中國政府網(wǎng)28日消息，《中共中央 國務院關于推進貿易高質量發(fā)展的指導意見》（下稱《意見》）發(fā)布。《意見》明確，到2022年，貿易結構更加優(yōu)化，貿易效益顯著提升，貿易實力進一步增強，建立貿易高質量發(fā)展的指標、政策、統(tǒng)計、績效評價體系。

　　《意見》提出，構建開放、協(xié)同、高效的共性技術研發(fā)平臺，強化制造業(yè)創(chuàng)新對貿易的支撐作用。推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈與貿易有機融合，加快培育新動能。加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新。充分利用多雙邊合作機制，加強技術交流與合作。著力擴大知識產(chǎn)權對外許可。積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡。

　　在促進均衡協(xié)調、推動貿易可持續(xù)發(fā)展方面，《意見》提出，一要積極擴大進口。適時進一步降低進口關稅和制度性成本，激發(fā)進口潛力，優(yōu)化進口結構。擴大先進技術、設備和零部件進口。鼓勵國內有需求的資源性產(chǎn)品進口。支持日用消費品、醫(yī)藥和康復、養(yǎng)老護理等設備進口。促進研發(fā)設計、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務等生產(chǎn)性服務進口。二要大力發(fā)展服務貿易。探索跨境服務貿易負面清單管理制度。三要推動貿易與雙向投資有效互動。深化國際產(chǎn)能和裝備制造合作，培育一批產(chǎn)業(yè)定位清晰、發(fā)展前景好的境外經(jīng)貿合作區(qū)。四要推進貿易與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。發(fā)展綠色貿易，嚴格控制高污染、高耗能產(chǎn)品進出口。

　　在培育新業(yè)態(tài)、增添貿易發(fā)展新動能方面，《意見》要求，一要促進貿易新業(yè)態(tài)發(fā)展。推進跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，復制推廣成熟經(jīng)驗做法。完善跨境電子商務零售進出口管理模式，優(yōu)化通關作業(yè)流程，建立全口徑海關統(tǒng)計制度。在總結試點經(jīng)驗基礎上，完善管理體制和政策措施，推進市場采購貿易方式試點。二要提升貿易數(shù)字化水平。三要加快服務外包轉型升級。

　　在建設平臺體系、發(fā)揮對貿易的支撐作用方面，《意見》明確，加快培育各類外貿集聚區(qū)，加快加工貿易轉型升級示范區(qū)、試點城市和梯度轉移重點承接地發(fā)展。推進貿易促進平臺建設，培育國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)，創(chuàng)新監(jiān)管制度、服務功能、交易模式，帶動周邊地區(qū)增強進口能力。推進國際營銷體系建設。完善外貿公共服務平臺建設。構建高效跨境物流體系，加快智慧港口建設。

　　在深化改革開放、營造法治化國際化便利化貿易環(huán)境方面，《意見》要求，深化管理體制改革，推動世界貿易組織《貿易便利化協(xié)定》在國內實施。充分發(fā)揮自由貿易試驗區(qū)示范引領作用，高水平建設中國特色自由貿易港。加快探索建設自由貿易港，打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的開放新高地。加強知識產(chǎn)權保護和信用體系建設。

　　商務部研究院國際市場研究所副所長白明認為，近年來，商務部等部門在穩(wěn)外貿、打造外貿競爭新優(yōu)勢等方面出臺了一系列政策文件，比如出口退稅、降低關稅、跨境電商等，但在整體層面還需要一個更高的綱領性文件。此次出臺的《意見》將成為我國建設經(jīng)貿強國、推動外貿提質增效的綱領性文件。