傳聞中由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的“十二五”科技重點(diǎn)專項(xiàng)“中國(guó)云”總體技術(shù)方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)依然沒有正式公布，但興起于美國(guó)的云計(jì)算服務(wù)浪潮已經(jīng)越過(guò)太平洋，即將到達(dá)中國(guó)內(nèi)地。最近，一則加拿大衛(wèi)生部禁止本國(guó)電子病歷數(shù)據(jù)在美國(guó)境內(nèi)處理的法令昭示了“網(wǎng)絡(luò)無(wú)國(guó)界”在云計(jì)算時(shí)代依然不成立。

　　《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者就這一現(xiàn)象采訪了北京世紀(jì)互聯(lián)寬帶數(shù)據(jù)中心有限公司云計(jì)算首席專家李志霄博士。李博士認(rèn)為“數(shù)據(jù)主權(quán)問(wèn)題應(yīng)該受到國(guó)家有關(guān)部門的高度重視”。

　　針對(duì)“數(shù)據(jù)主權(quán)”這一術(shù)語(yǔ)，李志霄解釋道：“加拿大衛(wèi)生部的這則法令就是針對(duì)跨國(guó)境數(shù)據(jù)流的一項(xiàng)監(jiān)管措施。在傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易和金融領(lǐng)域，主權(quán)國(guó)家對(duì)貨物的流動(dòng)和資金的流動(dòng)都是有權(quán)進(jìn)行監(jiān)管的，在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界，國(guó)界也是存在的。雖然國(guó)際上還沒有就數(shù)據(jù)流的監(jiān)管形成與貿(mào)易和金融領(lǐng)域類似的國(guó)際公約，甚至在一國(guó)還沒有形成專門的法律，但對(duì)數(shù)據(jù)的監(jiān)管是涉及國(guó)家主權(quán)和利益的一項(xiàng)重要內(nèi)容。比如，根據(jù)9·11事件以后美國(guó)出臺(tái)的《愛國(guó)者法案》，在特定情況下，美國(guó)國(guó)土安全部有權(quán)把企業(yè)和個(gè)人的計(jì)算機(jī)硬盤取走以獲取執(zhí)法所需要的數(shù)據(jù)信息。”

　　近年來(lái)，作為發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、積極承接服務(wù)外包的一項(xiàng)重要內(nèi)容，吸引外國(guó)云計(jì)算服務(wù)商的數(shù)據(jù)中心落地也成為各地打造云計(jì)算中心的一個(gè)口號(hào)。國(guó)內(nèi)著名的“火爐”——重慶就宣稱將從國(guó)外承接服務(wù)外包，建設(shè)百萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器級(jí)的云計(jì)算中心。但是，百萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器不但將消耗掉整個(gè)三峽的發(fā)電量，還會(huì)使重慶的氣溫上升五度不止，曾被邀請(qǐng)到重慶參與云計(jì)算產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的一位專家對(duì)記者表示——重慶式云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的豪言壯語(yǔ)在IT業(yè)已經(jīng)成為一則笑話。

　　李志霄博士認(rèn)為：“外國(guó)云計(jì)算服務(wù)商進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地是早晚的事情，當(dāng)然并不是沖著中國(guó)低廉的土地租金和電價(jià)來(lái)的?？紤]到數(shù)據(jù)主權(quán)問(wèn)題的存在，中國(guó)政府應(yīng)當(dāng)考慮區(qū)域布局，劃定類似‘保稅區(qū)’的區(qū)域，行使國(guó)家主權(quán)，要求外國(guó)云計(jì)算服務(wù)商在中國(guó)內(nèi)地的公有云服務(wù)器必須放在境內(nèi)，而不是讓中國(guó)公眾的數(shù)據(jù)放在服務(wù)商位于境外的服務(wù)器上。”

　　“Google和Microsoft在美國(guó)的云服務(wù)還沒有進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地，但我知道已經(jīng)有很多內(nèi)地朋友通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在使用Google和Microsoft在美國(guó)推出的在線云計(jì)算功能了。不過(guò)使用云服務(wù)，個(gè)人信息的隱私問(wèn)題在法律上是需要注意的。要知道，在英美法系下，醫(yī)患關(guān)系中形成的信息是一種享有特權(quán)的秘密信息，也就是說(shuō)，醫(yī)生必須為患者保密，即使司法部門也不能強(qiáng)迫醫(yī)生提供。因此加拿大衛(wèi)生部對(duì)數(shù)據(jù)主權(quán)的堅(jiān)持最后還是為保密需要。”李志霄認(rèn)為公有云中“私有數(shù)據(jù)”的信息安全問(wèn)題是云計(jì)算時(shí)代繞不過(guò)去的用戶心理門檻。

　　“不過(guò)，據(jù)我所知，國(guó)外的公有云服務(wù)商為客戶都預(yù)留了客戶私有數(shù)據(jù)保護(hù)的安全性設(shè)置機(jī)制，比如用戶可以設(shè)置自己的加秘算法，存放在公有云服務(wù)器上的內(nèi)容是加密內(nèi)容，即使被盜取，也需要解密才能讀懂。中國(guó)在這方面已有很完善的法律來(lái)監(jiān)管外國(guó)企業(yè)。在加入WTO之前，國(guó)務(wù)院就出臺(tái)《商用密碼條例》，任何單位和個(gè)人只能使用經(jīng)國(guó)家密碼管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的商用密碼產(chǎn)品，不得使用境外生產(chǎn)的密碼產(chǎn)品;境外組織和個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)使用密碼產(chǎn)品，也必須得到國(guó)家密碼管理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。”李志霄認(rèn)為，即使使用外國(guó)云計(jì)算服務(wù)商提供的服務(wù)，對(duì)于個(gè)人和企業(yè)級(jí)用戶來(lái)說(shuō)，他們已經(jīng)有了相應(yīng)的技術(shù)和法律保障。

　　“去年11月份，工業(yè)和信息化部出臺(tái)過(guò)一份《政府部門信息技術(shù)外包服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)信息安全管理體系認(rèn)證安全審查程序》的公告。外包的信息技術(shù)服務(wù)類型包括數(shù)據(jù)處理和信息系統(tǒng)托管?？紤]到中國(guó)政府的電子政務(wù)信息系統(tǒng)分為內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)，運(yùn)行非涉秘信息的電子政務(wù)外網(wǎng)在使用私有云技術(shù)方案或者外包給公有云服務(wù)商方面都已經(jīng)有法律和政策可依。”李志霄認(rèn)為，“中國(guó)在云計(jì)算技術(shù)研發(fā)方面的重點(diǎn)應(yīng)放在信息安全技術(shù)領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)的技術(shù)體系是整體的，中國(guó)在計(jì)算機(jī)的底層技術(shù)領(lǐng)域，如CPU和操作系統(tǒng)領(lǐng)域一直很弱，想實(shí)現(xiàn)云計(jì)算時(shí)代的跨越式突破，絕非易事。”