日前,黑龍江省自然資源廳制定《2021年推進碳達峰碳中和工作實施計劃》(以下簡稱《實施計劃》),明確了全省自然資源領(lǐng)域推進和服務(wù)“雙碳”工作的重點任務(wù)。
《實施計劃》強調(diào),要全力落實好省委、省政府賦予的服務(wù)和推動碳達峰碳中和工作的2項牽頭任務(wù)和6項配合任務(wù)。
2項牽頭任務(wù),一是制定全省生態(tài)系統(tǒng)增匯規(guī)劃,有效發(fā)揮森林、草原、濕地、土壤、凍土等生態(tài)系統(tǒng)固碳作用。省自然資源廳將會同相關(guān)部門和單位,圍繞全省陸地生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀動態(tài),特別是森林、草地、濕地、土壤、凍土等生態(tài)系統(tǒng)碳增匯技術(shù)途徑及其潛力,開展全省生態(tài)系統(tǒng)增匯規(guī)劃研究編制。合理測算并科學(xué)確定林地保有量、基本草原面積、濕地面積等生態(tài)指標(biāo),從源頭上控制國土開發(fā)強度、用水總量、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模,單位GDP使用建設(shè)用地、用水強度等消耗指標(biāo),更好發(fā)揮自然資源配置對于減排的載體功能。
二是強化用地保障。加快重點煤礦建設(shè)項目土地預(yù)審和采礦權(quán)許可證辦理進度。采取容缺辦理方式,為10個重點項目辦理采礦權(quán)許可證。配合相關(guān)部門合理調(diào)整自然保護地,梳理煤炭資源探礦權(quán)。全力支持大慶頁巖油氣開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化發(fā)展。把大慶油田100口鉆探井的用地納入國土空間規(guī)劃,積極爭取政策支持,保障頁巖油勘探開發(fā)依法用地。對光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等清潔能源、綠色產(chǎn)業(yè)項目制定優(yōu)惠政策,給予用地計劃指標(biāo)支持。
《實施計劃》明確,圍繞配合建筑領(lǐng)域嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),加強全過程管理;配合加快風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等項目建設(shè)等6項配合任務(wù),省自然資源廳將做好4方面重點工作。一是加快推進“氣化龍江”建設(shè);支持大慶頁巖油氣產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化,今年提交預(yù)測、探明二級儲量10億噸;推動地溫能、干熱巖等地?zé)豳Y源在供暖區(qū)域應(yīng)用。協(xié)助大慶油田申請辦理頁巖油探礦權(quán);圍繞頁巖油勘探設(shè)立一套快速高效的“閉環(huán)”工作流程,確保“辦成事”;積極支持大慶油田在地?zé)帷⑩櫟刃履茉搭I(lǐng)域的勘探開發(fā)。
二是加快風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等項目建設(shè)。積極支持清潔能源項目用地需求,助力推進齊齊哈爾、大慶市國家可再生能源綜合應(yīng)用以及哈爾濱、綏化綜合能源和東部高比例可再生能源外送基地建設(shè),為大慶國家光伏、儲能實證試驗平臺(基地)開工建設(shè)用地建立綠色通道,加快用地審批速度。
三是完成黑龍江省煤炭資源勘查開發(fā)規(guī)劃編制,高效推進煤炭資源勘查開發(fā),加快推動升級改造煤礦項目審批,推進優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能釋放。省自然資源廳將按照省政府部署,配合有關(guān)部門編制完成全省煤炭資源勘查開發(fā)規(guī)劃,高效推進煤炭資源勘查開發(fā)。
四是組建黑龍江省林草碳匯專家顧問組,完善省內(nèi)林草碳匯地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),爭取出臺全省天然林碳匯資源開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和濕地、草原等碳匯計量標(biāo)準(zhǔn)。利用全省“三調(diào)”成果及形成的1300萬塊圖斑和3億條屬性信息建立數(shù)據(jù)庫,對已劃定的三類空間的土壤、植被等分層數(shù)據(jù)集進行再加工,實施黑土與自然生態(tài)安全屏障監(jiān)測工程。在“三調(diào)”形成的統(tǒng)一底圖上,科學(xué)安排并帶位置下達新的生態(tài)退耕、國土綠化任務(wù)。支持配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門科學(xué)利用黑土耕地,把固碳作為耕作方式革新的重要導(dǎo)向等。
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