轄市已超過300萬(wàn)個(gè))，更無(wú)法與國(guó)際大都市相提并論，電子眼的防控布設(shè)都不盡如人意。同時(shí)這31萬(wàn)個(gè)鏡頭與警方聯(lián)動(dòng)的只有1.5萬(wàn)多個(gè)。再加上軟件、視頻攝像頭等設(shè)備硬件原因，有些在圖像處理、使用上出現(xiàn)了很多問題，無(wú)法發(fā)揮預(yù)期的作用。另一點(diǎn)，攝像頭維護(hù)也不到位，導(dǎo)致時(shí)有故障發(fā)生。

　　除了治安防控以外，此項(xiàng)工程的另一主要意義，便是聯(lián)動(dòng)諸如水電氣等與民生相關(guān)的部門，形成應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處警。警方表示，“應(yīng)急聯(lián)動(dòng)防控體系”建成后，城區(qū)街道和商場(chǎng)、小區(qū)的“犯罪死角”會(huì)更少。監(jiān)控保障的覆蓋面也會(huì)越來(lái)越廣。

　　未來(lái)兩到三年內(nèi)將在重慶建立的監(jiān)控系統(tǒng)或許是全世界的視頻監(jiān)控類項(xiàng)目中最大以及最先進(jìn)的。這個(gè)被稱作“平安重慶”的監(jiān)控網(wǎng)按計(jì)劃將覆蓋1，000多平方公里范圍內(nèi)的50萬(wàn)個(gè)十字路口、居民社區(qū)和公園。重慶市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目雖已由中國(guó)安防行業(yè)龍頭企業(yè)、中國(guó)最大的視頻監(jiān)控設(shè)備生產(chǎn)商、上市公司?？低暿杖肽抑?，但國(guó)際巨頭企業(yè)及國(guó)際媒體對(duì)其中巨大商機(jī)依然興趣濃厚。

　　重慶啟動(dòng)平安城市建設(shè)3年內(nèi)布50萬(wàn)個(gè)

　　“平安重慶”項(xiàng)目的評(píng)估顯示，思科系統(tǒng)預(yù)計(jì)會(huì)向該項(xiàng)目提供網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。“平安重慶”項(xiàng)目還吸引了包括亞拉巴馬州軟件制造商鷹圖(IntergraphCorp.)在內(nèi)等其他美國(guó)公司的興趣。據(jù)一位惠普公司的高管透露，預(yù)計(jì)惠普也將投標(biāo)該重慶項(xiàng)目的一部分?；萜湛赡芟Ｍ麨?ldquo;平安重慶”項(xiàng)目提供服務(wù)器或存儲(chǔ)設(shè)備。鷹圖方面表示，重慶不但想增加攝像頭數(shù)量，還想控制視頻并將其傳送給數(shù)十個(gè)警區(qū)及其他組織，“該項(xiàng)目提出了尚未在全球其他任何地方真正被克服的挑戰(zhàn)”。鷹圖說，該公司花了三年時(shí)間，開發(fā)能讓多家機(jī)構(gòu)控制攝像頭并分析火災(zāi)或人群聚集等異常情況視頻內(nèi)容的軟件。

　　援引英國(guó)監(jiān)控設(shè)備市場(chǎng)研究公司IMSResearch的調(diào)查數(shù)據(jù)稱，中國(guó)已成為增長(zhǎng)最快的監(jiān)控設(shè)備市場(chǎng)，但還不是最大的市場(chǎng)。美國(guó)和歐洲的監(jiān)控市場(chǎng)正以個(gè)位數(shù)速度增長(zhǎng)，而中國(guó)的監(jiān)控相關(guān)收入每年增速為23%。不包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備或軟件，僅監(jiān)控設(shè)備的銷售額，中國(guó)去年就達(dá)17億美元。

　　我國(guó)平安城市建設(shè)所涉及的方向平安城市項(xiàng)目涵蓋社會(huì)方方面面眾多領(lǐng)域，有民用街區(qū)、商業(yè)建筑、銀行、郵局、道路監(jiān)控、校園，也包含流動(dòng)人員、機(jī)動(dòng)車輛、警務(wù)人員、移動(dòng)物體、船只等。針對(duì)重要場(chǎng)所，如機(jī)場(chǎng)、碼頭、油庫(kù)、電廠、水廠、橋梁、大壩、河道、地鐵，需要建立全方位的立體防護(hù)。針對(duì)不同的目標(biāo)群體，可提供報(bào)警、視頻、聯(lián)動(dòng)等多種組合方式。將110/119/122報(bào)警指揮調(diào)度、GPS車輛反劫防盜、遠(yuǎn)程可視圖像傳輸、遠(yuǎn)程智能電話報(bào)警及地理信息系統(tǒng)(GIS)等有機(jī)地鏈結(jié)在一起，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)發(fā)生實(shí)時(shí)連動(dòng)報(bào)警、犯罪現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程可視化及定位監(jiān)控、同步指揮調(diào)度，從而有效實(shí)現(xiàn)信息高速化，實(shí)現(xiàn)城市安防從"事后控制"向"事前預(yù)防"轉(zhuǎn)變，提升城市的安全程度和人民生活的舒適程度。

　　平安城市建設(shè)一般主要指由各級(jí)公安機(jī)關(guān)牽頭，以視頻、報(bào)警、語(yǔ)音對(duì)講等技術(shù)手段，建設(shè)以打擊、預(yù)防違法犯罪為目的，在治安復(fù)雜場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、主要街道、案件多發(fā)地段、重要路口、卡口等地點(diǎn)設(shè)立視頻監(jiān)控點(diǎn)，將監(jiān)控圖像實(shí)時(shí)傳輸?shù)礁骷?jí)公安機(jī)關(guān)，通過對(duì)圖像的瀏覽、記錄等方式，使各級(jí)公安機(jī)關(guān)和其它相關(guān)部門直觀地了解和掌握監(jiān)控區(qū)域的現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，有效提高社會(huì)治安管理水平的系統(tǒng)性工程。

　　平安城市建設(shè)已經(jīng)開展五、六年了，經(jīng)過幾年的建設(shè)取得了顯著成效，目前平安城市建設(shè)從一線城市向二三線城市推進(jìn)，由大、中城市向區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)。另一方面，雖然目前在平安城市項(xiàng)目中，模數(shù)結(jié)合系統(tǒng)和全數(shù)字系統(tǒng)仍然是比較主流的應(yīng)用，并且在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)還將共存。