對土地的爭奪，是人類歷史永恒的主題。國土決定了國家的身份、它的國民、它的文化和它的發(fā)展。管理好土地，民眾才能安居樂業(yè)。

　　土地管理系統(LAS)就是提供執(zhí)行可持續(xù)土地政策和土地管理方案的平臺。它通過精準的勘測技術，使得每塊地塊邊界明晰，合法保障了所有者的權益。LAS圍繞著地籍而展開，在構建現代地籍和土地管理系統方面，發(fā)達國家已走過150多年的歷程，但發(fā)展中國家和地區(qū)卻不過50年,且地籍覆蓋率尚不足30%，地權情況復雜而混亂，導致民眾無法享有那片賴以生存的土地的所有權，紛爭不斷，嚴重影響了國民經濟。伴隨著全球經濟的衰退，越來越多的目光聚焦在土地抵押政策、手續(xù)和完備及時的土地信息上。因此，行之有效的LAS勢在必行。

　　常規(guī)的LAS不包含非正式以及習慣性所有權的內容，無法滿足動態(tài)土地管理的需要,而且費錢費時。LAS應能靈活地記錄并識別各種類型的地權，發(fā)揮土地發(fā)展計劃的價值。如今，已有幾項開創(chuàng)性的新工具和新方法問世：

　　1.自愿地理信息系統：借助智能手機和基于圖像的測繪方法，業(yè)余人士可以輕松采集數據。但作為眾包數據，數據范圍不連貫，采集質量難以估測，真實性有待考量。

　　2.高分衛(wèi)星圖像：可以低成本獲取亞米級分辨率的圖像，尤其適用于農村、山地和荒漠等大面積地區(qū)。衛(wèi)星頻繁回測，保證高頻率的監(jiān)測以及LAS的及時更新，但仍不足以對農村地區(qū)的邊界進行準確測繪。

　　3.無人機系統: 借助攝影測繪的系統，無人機可以在高樓林立的城區(qū)進行勘測，從低空靈活地捕捉到地表情況，而且成本低廉。

　　4.點式地籍： 借助衛(wèi)星圖像與地形圖，用坐標指代一處地產，能夠在最短的時間內，以最低廉的成本創(chuàng)建出一個地籍體系。

　　5.數碼筆：直接記錄地理數據(點、邊和線)，借助CAD和GIS軟件加以處理，構建數據庫，同時現場收集戶籍信息，免于二次繪制以及地理定位等。

　　除了上述技術手段，多方的關注度也不容忽視，聯合國糧農組織提出并簽署了土地所有權的自愿原則，有助提高地權體系的透明度與功能性;全球土地工具網絡(GLTN)通過土地改革、提升土地所有權的管理和安全，以建立連貫的地權體制，立志消除全球范圍內的貧困。

　　LAS事關民生、政治和區(qū)域穩(wěn)定，全盤布局，方為長久之計。日后LAS將更加關注信息的分享，以幫助解決諸如消除貧困、財富分配以及城市管理等社會問題，以實現社會的可持續(xù)發(fā)展。(文|英文編輯 龍薇)

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