“專氣致柔，含光默默，溫溫不絕，綿綿若存”，微緩謂之文火。文火溫度上升緩慢,水份蒸發(fā)較少，使食材吸收的熱量均勻而又不缺失?，F(xiàn)階段的智慧城市建設(shè)已經(jīng)度過了炒作期，需要加以“文火”持續(xù)健康地推進(jìn),從近期發(fā)布的兩個文件就可窺見端倪。

　　8月22日，住建部、科技部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展國家智慧城市2014年試點(diǎn)申報工作的通知》，啟動了第三批智慧城市試點(diǎn)進(jìn)程;七天之后，發(fā)改委、工信部、科技部等八部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》也正式出臺。連續(xù)頒布的兩個文件，卻并未掀起預(yù)想的高潮，為何?住建部的第三批試點(diǎn)，繼前兩批193個試點(diǎn)城市(區(qū)、鎮(zhèn))之后是否還有后勁讓人揣摩;而那個早在一年前就草擬好的《意見》也讓人等得似乎已經(jīng)遺忘，并且，《意見》傳遞出的更多是約束性而非激勵性導(dǎo)向。

　　這反映出智慧城市旺火之后的冷靜，在前期的建設(shè)熱潮中，一些地方出現(xiàn)思路不清、盲目建設(shè)的苗頭，亟待加強(qiáng)引導(dǎo)。細(xì)讀兩份文件，可以看出建設(shè)導(dǎo)向更加理智有序，關(guān)注可持續(xù)性和長效運(yùn)營模式。住建部第三批試點(diǎn)申報重點(diǎn)關(guān)注申報城市在項目投融資方面的準(zhǔn)備情況，將項目資金準(zhǔn)備情況列入重要考核指標(biāo)，且申報項目應(yīng)具有較好的落地實(shí)施效果，在申報時需提供2個以上示范地，保證試點(diǎn)項目質(zhì)量和示范水平。《意見》的指導(dǎo)思想也是走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

　　市場的作用應(yīng)該怎樣發(fā)揮，考驗著城市管理者的智慧?！兑庖姟饭膭罱ㄔO(shè)和運(yùn)營模式創(chuàng)新，注重激發(fā)市場活力，鼓勵社會資本參與建設(shè)投資和運(yùn)營。但在《意見》中，有一處特別刺眼的 “嚴(yán)禁”二字——“嚴(yán)禁以建設(shè)智慧城市名義變相推行土地財政和不切實(shí)際的舉債融資”。要求地方政府建立規(guī)范的投融資機(jī)制，通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)等多種形式，引導(dǎo)社會資金參與智慧城市建設(shè)。

　　那么，現(xiàn)在智慧城市都有些什么項目呢?政府采購公開招投標(biāo)系統(tǒng)顯示，近半年來智慧城市項目覆蓋頂層設(shè)計、建設(shè)評估、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享、地下管網(wǎng)、智慧能源等多方面，例如大連市城市建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享及展示中心項目，擬從研發(fā)到正式投入使用計劃4年(2014年-2017年)時間，預(yù)計總投資3300萬元;文山市智慧城市建設(shè)項目一期工程、城市報警監(jiān)控和城市公共資源調(diào)度中心建設(shè)項目，4296萬元;北京市面向智慧城市的公共設(shè)施協(xié)同管理關(guān)鍵技術(shù)研究項目，71.8萬元;乳山市城鄉(xiāng)建設(shè)局乳山市智慧地下管網(wǎng)項目，550萬;上海市區(qū)縣智慧城市綜合發(fā)展水平評估項目，30萬元……

　　這些政府投資的項目還在吸引著廣大企業(yè)的眼球。只是，長遠(yuǎn)來看，政府的“銀兩”也會逐漸收緊，企業(yè)要登上智慧城市的舞臺，還得從被動式項目型轉(zhuǎn)向主動式技術(shù)和模式創(chuàng)新型。要將智慧城市的面子工程轉(zhuǎn)化為老百姓能消費(fèi)得起、企業(yè)愿意消費(fèi)的智慧城市產(chǎn)品與服務(wù)。（文丨本刊專欄作者 許泳）