第三代移動通信（3G）牌照發(fā)放和由此牽動的競爭格局變動，是懸念也是焦點(diǎn)；資費(fèi)改革尋求突破，是欣喜更是期待；以手機(jī)實(shí)名制為代表的市場規(guī)范，是難題又是摸索……2007年，影響中國電信業(yè)發(fā)展的這些不確定因素都將逐漸明朗。

中移動有望獲TD－SCDMA牌照

2006年底，在北京、上海、青島、廈門、保定等城市，一部分手機(jī)用戶悄然使用了3G“中國標(biāo)準(zhǔn)”TD－SCDMA手機(jī)，這也是TD－SCDMA試驗(yàn)最后階段，更是從用戶切身感覺對TD－SCDMA手機(jī)性能的全面檢驗(yàn)。TD－SCDMA試驗(yàn)對我國3G進(jìn)程具有決定作用。

2006年末和2007年初，中國移動加大了對TD－SCDMA的關(guān)注，中國移動作為有實(shí)力的移動運(yùn)營商，獲得TD－SCDMA經(jīng)營牌照的傾向明顯。而信息產(chǎn)業(yè)部部長王旭東“2007年電信改革重點(diǎn)要以啟動第三代移動通信（3G）發(fā)展為契機(jī)，優(yōu)化電信市場競爭結(jié)構(gòu)”的表態(tài)，也明示了電信行業(yè)格局將有新的變動。

3G在中國“軟著陸”的傾向越來越明顯。只有部分移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)需求強(qiáng)烈的城市，可能成為3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋的重點(diǎn)。因此，對眾多手機(jī)用戶而言，并不會驟然感受到這種能看電視、能高速上網(wǎng)的手機(jī)所帶來的震撼。

8億用戶將從資費(fèi)改革中受益

而真正牽動電信用戶的，還是固定電話和手機(jī)的資費(fèi)問題。2006年，在手機(jī)資費(fèi)長期“堅(jiān)挺”的北京，打破了價格“堅(jiān)冰”，開始資費(fèi)調(diào)整。

隨后，信息產(chǎn)業(yè)部要求從2007年1月1日起，移動運(yùn)營商應(yīng)保證同一網(wǎng)絡(luò)的原有用戶在不改變號碼情況下，自主選擇所有資費(fèi)方案。北京移動在近日公布了攜號碼轉(zhuǎn)套餐的具體時間表。

除了自主選擇資費(fèi)方案外，2007年，固定電話套餐方案、手機(jī)漫游費(fèi)等系列電信資費(fèi)問題，都可能逐個得以突破。信息產(chǎn)業(yè)部清算司負(fù)責(zé)人表示，為了保護(hù)消費(fèi)者利益，電信資費(fèi)將走向“上限管理”的管制方式。關(guān)系太多人切身利益，以手機(jī)為代表的通信資費(fèi)逐漸下調(diào)，一定會給用戶帶來實(shí)惠。

手機(jī)實(shí)名制有望全面實(shí)施

來自信息產(chǎn)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)顯示，目前在中國，每3人就擁有1部手機(jī)。龐大的市場成就了中國移動通信業(yè)發(fā)展的神話，也帶來利用手機(jī)犯罪等管理疏漏，手機(jī)實(shí)名制能否成為一種管理方法也被納入有關(guān)部門的視野。

但是，部分手機(jī)用戶還是心存疑慮。信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院政策研究所所長陳金橋表示，實(shí)行手機(jī)實(shí)名制，最大的困難來自手機(jī)用戶的認(rèn)同。他認(rèn)為，手機(jī)用戶是分布廣、意見不統(tǒng)一的個體，出于擔(dān)心個人信息泄露等問題的考慮，手機(jī)實(shí)名制不易獲得用戶的整體認(rèn)同。

而對于運(yùn)營商來說，很多預(yù)付費(fèi)手機(jī)用戶沒有留下任何身份信息，如何說服他們進(jìn)行實(shí)名登記，也是一個困難。