油井、引水渠、孤寡老人、牛肉拉面館、大運河遺產(chǎn)點、藏羚羊遷徙路線……全標注在一張最精確的中國地圖上。

　　“天地圖”是世界上唯一由國家政府啟動的地圖平臺。它融合中國各級測繪部門成果，給出統(tǒng)一的標準高清地圖集。

　　公眾不一定熟悉“天地圖”，但大多見過其影像——中央電視臺關于地震災害和領土爭端的報道中，航拍影像就來自天地圖。今年10月底，“天地圖”全國公開推介，這是它創(chuàng)建4年來的頭一次。

　　在www.tianditu.com網(wǎng)站上，可以看到跟谷歌、百度、騰訊地圖基本相同的服務。但國家測繪地理信息局副局長閔宜仁說，天地圖的定位不是參與競爭，而是公益性資源。

　　天地圖囊括了全球和中國各種分辨率的平面圖和影像圖。它位于北京的主節(jié)點，數(shù)據(jù)量達80TB。全國地理標記有2000萬個，國家測繪地理信息局總工程師李志剛說，任何其他地圖都遠達不到這樣齊全。

　　創(chuàng)建天地圖的考慮之一，是中國政府對地圖服務器放在國外的擔憂。“如果我們的服務、我們的系統(tǒng)、我們的研發(fā)是基于國外網(wǎng)站的話，就是別人收集你的情報重要的渠道。只有建立自己的網(wǎng)站，才能保證國家安全。”李志剛在接受媒體采訪時說。

　　創(chuàng)建天地圖的另一個動力是救災應急。2008年四川大地震，各部門掌握地圖不統(tǒng)一成為救災障礙。共享地圖于是提上議程。

　　“一些科研單位有高質(zhì)量地圖，但沒有動力拿出來。”國家測繪地理信息局天地圖工作部主任蔣捷說，“中國政府有這樣的動員能力。比如說，國家測繪地理信息局會把地圖共享作為考核地方測繪地理信息局的一個指標。美國和歐盟都做不到這一點。美國政府倡導地圖共享，但并無強制力。美國更多是借助社會力量。”

　　天地圖2010年上線經(jīng)過了各保密部門會商認可。國家測繪地理信息局副局長閔宜仁說：“根據(jù)專家論證，0.5米級的影像圖是可以公開的。”天地圖實際上替百度、騰訊等國產(chǎn)商業(yè)地圖服務打通了障礙。目前，天地圖分為三個版本：“公眾版”“政務版”和“涉密版”，分別放在互聯(lián)網(wǎng)、國家電子政務外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)上。國家領導人使用的是后者。

　　剛開始時，天地圖主要依賴國外商業(yè)衛(wèi)星的影像。后來陸續(xù)以資源三號等衛(wèi)星的影像替代，預計2015年國產(chǎn)影像將達到90%以上。不久前，中國送給聯(lián)合國總部一件禮物，來自天地圖——30米分辨率全球地表覆蓋圖，它區(qū)分了森林、草原、耕地、沙漠、城市等地貌，是全球同類地圖中最清晰的。

　　除了覆蓋全球圖的英文版外，天地圖還提供維文和蒙文版本。目前，天地圖尋求推廣到海外，正與土耳其、沙特和蒙古等國交流。37個發(fā)展中國家派員參加的一個培訓班正在舉辦。

　　天地圖目前啟用了北京、天津、克拉瑪依、長沙四個數(shù)據(jù)中心，以及克拉瑪依災備中心。今年年底，天地圖將在天津初步建成大數(shù)據(jù)中心。

　　全國各地開發(fā)了基于天地圖的1000多個應用。水利部、教育部、地震局、海關總署、氣象局、中石油等均基于天地圖開發(fā)了業(yè)務應用。天地圖開放數(shù)據(jù)接口，任何人都可以將它的數(shù)據(jù)整合進自己的APP。全球科學家也可以下載數(shù)據(jù)。

　　每個省都可以在標準版本上增益，做出自己特色的天地圖地方版。“天地圖·甘肅”花了1000萬元，3個月建成，2012年3月接入全國網(wǎng)絡，成為天地圖第一個西部省版本。甘肅省認為，主節(jié)點更新周期為四個月，數(shù)據(jù)覆蓋度比本省測繪地圖更好。

　　天地圖還給了使用者一個整理自己庫存數(shù)據(jù)，將其可視化的現(xiàn)成平臺。

　　在蘭州，查詢自行車租賃點、牛肉拉面館，還有街道辦給孤寡老人送飯，依據(jù)的地圖就來自天地圖。

　　甘肅交通局使用天地圖，做成高速公路全線的三維場景，把建設進度視覺化。

　　在新疆克拉瑪依市，城管辦公室根據(jù)天地圖來確定大小設施的坐標，方便糾正違建等等。

　　新疆油田公司將幾十年來的輸油管道信息，全部錄入天地圖應用?，F(xiàn)在，他們帶著手機去做基建，輸油線路分布一目了然，不至于誤傷。

　　“天地圖改變了我們的工作節(jié)奏。一方面它減少了測繪方面的重復勞動。一方面又催促大家用更多精力去管理數(shù)據(jù)。”甘肅省測繪地理信息局局長繆樹德說。