以下為韓主任的報(bào)告文字實(shí)錄：
各位來賓，大家下午好!一年一度的中國信息產(chǎn)業(yè)大會(huì)今天在濰坊召開，大家歡聚一堂，交流和共享經(jīng)驗(yàn)，共享我國地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，意義很重大，在此我代表國土資源部信息化辦公室和國土資源部中心表示熱烈的祝賀，借此結(jié)匯介紹一下國土資源信息化的情況和下一步的打算。
一、以地理信息技術(shù)為重要支撐的國土資源信息化取得長足發(fā)展。
大家都知道國土資源信息基本上都是空間信息，國土資源信息化離不開地理信息的支撐，國土資源信息化的發(fā)展也伴隨著地理信息產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步和壯大。近年來國土資源部在國家省、市、縣等基礎(chǔ)上，基本建成以全國遙感建設(shè)一張圖，綜合監(jiān)管平臺(tái)，公共服務(wù)平臺(tái)為主題的國土資源信息化框架體系，地理信息技術(shù)已經(jīng)廣泛的應(yīng)用到國土資源調(diào)查評價(jià)，政務(wù)管理和社會(huì)服務(wù)的各方面，全面提升了國土資源工作的科學(xué)化和現(xiàn)代化水平，并且為相關(guān)的行業(yè)和相關(guān)公眾提供了服務(wù)。
基本建成了全球遙感監(jiān)測一張圖，整合一批全國的土地、礦產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，國土資源的管理離不開數(shù)據(jù)的支撐，我們利用多年來積累的國土資源調(diào)查評價(jià)成果，結(jié)合近年來開展的全國土地地質(zhì)礦產(chǎn)評價(jià)工作，特別是第二次全國土地調(diào)查的工作，整合歷史數(shù)據(jù)，以國家比例為統(tǒng)一的空間定位基準(zhǔn)，分層疊加，覆蓋全國的高分辨率遙感影像，土地利用現(xiàn)狀，土地利用規(guī)劃，建設(shè)用地，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、地質(zhì)災(zāi)害等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，基本建成一張圖數(shù)據(jù)體系，形成了電子沙盤，為國土資源業(yè)務(wù)提供了統(tǒng)一的空間信息支撐服務(wù)，并且為摸清家底，掌握全國國土資源的質(zhì)量、分布、開發(fā)利用等情況奠定了基礎(chǔ)，全國大多數(shù)的市一級、省一級也建立了一張圖數(shù)據(jù)庫。
二是建成政務(wù)辦公平臺(tái)，采用機(jī)遇配置的思想，集成業(yè)務(wù)模型搭建，工作由定建建成政務(wù)辦公平臺(tái)，形成了不同應(yīng)用平臺(tái)的互通互享，行政辦公和土地礦產(chǎn)各方面的行政審批和許可事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上運(yùn)行，省市級國土資源審批和辦公業(yè)務(wù)也基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上運(yùn)行。一些地方實(shí)現(xiàn)了省級及以下業(yè)務(wù)全覆蓋，并且延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。網(wǎng)上辦公，網(wǎng)上審批，效能水平不斷提升，有力促進(jìn)了管理方式的轉(zhuǎn)變。
三是建成了綜合監(jiān)管平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)土地和礦產(chǎn)資源管理與開發(fā)的全覆蓋監(jiān)管，以全國遙感一張圖為基礎(chǔ)，整合覆蓋全國貫穿四級的國土資源開發(fā)市場交易全過程的信息，運(yùn)用海量信息管理和空間數(shù)據(jù)挖掘等基礎(chǔ)，建立了監(jiān)管平臺(tái)，通過圖上比對和綜合分析，基本實(shí)現(xiàn)全國土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的全覆蓋，全程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管和動(dòng)態(tài)跟蹤，形成了全國覆蓋，全程監(jiān)管，科技支撐，社會(huì)監(jiān)督五位一體的國土資源監(jiān)管體系。全國也有大部分的國土資源省一級監(jiān)管部門也建立了監(jiān)管平臺(tái)，這是對空間的掌控。
這就是我們通過衛(wèi)片對土地的違法情況進(jìn)行查處的案例通過時(shí)點(diǎn)的比對，跟審批性許可信息向疊加，從而發(fā)現(xiàn)土地違法信息，對土地違法做出精準(zhǔn)的處置。
這是全國礦業(yè)的應(yīng)用權(quán)，這是對每年開發(fā)利用的做的一個(gè)監(jiān)管。
四是建立門戶網(wǎng)站公共服務(wù)平臺(tái)，利用門戶分布式數(shù)據(jù)庫，網(wǎng)絡(luò)GS等技術(shù)構(gòu)建了門戶網(wǎng)站為主題的服務(wù)平臺(tái)，支撐政務(wù)信息、網(wǎng)上公開和網(wǎng)上服務(wù)，依托公共服務(wù)平臺(tái)，土地估價(jià)報(bào)告系統(tǒng)和全球地理信息系統(tǒng)建設(shè)等一批專業(yè)化的信息系統(tǒng)上線運(yùn)行，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)提供了瀏覽查詢服務(wù)。98%的市一級，和96%的縣一級都實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)公開。近年來習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理，溫家寶同志和張高麗同志都先后到我們中心聽取匯報(bào)。
二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對國土資源管理提出新的更高的要求。
當(dāng)前我國正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。一是落實(shí)把權(quán)力和責(zé)任放下去，把監(jiān)管和服務(wù)抓起來，簡化和優(yōu)化審批流程，強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)放得下、管得住，用得好。二是落實(shí)資源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，以資源利用方式的轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，三是維護(hù)資源開發(fā)秩序，實(shí)現(xiàn)全域、全要素監(jiān)管，需要把全國土地和礦產(chǎn)資源的全過程納入到監(jiān)管視野，實(shí)現(xiàn)全域的監(jiān)管。四是維護(hù)群眾資源權(quán)益，提高政府的公信力，需要建立公平公正、公開的資源交易市場，深化和擴(kuò)大政務(wù)公開，為社會(huì)公眾提供的國土資源信息服務(wù)。五是促進(jìn)信息消費(fèi)，為相關(guān)行業(yè)科研部門深度開發(fā)和利用國土資源信息提供平臺(tái)，在新形勢下，為了履行好職責(zé)，對國土資源信息化提出了新的要求。
三、以構(gòu)建智慧國土為愿景打造國土資源信息化升級版。今后一個(gè)時(shí)期，國土資源信息化工作繼續(xù)一張圖和三大平臺(tái)為重點(diǎn)，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)管、網(wǎng)上公開、網(wǎng)上服務(wù)四級全覆蓋，加強(qiáng)新一代信息技術(shù)應(yīng)用，努力構(gòu)建智慧國土。一是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用研究，完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系，將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融入機(jī)遇3S技術(shù)的國土資源調(diào)查評價(jià)和監(jiān)測體系，整合多種傳感器數(shù)據(jù)，形成貫穿四級國土資源主管部門暢通的網(wǎng)絡(luò)化信息采集與監(jiān)測渠道。二是加強(qiáng)云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用，完善國土資源數(shù)據(jù)中心體系，加強(qiáng)國土資源數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施集成整合和優(yōu)化配置，提高內(nèi)部功用計(jì)算服務(wù)能力，進(jìn)一步完善國土資源數(shù)據(jù)中心支撐下的全國遙感監(jiān)測一張圖和三大平臺(tái)的技術(shù)架構(gòu)，提高應(yīng)用整合能力和處理能力，滿足網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批等各項(xiàng)業(yè)務(wù)的需要，以及數(shù)據(jù)不斷拓展的需要。三是加強(qiáng)大數(shù)據(jù)的技術(shù)應(yīng)用，深度挖掘國土資源數(shù)據(jù)，采用大數(shù)據(jù)技術(shù)，完善綜合監(jiān)管平臺(tái)的數(shù)據(jù)綜合分析功能，研制數(shù)據(jù)分析模型，加強(qiáng)輔助決策支持功能建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從海量數(shù)據(jù)終提取信息，從信息中發(fā)現(xiàn)知識(shí)，將知識(shí)升華為智慧，提升國土資源形勢分析研判的前瞻性和管理決策的科學(xué)化水平，加強(qiáng)和改善國土資源宏觀調(diào)控的能力。四是加強(qiáng)國土資源信息共享，深化國土資源信息服務(wù)，按照國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)的總體部署，結(jié)合智慧城市建設(shè)，完善機(jī)制搭建平臺(tái)，加強(qiáng)遙感影像、地籍、城市地質(zhì)、土地利用等基礎(chǔ)性國土資源空間信息共享。貼近社會(huì)公眾需求，以門戶網(wǎng)站為載體，向社會(huì)公眾提供國土資源信息在線查詢和網(wǎng)上辦理服務(wù)。
各位來賓，國土資源信息化的發(fā)展離不開兄弟部門和各級部門的大力支持，我們將繼續(xù)加強(qiáng)與其他部門的交流與合作，這次大會(huì)為我們提供了很好的平臺(tái)，我們推動(dòng)國土資源信息化再上新臺(tái)階，祝大會(huì)取得圓滿成功，謝謝大家?！ ?br />
(此為報(bào)告人現(xiàn)場發(fā)言速記記錄，未經(jīng)報(bào)告人本人審核。)
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