測繪地理信息工作與地質(zhì)礦產(chǎn)工作關(guān)系緊密，在地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)普查、地質(zhì)勘探、礦產(chǎn)開采、礦政管理等找礦、采礦、管礦的不同階段，都離不開測繪地理信息工作的支持。過去，地形圖是傳統(tǒng)測繪支持礦產(chǎn)資源開發(fā)最基本的成果形式，現(xiàn)在，信息化測繪已經(jīng)和礦產(chǎn)資源開發(fā)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了融合發(fā)展，衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星導(dǎo)航定位、激光雷達(dá)、航空重力測量等信息化測繪技術(shù)已經(jīng)成為地質(zhì)礦產(chǎn)工作不可或缺的基礎(chǔ)性、保障性技術(shù)手段。近日，就礦產(chǎn)開采如何更好地應(yīng)用地理測繪信息等問題，記者采訪了國家測繪地理信息局副局長李維森。

　　記者：請問在找礦工作中，測繪地理信息都發(fā)揮了哪些積極作用？

　　李維森：地質(zhì)找礦工作及其所依據(jù)的地學(xué)理論研究，均不同程度地依賴測繪科技的發(fā)展和具體的測繪成果。對于地質(zhì)找礦，測繪地理信息既是基礎(chǔ)性工作，也是不可或缺的重要組成部分，地質(zhì)找礦工作沒有測繪地理信息工作的先行和保障作用是無法進(jìn)行的。新中國成立初期，國民經(jīng)濟(jì)百廢待興，地質(zhì)找礦與資源開發(fā)工作被國家擺在優(yōu)先發(fā)展的首要戰(zhàn)略位置。作為地質(zhì)找礦的先行官，地質(zhì)測繪工作也得到國家及地質(zhì)部門的高度重視。上世紀(jì)五六十年代，全國約80%的測繪工作者踏遍祖國的山山水水，櫛風(fēng)沐雨，披星戴月，在地質(zhì)找礦的各條戰(zhàn)線上，積極發(fā)揮“測繪精神”和“三光榮”精神，為我國地質(zhì)找礦事業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

　　區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)普查、勘探及其綜合研究，以及編制地質(zhì)報(bào)告都離不開測繪地理信息工作。地質(zhì)找礦主要是野外工作，需要利用地形圖導(dǎo)航，尤其是大區(qū)域地質(zhì)調(diào)查工作，離開地形圖的指引，將會(huì)變得寸步難行;地質(zhì)找礦工作需要標(biāo)繪或測繪各種地質(zhì)圖件，地形圖是地質(zhì)圖的底圖，測繪地理信息可以幫助地質(zhì)工作者發(fā)現(xiàn)和分析判斷地質(zhì)現(xiàn)象。各種地質(zhì)內(nèi)容的準(zhǔn)確標(biāo)繪、物化探測網(wǎng)布設(shè)、勘探網(wǎng)布測、探礦工程布設(shè)和定位等均需要測量工作，它決定著礦體及其它地質(zhì)體規(guī)模和空間定位的準(zhǔn)確性，不僅影響著礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的估算，還直接影響到后期礦山開采方法的選擇和采礦工程布置。

　　為解決資源、環(huán)境、重大工程建設(shè)和地球科學(xué)發(fā)展等重大地質(zhì)問題，近年來，廣大地質(zhì)工作者利用測繪地理信息部門提供的地理底圖，完成了我國青藏高原和大興安嶺空白區(qū)1∶25萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，重點(diǎn)成礦區(qū)帶、重要經(jīng)濟(jì)區(qū)、重大地質(zhì)問題區(qū)、重大工程建設(shè)區(qū)1∶5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查等工作，建成了1∶5萬、1∶25萬區(qū)域地質(zhì)圖成果數(shù)據(jù)庫和不同層次的區(qū)域性地質(zhì)空間數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)了我國陸域中比例尺地質(zhì)調(diào)查全覆蓋，成礦帶大比例尺地質(zhì)調(diào)查程度顯著提高，為地質(zhì)找礦、國土資源規(guī)劃、重大工程建設(shè)提供了有力支撐。

　　科學(xué)準(zhǔn)確的地質(zhì)圖，為新礦點(diǎn)的發(fā)現(xiàn)和找礦提供了強(qiáng)有力的支撐。如班公湖-怒江成礦帶、岡底斯成礦帶、西昆侖成礦帶、大興安嶺成礦帶等有重要找礦發(fā)現(xiàn)，其中尼雄特大型富磁鐵礦的鐵儲(chǔ)量達(dá)數(shù)億噸。此外，地質(zhì)圖還為礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景調(diào)查提供靶區(qū)，帶動(dòng)省區(qū)開展礦產(chǎn)調(diào)查評價(jià)工作，拉動(dòng)商業(yè)性地質(zhì)找礦工作。

　　記者：測繪工作質(zhì)量對地質(zhì)找礦成效有何影響？

　　李維森：地質(zhì)找礦工作需要利用地形圖作底圖來標(biāo)繪或測繪各類地質(zhì)要素，形成區(qū)域地質(zhì)圖、水文地質(zhì)圖、環(huán)境地質(zhì)圖、礦產(chǎn)地質(zhì)圖、地球物理圖、地球化學(xué)圖等圖件。地形圖的質(zhì)量和各類地質(zhì)要素測繪精度，直接決定著地質(zhì)圖上各類地質(zhì)要素空間展布的真實(shí)性，以及據(jù)此總結(jié)的成礦規(guī)律的可靠性。

　　礦產(chǎn)普查與地質(zhì)勘探中，勘探網(wǎng)的布測、探礦工程布設(shè)及完工后的定測，均需要專業(yè)的測量人員、專業(yè)的設(shè)備來進(jìn)行。這些測量工作的精度決定著礦體形態(tài)、規(guī)模、產(chǎn)狀以及空間位置的真實(shí)性。

　　測繪的成果圖以及據(jù)此做出的各種地質(zhì)圖件的質(zhì)量，都直接影響甚至決定地質(zhì)工作的優(yōu)劣與成敗。實(shí)踐證明，凡是在地質(zhì)找礦工作中重視測繪工作的地區(qū)和單位，所進(jìn)行的地質(zhì)勘探測量和提交的地質(zhì)報(bào)告就能做到準(zhǔn)確可靠，反之就會(huì)造成很大的失誤或損失浪費(fèi)。

　　2009年至2013年，由中科院地質(zhì)所主導(dǎo)的江西贛州于都-贛縣礦集區(qū)國家深部立體探測與綜合研究項(xiàng)目，測繪工作為項(xiàng)目提供了控制測量、二維地震、AMT、高精度磁測、高精度重力測網(wǎng)布設(shè)、3000米科學(xué)鉆探預(yù)導(dǎo)孔測量定位等工作，由于測繪工作做得細(xì)致扎實(shí)，使設(shè)計(jì)符合要求，作業(yè)符合規(guī)范，所提交的測繪成果可靠，為地質(zhì)、物探、鉆探作業(yè)提供了詳實(shí)可靠的依據(jù)，使這一國家深部探測項(xiàng)目得以順利實(shí)施，并為項(xiàng)目取得優(yōu)質(zhì)成果提供了保證。如果在物探異常區(qū)3000米鉆探的鉆孔定位不準(zhǔn)，出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，僅此一項(xiàng)將會(huì)帶來上千萬元的經(jīng)濟(jì)損失，甚至?xí)绊懙巾?xiàng)目能否順利完成。與此截然不同的是，在某鐵礦地質(zhì)詳查項(xiàng)目中，根據(jù)項(xiàng)目技術(shù)方案須進(jìn)行地質(zhì)填圖、重力勘探、物探電法勘探作業(yè)，設(shè)計(jì)電法勘探布網(wǎng)30000余點(diǎn)，需要測繪人員按要求實(shí)測放點(diǎn)作業(yè)。由于測繪人員未按要求將54坐標(biāo)轉(zhuǎn)換成80坐標(biāo)，導(dǎo)致施測網(wǎng)點(diǎn)坐標(biāo)嚴(yán)重偏離，嚴(yán)重影響了地質(zhì)成果質(zhì)量和項(xiàng)目施工工期。

　　記者：請問測繪地理信息在采礦工作中都解決了哪些技術(shù)難題？

　　李維森：測繪地理信息是礦山建設(shè)和生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。礦產(chǎn)資源的開采有許多復(fù)雜的技術(shù)問題需要通過測繪工作來解決，主巷道的定向、井下巷道貫通、彎道設(shè)置、豎井聯(lián)測、斜硐布設(shè)、井下開拓回采、礦量計(jì)算、井上下對照等，處處都離不開測繪，巷道貫通如果不經(jīng)過精確測量就不能隨意開挖，否則將造成大量巷道作廢，甚至發(fā)生安全事故。在礦產(chǎn)開發(fā)督察工作中，尤其是中小礦山，經(jīng)常見到礦山開拓工程不進(jìn)行精準(zhǔn)測量，只能根據(jù)礦體的大體位置進(jìn)行掘進(jìn)，最終偏離礦體，造成浪費(fèi)的現(xiàn)象。由于礦山測繪工作涉及地面和井下，不但要為礦山生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)，也要為安全生產(chǎn)提供信息，測繪地理信息在礦山開采中的責(zé)任重大。

　　例如，2010年3月28日13時(shí)40分，中煤集團(tuán)王家?guī)X煤礦發(fā)生透水事故，153人被困井下。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視，科學(xué)決策，全力搶險(xiǎn)，最終有115人成功獲救，創(chuàng)造了礦難救援史上的一個(gè)奇跡。這次成功救援是與黨和政府的高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)部署、救援措施得力分不開的，同時(shí)參與救援的地質(zhì)測繪人員也功不可沒。因?yàn)槿绻麤]有測繪人員及時(shí)提供透水巷道位置平面圖與補(bǔ)給鉆孔準(zhǔn)確的坐標(biāo)位置，鉆探施工人員就難以在兩米寬的巷道上準(zhǔn)確施工，被困礦工就難以及時(shí)得到給養(yǎng)。此次礦難成功施救，證明了測繪工作在礦山生產(chǎn)建設(shè)方面的重要性。

　　記者：測繪地理工作在礦山綜合治理方面又提供了哪些信息支撐？

　　李維森：有些地區(qū)由于礦產(chǎn)資源開采強(qiáng)度的加大，導(dǎo)致開采區(qū)域巖層松散破碎，水循環(huán)系統(tǒng)破壞，溝坡、陡坡等處存在著誘發(fā)滑坡和坍塌等地質(zhì)災(zāi)害的潛在危害;個(gè)別區(qū)域由于采空區(qū)猛烈塌陷甚至引發(fā)局部地(礦)震，成為地質(zhì)災(zāi)害的隱患。針對這些情況，測繪地理信息主管部門開展了相應(yīng)的地理國情監(jiān)測工作。

　　為配合當(dāng)?shù)卣_展礦山綜合治理工作，國家測繪地理信息局在撫順市啟動(dòng)了地理國情監(jiān)測試點(diǎn)項(xiàng)目，選擇礦山環(huán)境監(jiān)測作為工作內(nèi)容之一，為政府決策提供科學(xué)合理的地理信息數(shù)據(jù)。2014年年初，央視報(bào)道了撫順煤礦區(qū)的監(jiān)測成果，引起了廣泛關(guān)注。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示：撫順煤礦區(qū)的西露天礦作為亞洲最大的露天礦，其礦坑南部千臺(tái)山南坡形成了一條長約3100米的地裂縫，并以每天8厘米至10厘米的速度向北移動(dòng)。這給在礦區(qū)生活的老百姓帶來了嚴(yán)重的困擾?；谶@項(xiàng)監(jiān)測結(jié)果，為從根本上解決撫順的生態(tài)環(huán)境問題，撫順市人民政府明確提出：到2021年，要完成環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)面積57.8平方千米。

　　類似的監(jiān)測任務(wù)其實(shí)早就已經(jīng)開展，2011年，陜西省地理國(省)情監(jiān)測試點(diǎn)項(xiàng)目就部署了陜北部分煤礦開采區(qū)地面沉降監(jiān)測任務(wù)，監(jiān)測面積為2665平方千米。監(jiān)測發(fā)現(xiàn)：該區(qū)域在2007年至2010年期間，沉降區(qū)域分布共計(jì)127處，總沉降面積190平方千米，占監(jiān)測區(qū)域總面積的7%。通過開展這一區(qū)域的地表沉降監(jiān)測，一方面可掌握監(jiān)測區(qū)域因資源開采造成的地表塌陷范圍和幅度，為礦山環(huán)境恢復(fù)治理和災(zāi)害補(bǔ)償工作提供參考依據(jù);另一方面，運(yùn)用礦區(qū)地表沉降監(jiān)測資料配合礦權(quán)信息，可探測煤礦越界開采、非法盜采活動(dòng)，為礦產(chǎn)資源開發(fā)管理工作提供技術(shù)支持;另外，掌握該區(qū)域地表沉降現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，可以為監(jiān)測區(qū)域人口聚居區(qū)、交通干線、大型工業(yè)場地等的安全評估和災(zāi)害預(yù)警提供參考依據(jù)，輔助政府科學(xué)決策，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　記者：我們該如何高效地應(yīng)用測繪地理信息，進(jìn)一步推進(jìn)礦政管理工作？

　　李維森：近年來，隨著測繪地理信息的快速發(fā)展，測繪地理信息技術(shù)在礦政管理中應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大。隨著全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查、礦產(chǎn)規(guī)劃編制等項(xiàng)工作逐步開展，按照礦產(chǎn)開發(fā)管理、地質(zhì)勘查、地質(zhì)環(huán)境、資源儲(chǔ)量、規(guī)劃等工作需求，基于地理信息系統(tǒng)平臺(tái)，以礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，建立了以礦業(yè)權(quán)與儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)核查為核心、以實(shí)際礦政監(jiān)督管理為主要基礎(chǔ)、以資源開發(fā)管理為重點(diǎn)的礦政管理體系。礦政管理部門利用空間數(shù)據(jù)庫技術(shù)，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查成果入庫、查詢、統(tǒng)計(jì)、儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管、礦政監(jiān)管等功能，實(shí)現(xiàn)一張圖管礦的工作目標(biāo)。地理信息系統(tǒng)技術(shù)與礦政管理工作的緊密結(jié)合，能夠在規(guī)范日常業(yè)務(wù)管理、提高工作效率的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)礦政管理部門在礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中日常監(jiān)管、基礎(chǔ)資料的整理、相關(guān)數(shù)據(jù)的疊加分析、行政行為的監(jiān)管等多種功能。測繪地理信息技術(shù)在管礦工作中逐步深入應(yīng)用，將開啟管礦工作的新紀(jì)元。

　　山東省在礦政管理工作中，應(yīng)用測繪地理信息技術(shù)已經(jīng)取得了實(shí)效。山東省國土資源廳測繪地理信息局按照國土資源部的統(tǒng)一部署，整合礦業(yè)管理與測繪管理兩部門的力量，開展了探礦權(quán)采礦權(quán)實(shí)地測量、坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)匯總、地理信息系統(tǒng)建設(shè)等礦業(yè)權(quán)核查工作。他們通過實(shí)地測量與實(shí)地調(diào)查，確定勘查和開拓工程空間分布，獲取礦業(yè)權(quán)人勘查與開采活動(dòng)的二維或三維坐標(biāo)，并與登記范圍進(jìn)行對比，核實(shí)礦業(yè)權(quán)人實(shí)際活動(dòng)范圍，解決礦業(yè)權(quán)交叉重疊、超層越界和基本數(shù)據(jù)偏差、錯(cuò)誤等問題;對難以解決的問題進(jìn)行分析和歸類，提出處理意見;無爭議的露天采礦權(quán)，按規(guī)定設(shè)樁標(biāo)界;根據(jù)核查成果，更新礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)庫，建立適應(yīng)礦業(yè)權(quán)監(jiān)督管理的信息支撐系統(tǒng)。通過實(shí)施礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查，全省探礦權(quán)共發(fā)現(xiàn)問題70個(gè)，其中范圍不一致的6個(gè)，勘查礦種不一致的1個(gè)，勘查實(shí)際投入不足的26個(gè)，界線交叉重疊的37個(gè)。采礦權(quán)發(fā)現(xiàn)問題中，礦界漂移的2172個(gè)，井口界外的76個(gè)，巷道界外的85個(gè)，標(biāo)高不一致的2096個(gè)，礦界交叉重疊的107個(gè)，采礦權(quán)人不一致的362個(gè)，開采方式不一致的6個(gè)，開采礦種不一致的15個(gè)。

　　此外，山東省還實(shí)施了科技管礦項(xiàng)目，綜合運(yùn)用衛(wèi)星定位、地理信息、遙感、虛擬現(xiàn)實(shí)、井下定位、視頻、產(chǎn)量監(jiān)控、震源定位和網(wǎng)格等技術(shù)，建立礦產(chǎn)資源開發(fā)利用“天上看、地上查、地下控、網(wǎng)上管”的監(jiān)管體系，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)管效能。其主要任務(wù)是對露天開采的重點(diǎn)礦山實(shí)行視頻監(jiān)控，對地下礦山推廣應(yīng)用“地下采礦三維動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”，并在省、市、縣建立礦產(chǎn)資源開發(fā)利用網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)。

　　地下采礦三維動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)以礦山三維展示為基礎(chǔ)，以在線實(shí)時(shí)監(jiān)控為手段，以“雙超”動(dòng)態(tài)監(jiān)管為目標(biāo)，綜合運(yùn)用多種技術(shù)，把現(xiàn)實(shí)中的礦山布局立體地呈現(xiàn)在系統(tǒng)中，直觀地反映了地下采礦的空間走向與位置關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了礦山的可視、可防、可查和可管的目的，解決了地下礦山管理中“看不見、管不到、查不著”的問題。

　　山東省通過在煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)南和泰安4個(gè)地市17座礦山推廣應(yīng)用該系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了礦山開采活動(dòng)的遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了礦山三維化、實(shí)時(shí)性的遠(yuǎn)程監(jiān)控，使礦山超范圍開采和超能力開采等違規(guī)行為得到有效控制，為4個(gè)地市的礦產(chǎn)資源開發(fā)合理、健康、持續(xù)發(fā)展起到了積極作用。

　　記者：今后，測繪地理部門將如何加強(qiáng)與國土資源部有關(guān)部門的業(yè)務(wù)協(xié)作？

　　李維森：2014年6月16日，國土資源部部長、黨組書記姜大明到國家測繪地理信息局調(diào)研時(shí)，對推進(jìn)測繪地理信息事業(yè)改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)提出殷切希望，對深化部局業(yè)務(wù)協(xié)作、提升部局整體能力提出明確要求。

　　今后，測繪地理信息部門要緊緊圍繞“構(gòu)建智慧中國、監(jiān)測地理國情、壯大地信產(chǎn)業(yè)、建設(shè)測繪強(qiáng)國”的發(fā)展思路，從大局出發(fā)，找準(zhǔn)工作定位，確保方向正確、目標(biāo)明確、任務(wù)明晰、布局合理、步驟科學(xué)、責(zé)任落實(shí)。國家測繪地理信息局嚴(yán)格按照國土資源部關(guān)于深化改革的部署和要求，積極主動(dòng)推進(jìn)各項(xiàng)改革工作，認(rèn)真謀劃好“十三五”發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)加快政府職能轉(zhuǎn)變，全力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，強(qiáng)化發(fā)展支撐，加快推進(jìn)事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極主動(dòng)為包括國土資源工作在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的服務(wù)保障。

　　測繪地理信息部門將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

　　一是發(fā)揮優(yōu)勢，主動(dòng)服務(wù)國土資源管理工作。發(fā)揮好各級(jí)基礎(chǔ)測繪工作的作用，積極推進(jìn)數(shù)字城市、天地圖、地理國情普查和監(jiān)測、應(yīng)急測繪等成果的應(yīng)用，為地籍管理、不動(dòng)產(chǎn)登記、地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害防治、地質(zhì)調(diào)查等工作提供基礎(chǔ)資料和技術(shù)手段，為耕地紅線保護(hù)、土地節(jié)約集約利用、自然資源資產(chǎn)管理制度改革等提供數(shù)據(jù)支撐。

　　二是強(qiáng)化統(tǒng)籌，大力推進(jìn)部局資源共享。加強(qiáng)與國土資源相關(guān)部門的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)作，盡快制定信息交換目錄，建立信息共享機(jī)制，明確信息共享責(zé)任。及時(shí)為國土資源工作提供所需的基礎(chǔ)地理信息資源，并利用好國土資源部門共享的土地、地質(zhì)、不動(dòng)產(chǎn)等相關(guān)成果。

　　三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，為國土資源工作提供科技支撐。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加大自主創(chuàng)新成果的源頭供給。瞄準(zhǔn)國際測繪地理信息技術(shù)發(fā)展前沿，加強(qiáng)地理信息云計(jì)算和云服務(wù)、地理信息安全保密等核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快測繪地理信息高精尖裝備和國產(chǎn)軟件的研發(fā)、推廣與應(yīng)用，為服務(wù)保障國土資源工作提供堅(jiān)實(shí)的智力保障和科技支撐。(劉艾瑛)