在云棲大會(huì)·智慧民政專(zhuān)場(chǎng)，阿里云展示其智慧民政云平臺(tái)架構(gòu)及民政云服務(wù)相關(guān)應(yīng)用。

      據(jù)阿里云政務(wù)大數(shù)據(jù)高級(jí)架構(gòu)師李穎介紹，民政服務(wù)向來(lái)存在著多層性、多元化、社會(huì)性特征。其中：

      多層性指民政服務(wù)涉及部、省、地、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村街道多層組織機(jī)構(gòu)，其每一級(jí)信息化系統(tǒng)目前來(lái)看部署較為分散，盡管信息源較多，但可用于決策支持的價(jià)值較低；

      多元化指民政服務(wù)所包含的應(yīng)用品類(lèi)眾多，涉及福利、救助、保障、養(yǎng)老、慈善等數(shù)十項(xiàng)業(yè)務(wù)，但每一項(xiàng)業(yè)務(wù)獨(dú)立性強(qiáng)，關(guān)聯(lián)性弱，工作對(duì)象和工作方法差異性大，難有統(tǒng)一的一套系統(tǒng)來(lái)支撐整體的民政業(yè)務(wù)；

      社會(huì)性指民政服務(wù)主要面向社會(huì)公眾，因此需要財(cái)政、衛(wèi)計(jì)、人社、司法等相關(guān)政府部門(mén)的廣泛參與和配合，但從目前來(lái)看，由于跨部門(mén)資源互通和業(yè)務(wù)系統(tǒng)機(jī)制的不完善，相關(guān)信息資源共享的程度較弱，因而便民的公共服務(wù)仍然普遍缺乏。

      總而言之，“孤島和煙囪”林立，服務(wù)能力的不足，以及數(shù)據(jù)本身缺乏互聯(lián)互通機(jī)制，是國(guó)內(nèi)民政服務(wù)亟待解決的三大問(wèn)題。在李穎看來(lái)，突破口則在于從以下角度實(shí)現(xiàn)民政的智慧化：

      一是讓大多數(shù)還需要在線下辦理的諸多項(xiàng)民政服務(wù)實(shí)現(xiàn)在線化，進(jìn)而提升服務(wù)的連續(xù)性，并確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)不會(huì)因過(guò)度集中于線下而流失；二是讓民政服務(wù)基于統(tǒng)一云和大數(shù)據(jù)平臺(tái)來(lái)輸出，以“技術(shù)底座”消除“孤島和煙囪”，并進(jìn)一步通過(guò)在線業(yè)務(wù)對(duì)數(shù)據(jù)的沉淀，促進(jìn)部門(mén)間、政府內(nèi)部及對(duì)外的數(shù)據(jù)共享；三是讓民政服務(wù)部門(mén)利用人工智能技術(shù)，感知市場(chǎng)需求，以及實(shí)現(xiàn)服務(wù)的精準(zhǔn)推送，并最終實(shí)現(xiàn)智慧民政提供AI相關(guān)的技術(shù)支持。

      阿里云所構(gòu)建的基于云平臺(tái)架構(gòu)的民政云服務(wù)，包含了城市一體化計(jì)算平臺(tái)、民政數(shù)據(jù)資源平臺(tái)、AI開(kāi)放服務(wù)平臺(tái)，以及民政應(yīng)用平臺(tái)四個(gè)層面，并從生態(tài)合作的角度，聯(lián)合上下游企業(yè)共同推動(dòng)智慧民政基礎(chǔ)服務(wù)和創(chuàng)新應(yīng)用。

      在阿里云資深業(yè)務(wù)經(jīng)理王衛(wèi)華看來(lái)，圍繞智慧民政的熱點(diǎn)場(chǎng)景還將包括面向政府層面的民政數(shù)據(jù)資產(chǎn)門(mén)戶和數(shù)字孿生社區(qū)的搭建，以及面向公眾基于AI技術(shù)的社區(qū)智能化改造和智慧養(yǎng)老等服務(wù)。

      其中，阿里民政云現(xiàn)階段主要聚焦機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老方面的民政云服務(wù)支持。

      公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，到2020年，國(guó)內(nèi)60-65周歲及以上年齡的人口總數(shù)將達(dá)到近2.5億，占全國(guó)總?cè)丝诒戎氐?7%；這個(gè)數(shù)字到2025年將達(dá)到3億，中國(guó)將全面進(jìn)入人口老齡化階段。而隨之而來(lái)的，是養(yǎng)老市場(chǎng)的規(guī)模也將逐步被放大。

      但從現(xiàn)狀來(lái)看，缺乏行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，較低的社會(huì)認(rèn)同感和以往較高的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老運(yùn)營(yíng)成本，以及缺乏真正滿足養(yǎng)老人群剛需的應(yīng)用服務(wù)的落地，都是制約國(guó)內(nèi)養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展的瓶頸。

      而趨勢(shì)上，可見(jiàn)的轉(zhuǎn)機(jī)將有望依托于統(tǒng)一、開(kāi)放的智慧民政云平臺(tái)得以從技術(shù)、模式等方面為機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老提供更大的潛力空間，例如通過(guò)政府各部門(mén)數(shù)據(jù)的共享打通，可以更全面的掌握高齡人口的分布情況，進(jìn)而依托政府、企業(yè)的共同協(xié)作按需提供機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的相關(guān)服務(wù)；而基于視頻和深度學(xué)習(xí)AI技術(shù)對(duì)老齡群體的必要監(jiān)護(hù)，既為居家養(yǎng)老提供了可行性，也為機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的低成本、高效率和人性化的監(jiān)管賦能。

      例如此次在智慧民政專(zhuān)場(chǎng)，重慶漢光電子、越秀養(yǎng)老等企業(yè)分別談到已就統(tǒng)一的云平臺(tái)（目前與阿里民政云平臺(tái)進(jìn)行合作）對(duì)智慧養(yǎng)老業(yè)務(wù)進(jìn)行布局，并對(duì)有關(guān)嘗試對(duì)于促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)表示了認(rèn)可。

      對(duì)于養(yǎng)老的創(chuàng)新應(yīng)用，外賣(mài)及本地生活服務(wù)平臺(tái)餓了么是實(shí)踐企業(yè)之一。現(xiàn)在，除了為以廣大上班族為主的中青年群體提供外賣(mài)服務(wù)以外，餓了么通過(guò)與阿里民政云的合作，開(kāi)始為高年齡群體的用戶，提供精選營(yíng)養(yǎng)餐飲的配送到家服務(wù)。不同于僅僅將外賣(mài)送到樓下或家門(mén)口，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的特殊外賣(mài)人員還可以走進(jìn)家中，幫助獨(dú)居且行動(dòng)不便的老人們提供更周到的，諸如熱飯、進(jìn)食護(hù)理以及清潔等服務(wù)。

      除了這份看得見(jiàn)的溫情，基于云平臺(tái)對(duì)共享聚合數(shù)據(jù)的挖掘，以及來(lái)自合作生態(tài)中技術(shù)和應(yīng)用服務(wù)的廣泛參與，還將為普及和發(fā)現(xiàn)更多的智慧民政服務(wù)，提供值得期待的可能性。