昨日,中國地質(zhì)調(diào)查局中國礦業(yè)報社聯(lián)合湖北省地質(zhì)局、中國地質(zhì)調(diào)查局武漢地質(zhì)調(diào)查中心和中冶集團武漢勘察研究院有限公司開展“全國地礦人同上一堂課——為湖北打CALL”線上課堂活動。在此次活動上,中國地質(zhì)調(diào)查局副總工程師、中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院院長郝愛兵作《新時代地質(zhì)工作轉(zhuǎn)型升級》報告;中國自然資源經(jīng)濟研究院研究員王志剛作《國有地勘單位改革方向與路徑》報告。
中國自然資源經(jīng)濟研究院王志剛研究員
王志剛研究員向大家講授《國有地勘單位改革方向與路徑》。
在報告中,王志剛研究員為大家分析了自己對未來地勘單位改革走向的四個判斷。
判斷一:地勘單位在區(qū)域內(nèi)的重組、整合勢在必行,地勘單位將跨行業(yè)、跨區(qū)域發(fā)展,合作將成為地勘單位重要的發(fā)展方式。
判斷二:事企分離勢在必行。地勘企業(yè)是未來地勘市場也是地勘行業(yè)的主力軍。
判斷三:地勘產(chǎn)業(yè)將隨地質(zhì)工作的職能定位進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,產(chǎn)業(yè)發(fā)展將受到政策的制約,省際間政策執(zhí)行依然存在較大差異。
判斷四:公益性地質(zhì)工作隊伍和服務將逐步融入地方政府工作,但過程依然很艱難。
接著介紹了不同省市轉(zhuǎn)型發(fā)展的代表性工作。
城市地質(zhì)工作:上海開展三維城市地質(zhì)調(diào)查,北京以保障首都地質(zhì)安全為目標,全面建設首都地質(zhì)資源環(huán)境承載力監(jiān)測預警平臺;四川開展地下管廊建設和地下空間利用工作,福建開展中心城市調(diào)查工作,廣東開展科技創(chuàng)新走廊地下共建資源摸底調(diào)查。
環(huán)境地質(zhì)工作:廣東建立地質(zhì)災害應急搶險技術中心、湖北省組建10個地級市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測保護站、上海水土環(huán)境調(diào)查評價工作。
農(nóng)業(yè)地質(zhì)工作:福建開展農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查評價工作,建立耕地土壤質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡,搭建數(shù)據(jù)平臺。
旅游地質(zhì)工作:廣東省南粵古驛道重點線路地質(zhì)勘測和調(diào)查;貴州省國有地勘單位開展的全省旅游資源大普查。
工程地質(zhì)建設:浙江省、江西省。
其他:貴州省地質(zhì)科技園。
緊接著王志剛研究員提出地質(zhì)工作轉(zhuǎn)型的發(fā)展建議。
1.把握好地質(zhì)工作的新定位:安全和保護是地質(zhì)工作定位的兩大主題;
2.重新認識地質(zhì)工作:重新審視地質(zhì)工作概念,確定地質(zhì)工作服務范圍;
3.傳統(tǒng)地質(zhì)工作向多領域拓展是必由之路,如清潔能源、水資源安全、自然資源保護、環(huán)境保護、地質(zhì)災害、工程建設、資源安全等;
4.綠色發(fā)展;
5.明確地勘單位改革方向:準確定位(抓職能、建平臺);
6.把握地質(zhì)工作的目標:創(chuàng)造市場、領導需求,如支撐政府和服務社會等;
7.公益性地質(zhì)工作的核心:從綜合調(diào)查、數(shù)據(jù)分析、評估評價、科學研究、構(gòu)建模型、監(jiān)測監(jiān)控、預警應急、信息服務、監(jiān)督管理中找尋公益職能;
8.地質(zhì)單位工作思路需要轉(zhuǎn)型,多用布點、織網(wǎng)、建平臺、大數(shù)據(jù)一系列地質(zhì)工作服務;
9.加強宣傳工作,讓全社會了解地質(zhì)工作。
最后王志剛研究員回答了直播觀眾對地勘改革模式最為關心的3個問題。
1.各地的地勘單位逐漸探索出不同的模式,哪種模式的推廣性更強,適應性更廣?為什么地勘改革和水利部門等相比更難?
答:不同地方的地勘改革模式與其所處的省份有關系,地勘單位的引領者是省委省政府,拿出一種模式,并不適用于所有地勘單位,最合適的模式是通過與省委省政府溝通得出最適合自己省域的改革模式。遼寧改革是由省委省政府領導的“六合一”改革,很多行業(yè)集團有壟斷性,而地勘行業(yè)很多做不到壟斷,因此改革難度更大。
2.地勘資質(zhì)取消后,如何規(guī)范地勘行業(yè)的運行?
答:地勘很多行業(yè)的資質(zhì)如地災資質(zhì)依舊存在,但對地質(zhì)勘探的確有影響,但也更公平,我們要往前看。
3.地勘單位轉(zhuǎn)型加入其它行業(yè)會影響這些行業(yè)嗎?如何避免這個情況?
答:地勘轉(zhuǎn)型提供了一個競爭的環(huán)境,我們應該改變一下思路,轉(zhuǎn)型是讓地勘單位做本來該做的事,開拓更廣泛的市場,拓展業(yè)務。對于這點我們一定要把地質(zhì)勘探這個工具用好,無論在哪個市場都有立足之地。
中國地質(zhì)調(diào)查局副總工、中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院郝愛兵院長
郝愛兵院長向大家講授《新時代地質(zhì)工作轉(zhuǎn)型升級》。
他提到拓展地質(zhì)工作新領域的重點任務,包括以下五點:
1.自然資源綜合調(diào)查
地上地下統(tǒng)籌考慮,數(shù)量質(zhì)量生態(tài)三位一體的自然資源綜合地質(zhì)調(diào)查,探索從國土調(diào)查升級到自然資源調(diào)查的技術方法。
2.生態(tài)地質(zhì)調(diào)查
?。?)通過地球化學調(diào)查升級土地質(zhì)量;
?。?)林草濕生態(tài)地質(zhì)調(diào)查;
?。?)服務于荒漠化(水土流失)綜合治理的生態(tài)地質(zhì)調(diào)查。
3.水文地質(zhì)與水資源調(diào)查
實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變:一是從地下水調(diào)查轉(zhuǎn)向地表水與地下水一體化調(diào)查二是從重點地區(qū)水文地質(zhì)調(diào)查轉(zhuǎn)向以流域重點地區(qū)并重的水文地質(zhì)與水資源調(diào)查。三是從地下水資源評價轉(zhuǎn)向流域套行政單元的水資源評價。四是從側(cè)重水的資源功能轉(zhuǎn)向資源、環(huán)境、生態(tài)功能并重。
4.地質(zhì)災害防治技術支撐
包括:地質(zhì)災害調(diào)查評價、隱患識別、監(jiān)測預警、應急技術支撐、綜合防治、管理支撐等。
5.雙評價(資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價)
郝愛兵院長回答了地質(zhì)工作轉(zhuǎn)型的根本變化及工作中面臨的挑戰(zhàn)等問題。
1.地質(zhì)工作轉(zhuǎn)型升級應該從哪些方面進行根本性轉(zhuǎn)變?
答:(1)地質(zhì)工作轉(zhuǎn)型要求無論是領導層面還是技術層面有新的觀念,解放思想;(2)改變工作中的慣性思維,要從需求的角度切入開展工作;(3)工作要做實做深做細做強,繼承地質(zhì)人的優(yōu)良傳統(tǒng),不斷拓展延伸;(4)服務要讓工作用得上。
2.地質(zhì)工作轉(zhuǎn)型對地勘單位提出什么挑戰(zhàn)?地勘單位在多門類地調(diào)工作有什么優(yōu)勢?
答:地勘單位要主動對接學習轉(zhuǎn)型工作,向地方政府匯報溝通,地勘單位能解決什么問題,主動提供技術支持,不能滿足現(xiàn)狀,不斷創(chuàng)新,共同推動地質(zhì)工作轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
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