1月15日召開的上海市第十五屆人民代表大會第三次會議就《上海市推進科技創(chuàng)新中心建設條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)進行了審議。
從會場獲悉,《條例(草案)》的推出,是為了推動上海深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,全面提升上海城市能級和核心競爭力。
《條例(草案)》包括總則、創(chuàng)新主體建設、創(chuàng)新能力建設、聚焦張江推進承載區(qū)建設、人才環(huán)境建設、金融環(huán)境建設、知識產(chǎn)權保護、社會環(huán)境建設以及附則等共9章、56條內容。
其中,在創(chuàng)新主體建設環(huán)節(jié),《條例(草案)》提出,上海將支持企業(yè)科技創(chuàng)新,上海市、區(qū)人民政府及其有關部門通過實施高新技術企業(yè)培育、提供研發(fā)資助,落實研發(fā)設備加速折舊、研發(fā)費用加計扣除和高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策等方式,對企業(yè)的科技創(chuàng)新活動給予支持。
同時,上海市通過安排科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金、中小企業(yè)發(fā)展專項資金,優(yōu)化企業(yè)公共服務平臺、完善政府采購政策等方式,推動科技型中小企業(yè)發(fā)展。
此外,《條例(草案)》還提出,在國有企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績考核中,可以按照上海市有關規(guī)定,將技術創(chuàng)新和研發(fā)機構等投入視同于利潤;在國有企業(yè)負責人的考核中,應當加大科技創(chuàng)新考核的權重和力度。鼓勵符合條件的國有科技型企業(yè)對重要技術人員和經(jīng)營管理人員實施股權和分紅激勵。
在創(chuàng)新能力建設環(huán)節(jié),《條例(草案)》提出,上海市將通過加強科技成果轉化專業(yè)服務機構建設、設立科技成果轉化專項資金、建立健全符合科技成果轉化規(guī)律的國有技術類無形資產(chǎn)監(jiān)管機制等方式,提高科技成果轉化效率。
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