美國奉行了數(shù)十年之久的杜絕所有森林野火的國策，因此今日的美國森林灌木叢生，枯樹橫陳，變成了一個個巨大的燃料庫，稍遇火種，往往就會釀成無從遏制的巨大火災。森林下的灌木會無限滋漫，倒掉的死樹也會積年累月，形成巨大的燃料庫，一旦山火發(fā)生，就極有可能連帶高大的古樹一起燃燒，形成不可遏制的巨大災害。
每年夏天，美國部分地區(qū)總會出現(xiàn)森林、荒地火災，威脅到人類的生命和財產(chǎn)安全的同時，還會對牲畜、流域和瀕危物種產(chǎn)生威脅。同這些火災斗爭的方法往往需要根據(jù)當?shù)氐沫h(huán)境制定：由于缺乏對隨意燃燒物品的限制，以及對聯(lián)邦和州土地的清理，加之環(huán)境和氣候變化的影響，火災一旦發(fā)生就很難控制，因此很多人森林邊緣的人都被迫進行了搬遷。
位于美國科羅拉多州的Sanborn公司就是一家關注和解決這一問題的公司。通過美國和全世界的先進技術，該公司利用攝影測量和GIS技術為社會造福。今日，Sanborn公司副總裁Jim Schriever接受了GISWeekly雜志的專訪，討論了Sanborn公司的火災風險評估模型。
背景資料
我們最開始是在北卡羅來納州的LeJeune陸軍基地進行火災風險評估。軍事基地對火災非常重視，他們也想建立這樣的一個模型來提高自己的防火能力，比如了解哪些地方是有危險的，還有實時的火災分析，當發(fā)生火災時如何處理效率會更高。
在隨后的數(shù)年中，我們對佛羅里達州進行了火災風險評估。我們生成了一些基礎數(shù)據(jù)、可燃物數(shù)據(jù)和地形數(shù)據(jù)。我們還會了解當?shù)氐臍夂蛴绊?，從而在整個體系中增加一個氣象部件。我們將核心的數(shù)據(jù)集合起來，建立一個風險模型，從而觀察那些容易發(fā)生火災的區(qū)域，并確定高危區(qū)。在佛羅里達州獲得成功后，我們在南方的13個州進行了這項工作。這項工作已經(jīng)處于一個比較穩(wěn)定的階段，系統(tǒng)的維護很正常，我們現(xiàn)在要對更多的地區(qū)進行該項工作的推廣。
我們從南方開始做的一個原因是，政府的消防資金更多的用到了西部。南方同樣需要注意這樣的問題，因為南方同樣成為了火災高發(fā)區(qū)。南方的地方政府都應該注意到火災的嚴重性，并建立相關的防護措施。
最近，我們同俄勒岡州的林業(yè)部門簽署了協(xié)議，為西部17個州開發(fā)火災風險評估系統(tǒng)。該協(xié)議中還包括關島、馬紹爾群島、馬里亞納群島和薩摩亞等部分太平洋島國。
最后，美國國內大約會有30多個州使用我們的火災風險評估軟件產(chǎn)品。
聯(lián)邦經(jīng)濟刺激基金對火災風險評估的影響
當前，有很多的經(jīng)濟刺激基金用于減少火災風險?；馂娘L險評估是一項復雜的工作，并不僅僅是向上級匯報損失了多少米森林，那些都是過去的。我們努力提高投資回報率，把為社會、環(huán)境做的貢獻和影響進行量化。例如，如果為圣達菲地區(qū)增加1美元的投入，那么當圣達菲地區(qū)發(fā)生火災時，這一美元會對本地區(qū)有什么影響？基于受影響狀態(tài)的判斷，假設這一美元將會產(chǎn)生3億美元的影響。如果我們對燃料進行修改，利用程序及時進行判斷，那么這個損失將會成為1.5億美元，也就是節(jié)省了1.5億美元。
聯(lián)邦政府有一個名為LandFire的計劃，是同美國內政部、農(nóng)業(yè)部共同實施的，對美國境內的可燃植物進行統(tǒng)計。獲取這些數(shù)據(jù)后，成本會下降很多，因此使用的也多。我們會對易燃森林進行測量，但同時也會利用公共數(shù)據(jù)集，我們?yōu)閮日亢娃r(nóng)業(yè)部的測量工作提供了很多幫助，其實也就是相當于我們參與了LandFire計劃。首先要開發(fā)的是核心易燃森林數(shù)據(jù)集，然后是火災發(fā)生數(shù)據(jù)集，其中包括了過去幾十年中火災的發(fā)生狀況。我們采集了盡可能早的數(shù)據(jù)，因為如果擁有20年的歷史數(shù)據(jù)，將會對火災預測有非常大的幫助。聯(lián)邦火災報告組織的素來很好，從國家級的角度來說已經(jīng)很完善了。地方政府方面往往只是把火撲滅就一了百了了，并沒有想到要對這一大堆事情 進行詳細統(tǒng)計和報告。
我們需要知道哪里發(fā)生了火災、發(fā)生火災的時間以及什么時候杯撲滅的，這樣我們就可以判斷其傳播速度，最終火災的大小等。我們有一個氣象專家，幫助我開發(fā)區(qū)域氣候的影響，所以當火災發(fā)生時，傳播速度多少，最后火的大小，火災后的森林狀況如何等，都可以進行判斷。
在南達科他州發(fā)生的火災與加利福尼亞州的會有明顯區(qū)別，所以我們會將所有的州進行范圍劃分。我們還會開發(fā)其他影響要素的數(shù)據(jù)集，因為土壤等原因也是影響火災的重要因素。在南方，土壤中往往包含與你或泥炭土，這往往會為消防隊員造成障礙。西部同樣如此，以洛杉磯附近為例，火災后的土壤既不穩(wěn)定，很容易流失。因此，土壤和地形都是我們開發(fā)過程中要注意到的問題。這些數(shù)據(jù)集還要進行一些校正。
一旦我們得到了進行分析的關鍵數(shù)據(jù)，下一步就要進行實際的分析、報告和總結。然后我們進行野外火災風險工具的開發(fā)和評估組件的建設。我們把所有與火災相關的數(shù)據(jù)集合起來，包括氣候變化、歷史氣象數(shù)據(jù)、火災發(fā)生地點和歷史火災位置，并添加火災行為數(shù)據(jù)集，包括易燃物信息、林冠封閉度、地形等，還有就是滅火的有效性。
其中還包括擴散速度、火災規(guī)模以及歷史保護對策。有了這三類核心部件，我們就可以開發(fā)出針對野外森林火災威脅的工具。所以，并非所有的森林火災都是有害的，其中有一些可能會對整個環(huán)境的發(fā)展有正面的影響，而且對國家和人民沒有壞處。
通過我們的模型和森林火災敏感指數(shù)的運算，生成30米左右像素的柵格。大部分運算是基于Landsat數(shù)據(jù)，而如果進行更小范圍的操作時，我們有更高分辨率的數(shù)據(jù)。這樣一來，我們確保每一個柵格中的信息都可以及時獲取，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的作用，從而更容易對這些區(qū)域進行預測。
在火災影響你的價值觀的影響開始尋找。我們將開發(fā)許多不同的層次，并展望了西方國家生產(chǎn)性森林，例如。如果聯(lián)邦土地燒傷，有一個問題存在，但如果國家的土地或私人土地上燃燒，還有一個更經(jīng)濟的影響，保險父老鄉(xiāng)親關注。事情考慮到包括住房，城市界面的荒地，交通和重要基礎設施，使受保護物種，重要的分水嶺。我們有一個就如何重的不同因素的客戶達成共識，并提出不同的比重，可以有效地影響評價的價值，我們的困難評級制止這種結合的斜坡。
隨后，我們對關注等級進行分類。這也是野外火災風險預測中最關鍵的部分。那時我們如何在最終產(chǎn)品中生成的東西，從而考慮到社區(qū)、流域、動物保護區(qū)等，并對該地區(qū)的受影響程度進行量化。然后，我們可以就這些信息通州政府進行交流。然后，各級政府都可以按照這些信息，更有效地對轄區(qū)火災預防和消防部署。
當火災處于高等級時，可以對其進行緩解、改造和修復。我們試圖在火災發(fā)生之前就預測到，而且一旦發(fā)生火災，如果發(fā)生火災，我們知道它發(fā)生的具體地點和發(fā)展方向，并知道主要的燃燒材料是什么，從而更大限度地采用有效的方法進行處理。我們沒有太在意森林修復，以及森林的損傷有多嚴重，我們更關注預防方面的事情。
我們盡量使用實時數(shù)據(jù)，然后看火災是否會在某些特殊的地區(qū)發(fā)生。我們的數(shù)據(jù)庫可以幫助你理解是否我們會遇到大的問題，在加州的Myrtle，我們進行了南方的風險估計，在那里是關注度非常高的。火災運行的路線幾乎就在我們關注領域，這也顯示了我們將其確定的重要性。
我們同ESRI和其他公司進行了交流，我們會努力實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)集的交互，包括實時氣象數(shù)據(jù)和實時火災數(shù)據(jù)等，并在網(wǎng)站上進行顯示。這是我們下一步的工作計劃。
在所有運行中的17個州的活在評估系統(tǒng)中，加利福尼亞州是問題最嚴重的。他們的林業(yè)、消防部門開發(fā)出了很多預警工具，加強整個州的風險評估。
火災風險評估影響到了當局在火災處理中的方式么？
如果沒有更多的關注，森林服務僅僅限于火災區(qū)的處理。問題的部分原因是我們已經(jīng)在過去撲滅了很多次火災，但是沒有資源來徹底消滅。政府花了9億美元減少易燃森林，而衡量成效的方法依舊是面積數(shù)的計算。最后，可能沒有關系，沒有關注到的地方仍然可能會發(fā)生火災。我們需要知道哪些區(qū)域需要被密切關注，并緩解易燃物的堆積。
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