【發(fā)布單位】國家測繪局

　　【發(fā)布文號】國測科發(fā)[2009]3號

　　【發(fā)布日期】2009-10-10

　　【生效日期】2009-10-10

　　【失效日期】-----------

　　【所屬類別】政策參考

　　【文件來源】國家測繪局

　　測繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理辦法（試行）

　?。▏鴾y科發(fā)[2009]3號）

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市測繪行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設兵團測繪主管部門，局所屬有關單位，有關企事業(yè)單位：

　　為貫徹實施《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》（國發(fā)[2005]44號）和《國務院關于加強測繪工作的意見》（國發(fā)[2007]30號），加快事關測繪事業(yè)發(fā)展、具有自主知識產(chǎn)權的關鍵技術和重大測繪科技成果的轉化，實現(xiàn)我國測繪科技自主創(chuàng)新與跨越發(fā)展，根據(jù)《國務院關于實施〈國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》（國發(fā)[2006]63號）的有關規(guī)定，現(xiàn)將《測繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何意見和建議，請及時反饋國家測繪局。

　　國家測繪局

　　二〇〇九年十月十日

　　測繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理辦法（試行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為貫徹落實國務院《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》（國發(fā)[2005]44號）、《國務院關于加強測繪工作的意見》（國發(fā)[2007]30號）、科技部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部《關于印發(fā)〈國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理辦法（試行）〉的通知》（國科發(fā)計字[2006]539號）等文件精神，組織開展測繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理工作，鼓勵開展自主創(chuàng)新，營造激勵自主創(chuàng)新的環(huán)境，提升自主創(chuàng)新能力，帶動高新技術產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱測繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品（以下簡稱“新產(chǎn)品”）是指促進測繪事業(yè)發(fā)展，代表先進技術發(fā)展方向，擁有自主知識產(chǎn)權、創(chuàng)新程度高、技術水平先進、應用前景良好的產(chǎn)品。

　　第三條 國家測繪局科技與國際合作司負責測繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定、管理和監(jiān)督等工作。按照公開、公正、公平、科學的原則組織開展自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定工作并發(fā)布《測繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《產(chǎn)品目錄》）。對列入《產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品推薦進入《國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》。

　　第四條 各級測繪部門和單位用財政性資金進行政府采購時，應優(yōu)先購買列入《產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品。其中，對具有較大市場潛力并需要重點扶持的或首次投向市場的產(chǎn)品，可以由各級測繪部門和單位進行訂購或首購，并在促進科技成果轉化和相關產(chǎn)業(yè)化政策中給予重點支持，以引導全社會支持測繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品的發(fā)展。

　　第二章 申報條件

　　第五條 測繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定工作遵循自愿申請的原則。凡持有新產(chǎn)品的在中國境內注冊登記的具有獨立法人資格的企事業(yè)單位均可申請認定。

　　第六條 申請認定的產(chǎn)品應具備以下條件：

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)品符合國家法律法規(guī)，符合國家產(chǎn)業(yè)技術政策和其他相關產(chǎn)業(yè)政策；

　?。ǘ┊a(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權，且權益狀況明確。產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權，是指我國的權利人具有獨立支配權或相對控制權的知識產(chǎn)權，即我國的公民、法人或非法人單位，所依法擁有的、可以獨立地行使知識產(chǎn)權各項權能的知識產(chǎn)權，或雖然不擁有所有權，但在一個較長的時期內可以獨立行使知識產(chǎn)權各項權能，并能不受他人制約地進行集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的知識產(chǎn)權。自主知識產(chǎn)權的來源方式主要包括：自主研發(fā)或設計；受讓或受贈；企業(yè)并購或重組；獲得5年以上的獨占許可。

　?。ㄈ┊a(chǎn)品創(chuàng)新度高。掌握產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術和關鍵工藝；或應用新技術原理、新設計構思，對原有產(chǎn)品有根本性改進，顯著提高了產(chǎn)品的功能和性能；或在國內外率先提出技術標準；產(chǎn)品技術先進，在同類產(chǎn)品中處于國內領先或國際先進水平；

　?。ㄋ模┊a(chǎn)品質量穩(wěn)定可靠，具有潛在的經(jīng)濟效益和較大的市場前景或能替代進口；

　?。ㄎ澹┝腥雵一驕y繪科技計劃的產(chǎn)品、獲國家或測繪科技獎勵的產(chǎn)品、在國家測繪局組織的軟件測評中獲得推薦的軟件產(chǎn)品或通過國家測繪局組織的科技成果鑒定的產(chǎn)品，將優(yōu)先認定為測繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

　　第三章 申報和認定程序

　　第七條 凡申請認定測繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品的單位，按要求向國家測繪局科技與國際合作司提出申請，填寫《測繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定申請表》（詳見附件），并提交以下材料：

　?。ㄒ唬┕ど坦芾聿块T核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本或營業(yè)執(zhí)照復印件；事業(yè)單位登記證書；

　?。ǘ┱f明產(chǎn)品知識產(chǎn)權狀況的證明材料（凡屬于聯(lián)合申報或多個單位共同享有知識產(chǎn)權的，必須提交與產(chǎn)品技術歸屬及權限有關的技術轉讓、技術許可、授權、合作生產(chǎn)、合作開發(fā)的合同或協(xié)議）；

　　（三）說明產(chǎn)品自主創(chuàng)新水平的證明材料（鑒定證書或其他相當?shù)募夹g證明材料，屬專利技術的產(chǎn)品需附專利證書，獲獎產(chǎn)品需附獲獎證明）；

　　（四）產(chǎn)品采用標準證明；

　?。ㄎ澹┹o助材料（對申請表和必備材料未充分說明的情況作進一步說明，有利于了解情況，申報單位可根據(jù)產(chǎn)品的具體情況選擇提交），一般包括：

　　1.若有環(huán)境污染的項目，需提交產(chǎn)品環(huán)保達標證明；

　　2.若屬中外合資，應附股比說明；

　　3.生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品進入市場的證明材料（銷售合同，銷售發(fā)票）；

　　4.出口產(chǎn)品須提交出口證明；

　　5.獲得國家或省級部門立項支持的證明、主要用戶報告等有效證明；

　　6.國家測繪局組織的產(chǎn)品測評的推薦證明。

　　第八條 國家測繪局科技與國際合作司組織產(chǎn)品相關領域的專家對產(chǎn)品申報材料進行審查與評價，必要時可進行現(xiàn)場考察或要求申請單位進行陳述和答辯。

　　第九條 國家測繪局對經(jīng)專家評審通過的產(chǎn)品進行審定，并通過國家測繪局官方網(wǎng)站和《中國測繪報》等媒體向社會公示三周。

　　第十條 對公示無異議的產(chǎn)品，國家測繪局科技與國際合作司將其列入《產(chǎn)品目錄》，在國家測繪局官方媒體上向社會公布，核發(fā)《測繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定證書》。

　　第十一條 被認定的測繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品有效期根據(jù)產(chǎn)品的不同特點分為2-3年。有效期內，若產(chǎn)品狀況發(fā)生變化，被授予單位應及時向國家測繪局科技與國際合作司報告。對不再符合認定條件的產(chǎn)品，將取消其測繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品資格，并收回認定證書。有效期滿，被授予單位可再次申請認定，但應在有效期截止前三個月提出。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第十二條 國家測繪局科技與國際合作司負責對申請單位和參與認定工作的人員實施監(jiān)督管理：

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)品認定結果及參與產(chǎn)品認定工作的相關部門和機構接受全社會監(jiān)督。對于有異議的產(chǎn)品，任何單位和個人可向國家測繪局科技與國際合作司申述，國家測繪局科技與國際合作司根據(jù)情況進行調查或組織復議，并反饋調查結果；

　?。ǘ┥暾垎挝惶峤坏母鞣N材料應真實可靠。在測繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品申報認定過程中隱瞞真實情況、提供虛假材料或采取其它欺詐手段騙取測繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品證書的，由國家測繪局科技與國際合作司撤消其認定證書，從《產(chǎn)品目錄》中刪除并予以公告，三年內不再受理該單位的測繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品申請；

　?。ㄈ┙?jīng)調查發(fā)現(xiàn)參與評審的專家在評審過程中泄漏認定產(chǎn)品的技術秘密、非法占有申請單位的科技成果或在認定工作中弄虛作假、出現(xiàn)重大失誤且造成嚴重后果的，取消其評審專家資格。

　　第十三條 建立測繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品進入市場后的跟蹤考核和評估機制，對產(chǎn)品質量存在重大缺陷和問題的，取消其自主創(chuàng)新產(chǎn)品資格。

　　第五章 附 則

　　第十四條 本辦法由國家測繪局科技與國際合作司負責解釋。

　　第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。