今年,天津市政府工作報(bào)告提出:“提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。高質(zhì)量編制完成《天津市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2019-2035)》。”“優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局,堅(jiān)持留白、留綠、留璞,堅(jiān)決守好生態(tài)紅線。”對(duì)于天津2020年將做的具體工作,記者采訪了天津市政協(xié)委員、天津市規(guī)劃和自然資源局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)陳勇。
構(gòu)建國(guó)土空間發(fā)展一張藍(lán)圖
“去年年底,我們完成了《天津市國(guó)土空間發(fā)展戰(zhàn)略》的編制工作,同時(shí)一直在完善規(guī)劃體系,按照國(guó)家要求,今年年底前高質(zhì)量編制完成《天津市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2019-2035)》。”陳勇表示,目前,天津市規(guī)劃和自然資源局正在做打基礎(chǔ)的工作,包括城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃落實(shí)情況的“雙評(píng)估”工作,以及資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)的“雙評(píng)價(jià)”工作,這兩項(xiàng)工作已基本完成,為國(guó)土空間總體規(guī)劃的落地做準(zhǔn)備。
陳勇介紹,目前,天津市規(guī)劃和自然資源局正按照國(guó)家要求,嚴(yán)格落實(shí)三條控制線,即生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界,這三條線的劃定已經(jīng)有了初步成果。陳勇說(shuō):“天津市第三次國(guó)土調(diào)查成果已經(jīng)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收,我們將整理調(diào)查成果,進(jìn)一步甄別、修訂,讓其成為天津未來(lái)國(guó)土空間總體規(guī)劃的底圖,并將其落實(shí)到各部門的專項(xiàng)規(guī)劃中,針對(duì)一些不符合規(guī)劃的進(jìn)行差異圖斑的消除、判定工作,同時(shí),推動(dòng)各區(qū)的總體規(guī)劃落地以及與市級(jí)協(xié)調(diào)、銜接。”
守護(hù)生態(tài)紅線 打造“親海”平臺(tái)
政府工作報(bào)告中提到:“優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局,堅(jiān)持留白、留綠、留璞,堅(jiān)決守好生態(tài)紅線。”對(duì)此,陳勇表示:“我們要把生態(tài)保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容都在國(guó)土空間規(guī)劃上一一落實(shí),今后實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖,確保生態(tài)保護(hù)工作有據(jù)可依。目前,天津已被列入以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系改革試點(diǎn)城市。今年,我們將分屬在原來(lái)不同領(lǐng)域的自然保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地整合規(guī)范形成一個(gè)體系。比如,薊州區(qū)有風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園、森林公園、黃崖關(guān)長(zhǎng)城等,管理單位各不相同,今后將整合為統(tǒng)一的管理體系。”
針對(duì)濕地的生態(tài)修復(fù)工作,陳勇表示:“今年要進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)施875平方公里濕地自然保護(hù)區(qū)全面升級(jí)改造,加快土地流轉(zhuǎn)和生態(tài)修復(fù),生態(tài)補(bǔ)水等工作。大黃堡濕地和七里海濕地都涉及生態(tài)移民工程,寧河區(qū)去年完成了30萬(wàn)平方米的生態(tài)移民安置房建設(shè),今年又開(kāi)工了120萬(wàn)平方米,其他區(qū)也在加緊推進(jìn)相關(guān)工作。天津市作為候鳥(niǎo)國(guó)際遷徙的重要節(jié)點(diǎn)城市,去年過(guò)境候鳥(niǎo)多達(dá)200萬(wàn)只。今后濕地保護(hù)的核心工作是濕地管理和提升老百姓的保護(hù)意識(shí),加強(qiáng)與附近街道和居民的互動(dòng),愛(ài)護(hù)野生動(dòng)物、愛(ài)護(hù)鳥(niǎo)類、愛(ài)護(hù)濕地環(huán)境。”
“對(duì)于736平方公里綠色生態(tài)屏障建設(shè),我們今年將繼續(xù)推進(jìn)十大工程。”陳勇表示,具體包括工業(yè)園區(qū)治理、污染企業(yè)超標(biāo)排放治理和關(guān)停,搬遷后的村莊生態(tài)修復(fù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、水系連通等。同時(shí),開(kāi)展大規(guī)模植樹(shù)造林,計(jì)劃年內(nèi)完成6萬(wàn)畝,到今年年底前,力爭(zhēng)完成綠色生態(tài)屏障區(qū)21萬(wàn)畝植樹(shù)造林總?cè)蝿?wù)量的八成以上。
針對(duì)153公里的海岸線保護(hù),陳勇說(shuō):“今年將完成4公里海岸線修復(fù),完成400公頃濱海濕地修復(fù)。我們將打造一個(gè)大家能夠親水、濱水、看水的生態(tài)環(huán)境,目前,國(guó)家海洋博物館已經(jīng)讓天津的老百姓享受到濱海的環(huán)境。未來(lái),我們將構(gòu)建以海洋、河流、濕地、湖泊為基礎(chǔ)的‘親海’旅游空間,目前在配合發(fā)改委和文旅局推動(dòng)前期論證工作,希望在不遠(yuǎn)的將來(lái),天津的老百姓能夠享受到大海之美。”
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