近日，記者從沈陽(yáng)市地稅局了解到，該局通過(guò)對(duì)沈陽(yáng)市城鎮(zhèn)土地使用稅開征區(qū)范圍內(nèi)所有應(yīng)稅土地進(jìn)行拉網(wǎng)式的普查，并運(yùn)用先進(jìn)的ArcGIS地理信息系統(tǒng)技術(shù)，將普查取得的稅源等數(shù)據(jù)定位到精確的數(shù)字化地籍圖上，使稅源數(shù)據(jù)與地理空間數(shù)據(jù)相互綁定，建立了以納稅人地理坐標(biāo)為基礎(chǔ)的，覆蓋整個(gè)轄區(qū)的動(dòng)態(tài)、可視化城鎮(zhèn)土地使用稅地理信息管理系統(tǒng)，在國(guó)內(nèi)稅務(wù)系統(tǒng)率先實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)的“以戶管稅”向“以地管稅”、“以圖管稅”管理模式的轉(zhuǎn)變，使地稅管理工作邁上了新臺(tái)階。

　　據(jù)了解，作為國(guó)家地稅局的試點(diǎn)項(xiàng)目，“沈陽(yáng)城鎮(zhèn)土地使用稅地理信息管理系統(tǒng)”從2011年底開始立項(xiàng)，歷經(jīng)1年多建設(shè)完成。系統(tǒng)基于知名的地理信息系統(tǒng)(GIS)技術(shù)與服務(wù)提供商Esri公司的ArcGIS技術(shù)搭建而成，以數(shù)字化地籍圖為載體、以土地信息管理為核心、以土地稅源為主要管理對(duì)象，實(shí)現(xiàn)了土地狀況查詢、預(yù)警分析、稅源現(xiàn)狀與分析、稅源核查、信息查詢、考核監(jiān)督、地理數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)錄入與輸出等功能，便于各級(jí)人員查詢不同的地圖數(shù)據(jù)，在國(guó)內(nèi)率先真正地實(shí)現(xiàn)了電子地圖與稅收管理系統(tǒng)的完美結(jié)合。

　　據(jù)沈陽(yáng)市地稅局一負(fù)責(zé)人介紹，在系統(tǒng)建好之前，一般是以納稅人自行填報(bào)，普查人員挨個(gè)宗地普查面積的方式來(lái)征收地稅，常常會(huì)出現(xiàn)納稅人虛假填報(bào)、少報(bào)、漏報(bào)土地使用面積的情況?，F(xiàn)在，工作人員只要登陸系統(tǒng)，就可以在地圖上清楚地查看所轄區(qū)域內(nèi)的宗地?cái)?shù)量和土地面積，并可按照行業(yè)、征收單位、地段等級(jí)、企業(yè)登記注冊(cè)類型、重點(diǎn)稅源等方式來(lái)對(duì)占地面積、應(yīng)稅面積、免稅面積、稅源、應(yīng)納稅額和免稅額進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。而且，工作人員還可以納稅人識(shí)別號(hào)為索引，每月比對(duì)權(quán)利人在財(cái)產(chǎn)登記庫(kù)中登記信息以及申報(bào)繳納稅款與稅源數(shù)據(jù)庫(kù)中信息是否一致。一旦出現(xiàn)不一致，系統(tǒng)將發(fā)出預(yù)警，并可在地圖上定位顯示申報(bào)土地的所在位置，方便工作人員迅速核實(shí)。這在很大程度上避免了少報(bào)、漏報(bào)稅款的情況，大大提高了城鎮(zhèn)土地使用稅的繳費(fèi)比例。

　　“沈陽(yáng)城鎮(zhèn)土地使用稅地理信息管理系統(tǒng)”的成功運(yùn)行，開創(chuàng)了城鎮(zhèn)土地使用稅地理信息管理系統(tǒng)的先例，受到了使用單位以及國(guó)家地稅局等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的高度肯定。據(jù)悉，沈陽(yáng)這一成功試點(diǎn)成果將在明年實(shí)現(xiàn)全國(guó)推廣。