自2010年起我們對(duì)《中國地圖》藏南地名的補(bǔ)白問題進(jìn)行了持續(xù)研究,發(fā)表了一系列論文,引起了國家有關(guān)部門和社會(huì)的高度關(guān)注。2017年4月國家采納了這項(xiàng)研究的內(nèi)容,做出了重大決策。4月6日,我國外交部發(fā)表嚴(yán)正聲明,明確藏南問題為中國的核心利益,堅(jiān)決捍衛(wèi)國家的領(lǐng)土主權(quán)。4月18日我國民政部發(fā)布6個(gè)藏南標(biāo)準(zhǔn)地名(第1批),將藏南地名與維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)緊密聯(lián)系在一起。
2010年,李伶先生的史詩巨著《西藏之水救中國》出版,一下子把“大西線”調(diào)水方案擺到了全社會(huì)面前,引起了上至中央、下到基層的高度關(guān)注。那么“大西線方案”的實(shí)質(zhì)內(nèi)容又是什么呢?書中介紹“大西線”的基本方案是:
每年西藏地區(qū)至少有相當(dāng)于12條黃河的水量白白流走,約6000億立方米水。因此,“大西線調(diào)水方案”(又稱為“朔天運(yùn)河方案”)提出:耗資2250億元,引“五江一河”之水,自雅魯藏布江朔瑪灘筑壩引水,串怒江、瀾滄江、金沙江、雅礱江、大渡河;攔住四條黃河的水量,從四川阿壩注入黃河,水量約2006億立方米/年。由于黃河不能承受這一龐大的水量,須在注入口的拉家峽修建大型水庫,先從水庫分流出一條黃河的水量,利用黃河水道輸水華北,解黃河沿岸及華北之渴,京津市民將可喝上干凈的西藏水,永解黃河斷流之困,還產(chǎn)生一條深水航道,使萬噸巨輪通航西安;再從海拔較高的拉家峽水庫向海拔略低的青海湖修筑一條大渠,讓拉家峽60%的水自流入青海湖旁的淡水湖耳海。
由于青海湖的海拔高于新疆的幾大盆地、內(nèi)蒙古草原等嚴(yán)重缺水地區(qū),可在耳海邊打通三條河道。第一條線北上內(nèi)蒙,蓄水于中蒙邊境的嗄順諾爾湖,改造和灌溉巴丹吉林沙漠,使制造北京風(fēng)沙的居延海變成水草茂盛的綠洲。第二條線從哈密分流向西北進(jìn)入準(zhǔn)噶爾盆地,濟(jì)水烏魯木齊、克拉瑪依等地。第三條線向西,開一條通往塔里木的運(yùn)河,改造和澆灌柴達(dá)木、塔里木盆地和羅布泊,使羅布泊從沙漠變回千年前的澤國,多少年后這里將夾岸胡楊,遍地牧場。
中國的西北、華北地區(qū),現(xiàn)有的土地因缺水荒漠化,這些土地都將重新得到灌溉而煥發(fā)生機(jī)。經(jīng)10年輸水后,將有10億畝沙漠可改造成綠洲,氣候及生態(tài)環(huán)境將因此根本改善,降水將增加,北國將成江南;加上改造十大流域而新增加的河灘地,將使全中國的可耕地面積增加1/2。
通過對(duì)這“五江一河”幾百年的水文分析,每年引2000億立方米水,不會(huì)對(duì)下游水系造成很大影響,相反可在印度等下游國家洪水期間幫其在上游截洪;水從雅魯藏布江上的朔瑪灘壩水位3588米開始往東流,完全自流;利用巨大的落差,可發(fā)相當(dāng)于12個(gè)三峽電站的電量。“大西線調(diào)水方案”引水線路主要是筑壩、修渠和開鑿隧洞三類大工程,其中的關(guān)鍵工程是開鑿總長240公里的隧洞,就目前我國開鑿隧洞的技術(shù)力量和水平,完全能完成;調(diào)水路線多處在無人區(qū),不淹沒一座縣城,全線僅需移民2.5萬人。
目前為止,涉及水資源分配的國際水法條約、條款十分有限,規(guī)范國際河流利用和管理,并且構(gòu)成國際水法主體的國際公約主要有5個(gè):《國際水道非航行用途的國際規(guī)則》、《關(guān)于國際水域的非航行利用》、《國際河流水利用規(guī)則》、《跨界水道和國際湖泊保護(hù)與利用公約》以及《國際水道非航行使用法公約》。由于這些公約缺乏廣泛的約束力,它作為一項(xiàng)框架協(xié)議,為流域各國之間訂立雙邊或多邊水條約提供指南。目前較完整對(duì)國際水道非航行使用的內(nèi)容、原則、方式和管理制度等作了較全面的規(guī)定的《國際水道非航行使用法公約》,由于影響到中國對(duì)國際河流開發(fā)的核心利益,中國政府在聯(lián)合國表決時(shí)投了反對(duì)票。
跨國界河流的水資源屬于公共產(chǎn)品, 是相關(guān)流域國之間的共享水資源,各流域國對(duì)流經(jīng)其領(lǐng)土的河流河段享有主權(quán)。國際水法確定了國際河流水資源“公平合理利用基本原則”,中國對(duì)藏南地區(qū)跨國河流的開發(fā)是合情合理的。
藏木水電站是雅魯藏布江干流上建設(shè)的第一座水電站,是雅魯藏布江中游桑日至加查峽谷段規(guī)劃5級(jí)電站的第4級(jí),上游銜接街需水電站,下游為加查水電站。于2010年11月12日截流成功,2014年開始發(fā)電。
復(fù)興大壩位于埃塞俄比亞尼羅河上游,裝機(jī)容量600萬千瓦,建成后將是非洲最大的水力發(fā)電設(shè)施。復(fù)興水電站500千伏輸變電工程計(jì)劃2017年建成投運(yùn),輸送能力達(dá)600萬千瓦。由中國電力技術(shù)裝備有限公司承包施工。
雅魯藏布大峽谷蘊(yùn)藏著豐富的水利資源,從派鎮(zhèn)到巴昔卡496.3千米的下游河段,河流水面高程由2910米,急劇降至155米,天然落差2755米,全段平均坡降為5‰,居世界各大河流首位。尤其是從派鎮(zhèn)到墨脫,212千米的河段兩地直線距離不足40千米(均在我方控制區(qū)),水面高差卻達(dá)2230米,平均坡降10.5‰,加上多年平均流量為1900立方米/秒,從而使這里成了世界上水能資源最為豐富、最為集中的地區(qū),在這里可以興建裝機(jī)為4000萬千瓦的水電站。(相當(dāng)于兩個(gè)三峽水電站)
目前雅魯藏布江、藏南諸河利用率僅為0.3%,雅魯藏布江-布拉馬普特拉河流域豐富的水利水電資源得不到有效利用。在這方面印度需要與中國的合作。而且雅魯藏布江水電蘊(yùn)藏量的絕大部分以及大多數(shù)大壩壩址也集中在實(shí)際控制線中方一側(cè),我國手中擁有雅魯藏布-布拉馬普特拉河流域絕大多數(shù)優(yōu)良?jí)沃?,離開了中國的合作印度對(duì)普拉馬普特拉的開發(fā)將難以實(shí)現(xiàn)。中國在藏南水資源開發(fā)上不存在資金和技術(shù)方面的問題,應(yīng)當(dāng)快人一步,對(duì)藏南乃至整個(gè)西藏地區(qū)的水之源做規(guī)劃,開發(fā)和利用。在具有關(guān)鍵的河段修建大壩,掌控當(dāng)?shù)厮Y源的命脈。并以此為籌碼,與印度就該地區(qū)領(lǐng)土問題進(jìn)行談判,迫使對(duì)方妥協(xié)。
“藏南問題”和“藏水北調(diào)問題”是中華民族的兩項(xiàng)世紀(jì)偉業(yè),而這兩項(xiàng)偉業(yè)又有著內(nèi)在的必然聯(lián)系,推進(jìn)一項(xiàng)、必然會(huì)帶動(dòng)另一項(xiàng)。推進(jìn)和促進(jìn)這兩項(xiàng)偉業(yè)的完成,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
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