以下為趙司長的報告文字實錄：
各位領(lǐng)導、各位專家大家下午好，我就“天地圖”的情況做一個簡要的介紹。
“天地圖”的建設(shè)是黨和國家領(lǐng)導人提出的明確的要求，2008年胡錦濤總書記在兩院院士大會上明確指出，要加快遙感地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的應(yīng)應(yīng)用以及防災(zāi)減災(zāi)高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和綜合集成，建立國家減災(zāi)和風險管理信息共享平臺。2010年李克強明確要求要加快構(gòu)建地理信息公共服務(wù)平臺，提升現(xiàn)代化測繪技術(shù)裝備水平，促進信息化健康發(fā)展，進一步提高保障和服務(wù)水平，為推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出新的更大的貢獻。
“天地圖”的建設(shè)，建立信息公共服務(wù)平臺是測繪部門的神圣職責，2007年出臺的《國務(wù)院關(guān)于加強測繪工作的意見》要構(gòu)建基礎(chǔ)地理信息公共平臺，更好地滿足政府、企業(yè)以及人民生活等方面對基礎(chǔ)地理信息公共產(chǎn)品服務(wù)的迫切需求。2010年提出了要建立統(tǒng)一的全國性地理空間信息交換網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)國家主要基礎(chǔ)性地理空間信息資源數(shù)據(jù)庫的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。
從中央到地方，地理信息資源的互聯(lián)互通提到了一個緊迫的議事日程，我們也是維護國家安全的迫切需求，以谷歌地球為代表的國外商業(yè)公司大力發(fā)展地圖服務(wù)，在領(lǐng)土主張方面往往會有違背我們國家主張的一些措施，同時有關(guān)地圖還推出搜索敏感詞的功能，對我們的互聯(lián)網(wǎng)管理制度做出挑戰(zhàn)。有一些我們專業(yè)的機構(gòu)甚至政府的部門也在利用谷歌地球構(gòu)建一些自己的業(yè)務(wù)應(yīng)用，給我們國家的安全帶來了隱患，迫切的需要我們打造自己的地理信息公共服務(wù)平臺。
還有就是服務(wù)人民生活的迫切需求，以導航定位、本地收縮、手機地圖等為代表的位置服務(wù)也迅速的發(fā)展，迫切需要測繪部門能夠以自己的優(yōu)勢提供低成本的開發(fā)環(huán)境，為支持企業(yè)，結(jié)合自身的業(yè)務(wù)這些資源的開發(fā)、開展更多的地理信息增值服務(wù)，以滿足社會的需求，因此為了滿足公眾詳實的地理信息服務(wù)，國家測繪地理信息局決定建設(shè)國家地理信息公共服務(wù)平臺“天地圖”，以解決跨部門、跨地區(qū)、地理信息快速集成運用的服務(wù)，面臨企業(yè)、政府、企業(yè)的問題。
國家測繪局當初確定的“天地圖”建設(shè)確定為“天字號工程”，一站式的服務(wù)，提供運營維護的機制，以滿足我們政府、行業(yè)和公眾對公共地理信息的需求，打造一個有國際影響力的優(yōu)秀的平臺。
“天地圖”的總體構(gòu)架是這樣的，按照國家省市三個分布總結(jié)點和省市節(jié)點的分布，來解決為政府和政府部門以及企業(yè)和公眾對地理信息服務(wù)的不斷增長的需求。
主節(jié)點是負責平臺總體調(diào)度，安全監(jiān)控、資源管理與服務(wù)，組織開展跨區(qū)域、跨部門的協(xié)調(diào)服務(wù)，負責區(qū)域氛圍內(nèi)的管理和應(yīng)用，四級節(jié)點是為平臺提供現(xiàn)實性比較強的大比例尺的信息資源，并且負責本區(qū)域數(shù)據(jù)的更新和應(yīng)用工作。“天地圖”的服務(wù)有三重模式，一個是門戶網(wǎng)站，還有就是API的服務(wù)，還有就是手機地圖的服務(wù)。
2011年上弦以來，李克強視察工作的時候就明確指出，“天地圖”既是政府服務(wù)的公益性平臺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)平臺，又是方便群眾的服務(wù)平臺，國家安全的保障平臺，是搶占國際競爭制高點的重要方面，甚至是突破口，我覺得克強總理的指示正好給“天地圖”一個準確的定位。
我講一下“天地圖”建設(shè)的進展，從這幾個方面可以看出“天地圖”從2009年開始啟動建設(shè)，2011年1月份正式上線，經(jīng)過三年的時間取得了很大的成就，基本上能夠滿足政府部門和企業(yè)以及廣大用戶不斷地需求。同時發(fā)布了2.0版，今年6月份又發(fā)布了2013版，今年5月份開通了政務(wù)版，8月份手機地圖版也上線了。“天地圖”經(jīng)過這幾年的建設(shè)聚合了豐富的數(shù)據(jù)資源，包括國外的，國內(nèi)的，與國內(nèi)外同類的地理信息公共服務(wù)網(wǎng)站相比，“天地圖”國內(nèi)區(qū)域信息量和現(xiàn)勢性具有絕對優(yōu)勢，國外區(qū)域信息正在逐步增加和豐富當中。
目前的門戶網(wǎng)站提供的是地圖瀏覽、地名搜索、路徑規(guī)劃和地圖工具四個方面的功能。API接口支持專業(yè)開發(fā)，可以利用API將“天地圖”的服務(wù)資源快速的切入到用戶的應(yīng)用當中。手機地圖目前調(diào)用起來還比較慢。
省市節(jié)點全面鋪開，目前31個省、自治區(qū)、直轄市已經(jīng)在全面建設(shè)當中，分布式的數(shù)據(jù)中心逐漸在形成，天津濱海新區(qū)的數(shù)據(jù)中心，上個禮拜五我們天津市的經(jīng)信委和地理信息的地圖師專門簽署了建立國家地理信息的協(xié)議，相信落戶天津以后，對“天地圖”國家信息數(shù)據(jù)中心會有一個大的發(fā)展?？死斠烙幸粋€數(shù)據(jù)中心，今年準備完成13個數(shù)據(jù)中心的建設(shè)。
通過這個可以看到國家、省、市節(jié)點的同構(gòu)試點取得明顯成效，通過數(shù)據(jù)融合，極大豐富“天地圖”數(shù)據(jù)內(nèi)容，支持深層次應(yīng)用，通過軟件同構(gòu)極大地降低省、市節(jié)點建設(shè)與運維成本。
“天地圖”在應(yīng)用方面，應(yīng)該說“天地圖”的發(fā)布受到了社會各界，特別是媒體廣泛的重視，還有國外一些主要的媒體，包括路透社、華爾街日報等等境外主流媒體說，中國推出“天地圖”旨在與谷歌地球的衛(wèi)星地圖服務(wù)競爭，可能在谷歌在中國大陸的業(yè)務(wù)發(fā)展帶來更多的阻力。用戶訪問總數(shù)超過5.4億，單日訪問峰值超過665萬。
“天地圖”作為地理信息公共的服務(wù)平臺，對宣示我們國家的主權(quán)也起了很好的作用，特別是去年9月份，我們對釣魚島南海以及包括藏南地區(qū)都標志了我們的主張。
“天地圖”的建設(shè)有效聚合了全國數(shù)據(jù)資源，帶動了全國地理信息服務(wù)和應(yīng)用，目前聚合了國家省市的基礎(chǔ)測繪的信息，以及企業(yè)社會部門的專題信息，形成了天地圖的公眾版和政務(wù)版，同時“天地圖”的建設(shè)與完善，為數(shù)字城市的應(yīng)用以及地理國情的監(jiān)測和發(fā)布，提供了一個很好的專業(yè)平臺。
在應(yīng)用方面，在重大工程應(yīng)用、行業(yè)應(yīng)用、公眾應(yīng)用方面已經(jīng)取得了很好的突破，特別是國家部委，像中央綜合制定委員會包括教育部、安全總局對“天地圖”介紹了自己的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在禮拜五我們召開了中央部委大概有15個部委的代表和專家，對天地圖進行了進一步介紹，表示近期要把天地圖應(yīng)用到各自的業(yè)務(wù)領(lǐng)域當中。
這個是中央電視臺常態(tài)化的應(yīng)用圖，教育部利用“天地圖”建立了全國中小學校舍管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了全國中小學校舍的可視化管理，民政部利用“天地圖”做了地理信息定位和標志，水利部利用“天地圖”發(fā)布全國水情和雨情信息，國家安監(jiān)局利用“天地圖”，發(fā)布國家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺，便于他們在緊急狀況之下進行緊急調(diào)配和救援。還有礦產(chǎn)資源網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管的信息系統(tǒng)，這些都是應(yīng)用。
總的來說，“天地圖”的建設(shè)有效地推進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了比較好的經(jīng)濟效益。形成了系列標準、軟件產(chǎn)品、服務(wù)資源在全國推廣應(yīng)用，帶動了相關(guān)企業(yè)拓展了新的地理信息公共服務(wù)平臺業(yè)務(wù)。
“天地圖”的建設(shè)已經(jīng)成為信息化條件下我國地理信息實時綜合服務(wù)的主要運行形態(tài)與手段，有效地緩解了地理信息供需矛盾，切實提升了我國地理信息公共服務(wù)能力，同時“天地圖”為廣大用戶瀏覽查詢地理信息，加載專業(yè)信息，搭建業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供了高效工具，有效地解決了GI應(yīng)用構(gòu)建技術(shù)難度大，建設(shè)成本高、開發(fā)周期長等難題。“天地圖”同時集成了國家、省、市測繪部門、以及企業(yè)專業(yè)部門的成果，形成了全國統(tǒng)一的地理信息服務(wù)資源，為政府宏觀決策、國家應(yīng)急管理、社會工藝服務(wù)、人民生活改善提供了邊界支持，充分發(fā)揮了地理信息資源的最大效益。“天地圖”的建設(shè)和發(fā)展促進和帶動了我國相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)，提升了全國地理信息公共服務(wù)技術(shù)水平與實力，有力推進了測繪行業(yè)與地理信息產(chǎn)業(yè)的進步。
未來國家測繪地理信息局將舉全國測繪之力，聚全行業(yè)之能，圍繞“數(shù)據(jù)最鮮活、使用最便捷、查詢最快速、功能最齊全、應(yīng)用最廣泛、百姓最信賴”的目標將“天地圖”打造成為數(shù)據(jù)覆蓋全球，內(nèi)容豐富詳實，應(yīng)用方便快捷，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的國際一流的在線地理信息服務(wù)網(wǎng)站，創(chuàng)建優(yōu)秀民族品牌。關(guān)于“天地圖”方面的介紹我就介紹這么多，謝謝大家。
(此為報告人現(xiàn)場發(fā)言速記記錄，未經(jīng)報告人本人審核。)
{{item.content}}