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高危事故暴露市場空白,應(yīng)急測繪需從“事后”走到“事前”

現(xiàn)階段我國化工園區(qū)對安全監(jiān)管的需求還沒能得到充分滿足,無論是智慧化工園區(qū)產(chǎn)品還是地理信息產(chǎn)品都擁有巨大的拓展空間。

  一場爆炸再次讓測繪人成為“最美逆行者”。

  3月21日14時48分,江蘇省鹽城市響水縣陳家港天嘉宜化工有限公司化學(xué)儲罐發(fā)生爆炸事故,自然資源部立即組織相關(guān)單位為事故救援提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。

  這并非測繪服務(wù)第一次保障化工企業(yè)特別重大突發(fā)事故,此前的天津港“8.12” 瑞海國際物流有限公司危險品倉庫爆炸事故中,應(yīng)急測繪也發(fā)揮了重要作用。

  每一次事故都是對我國應(yīng)急測繪事故保障能力的一次檢驗(yàn),但也是對我國應(yīng)急測繪預(yù)警機(jī)制的一次“拷問”。在事故后應(yīng)急測繪保障救援體系的“最后一公里”我們一直在全力沖刺,然而在測繪地理信息提供安全生產(chǎn)保障的“最初一公里”,行業(yè)加速度仍有待提高。

  1 測繪廣泛應(yīng)用于應(yīng)急救災(zāi)領(lǐng)域

  從2015年“8·12” 天津港瑞海國際物流有限公司爆炸事件,到去年“11.28”張家口盛華化學(xué)有限公司爆燃事件,再到“3·21” 江蘇響水天嘉宜化工有限公司爆炸事件,近年來連續(xù)因?;钒踩斐芍卮笫鹿?。

  在我國工業(yè)化、城市化、信息化向前演進(jìn)的過程中,?;钒踩殉蔀閼?yīng)急管理的重中之重。作為?;钒踩芾淼闹匾侄?,應(yīng)急測繪的重要地位也逐漸凸顯。

  2017年4月27日,第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過了對《中華人民共和國測繪法》的第二次修訂版,首次將應(yīng)急測繪寫入測繪法。

  測繪法第二十五條規(guī)定,縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對工作需要,及時提供地圖、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)等測繪成果,做好遙感監(jiān)測、導(dǎo)航定位等應(yīng)急測繪保障工作。自此,應(yīng)急測繪領(lǐng)域不再無法可依。

  在2017年2月舉辦的全國應(yīng)急測繪保障工作暨國家應(yīng)急保障能力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施啟動會議上,提出并確定了我國應(yīng)急測繪保障的五大重點(diǎn)任務(wù),將加強(qiáng)涵蓋應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急流程、隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)備管理和使用、保障服務(wù)等應(yīng)急測繪各環(huán)節(jié)的制度體系,著力推進(jìn)應(yīng)急測繪保障體制機(jī)制建設(shè)放在首位。該會議還明確,應(yīng)建立社會動員機(jī)制,將有關(guān)企業(yè)納入應(yīng)急測繪保障服務(wù)體系,鼓勵和引導(dǎo)其在應(yīng)急測繪保障工作中發(fā)揮積極作用。

  然而,目前社會對于測繪地理信息在應(yīng)急管理方面的應(yīng)用,往往只停留于事故或?yàn)?zāi)難后的輔助應(yīng)急救援,對其在日常安全管控、排查中的應(yīng)急預(yù)警作用尚未引起充分重視。

  “8·12” 天津港爆炸事件造成165人遇難、8人失蹤,798人受傷住院治療;造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣68.66億元;“11.28”張家口爆燃事件致23人死亡,22人受傷;“3·21” 江蘇響水爆炸事故目前已致78人死亡,566人受傷住院治療,其中危重傷員13人、重癥傷員66人,當(dāng)天出院38人。

  這些鮮血換來的教訓(xùn)在不斷提示我們,事故后救援保障固然相當(dāng)重要,但防患于未然才是治本之策。測繪人員不僅是“最美逆行者”,更能成為“安全保障員”。

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