國家測繪局2009年重點調(diào)研取得重要成果 將形成《地理信息產(chǎn)業(yè)調(diào)查報告》

　　本報訊 記者王增寧報道 國家測繪局2009年重點調(diào)查研究工作取得重要成果。國家測繪局黨組書記、局長徐德明在11月30日召開的國家測繪局2009年重點調(diào)研成果匯報會上要求，要把調(diào)研成果盡快轉化為促進測繪事業(yè)發(fā)展的工作思路、政策措施和實際效果。

　　國家測繪局黨組高度重視調(diào)查研究工作，今年年初便把加強調(diào)查研究確定為年度工作重點。國家局黨組圍繞關系測繪改革與發(fā)展的重大問題，制定了2009年調(diào)研計劃，確定了13個調(diào)研題目，其中，地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、測繪發(fā)展規(guī)劃、信息化測繪體系建設、測繪體制機制、地理信息服務平臺、領導班子思想政治建設和反腐倡廉制度建設等6個題目為重點題目。由黨組書記、局長徐德明，黨組副書記、副局長王春峰，黨組成員、副局長李維森、宋超智、閔宜仁，黨組成員、紀檢組組長張榮久分別牽頭帶領的6個調(diào)研組，在近一年的時間內(nèi)，通過書面調(diào)研、實地調(diào)研、召開研討會、座談會等方式，進行了廣泛深入的調(diào)查和認真細致的研究，取得了重要的調(diào)研成果。在調(diào)研成果匯報會上，國家局領導班子全體成員聽取了6個調(diào)研組的調(diào)研匯報，并對調(diào)研報告逐個點評。徐德明在會上發(fā)表重要講話。

　　徐德明指出，國家局黨組高度重視這次調(diào)研工作，進行了專題研究，提出了調(diào)研計劃，確定了調(diào)研題目。調(diào)研的題目從總體上把握了測繪發(fā)展的主線，抓住了重點，保證了調(diào)研工作的順利開展和有效實施。

　　徐德明充分肯定了這次調(diào)研工作和調(diào)研報告。他說，此次調(diào)研工作準備充分，選題準確，設計合理，深入細致，總體上達到了黨組年初確定的目標和要求。調(diào)研組求真務實，作風深入，通過召開座談會、個別聽取意見、問卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)研以及實地考察等方式，進一步摸清了測繪發(fā)展狀況。調(diào)研報告注重研究，著眼長遠，總體上是好的，是有價值、有思想、有水準的。調(diào)研報告實事求是地反映了測繪發(fā)展狀況，從各個方面、不同角度，用辯證的發(fā)展的觀點提出了問題，分析了原因，提出了富有前瞻性、針對性、操作性的意見和建議，取得了階段性成果。報告提出的意見和建議符合當前實際，也符合長遠發(fā)展的要求，為局黨組科學決策提供了重要依據(jù)，對解決問題、改進工作、推動發(fā)展必將起到很好的促進作用。幾位局領導對調(diào)研報告做出了很好的點評，提出了方向性意見和建議，對進一步強化工作抓手、進一步明確下一步工作，對完善報告、提高報告水平，大有裨益。10多位處級干部也從各自工作的角度，客觀地評價了調(diào)研報告，提出了很好的建議，有利于我們拓寬思路。希望調(diào)研組認真聽取局領導提出的意見和建議，認真思考處長們提出的建議，從更多的角度、更高的層面上來找準不足，改進工作，提高水平。

　　徐德明要求盡快地修改、完善報告，盡快地把調(diào)研成果轉化成推動工作、推動發(fā)展的動力。他說，要切實提高思想認識，把調(diào)查研究作為加強機關作風建設的重要抓手，作為理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾的重要實踐，作為科學決策和推動工作的基礎環(huán)節(jié)。局機關要在大興調(diào)查研究之風上做好表率，要結合當前我們正在開展的“五型機關”創(chuàng)建活動，推動調(diào)查研究工作不斷走向深入，以理論政策創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新，努力開創(chuàng)測繪事業(yè)科學發(fā)展的新局面。要把每一次調(diào)研都當作一次學習的機會。在調(diào)研中，要進一步注意科學設計，周密設計。調(diào)研報告要用典型案例、用客觀事實、用群眾的語言、用服務對象的需求，來反映客觀存在的狀況，來表達測繪事業(yè)發(fā)展的要求。要通過調(diào)研，進一步正確地謀劃未來，進一步激發(fā)我們的工作激情和工作干勁，達到鼓舞士氣，把我們的工作推向新的高度、新的水平的目的。要盡快落實調(diào)研成果，在充分運用調(diào)研成果上下功夫，盡快把調(diào)研成果轉化為促進測繪事業(yè)發(fā)展的工作思路、政策措施和實際效果。調(diào)研報告要匯編成冊印發(fā)測繪系統(tǒng)，需要報送有關部門的要通過各種途徑報送，適宜公開的要上網(wǎng)見報，促進廣泛交流，擴大影響。相關司（室）要對調(diào)研報告中提出的問題認真分析，對相關建議充分論證，認真謀劃好2010年的測繪工作，切實把調(diào)研成果轉化為促進發(fā)展的工作思路、政策措施和實際效果。

　　今年6月至11月，由徐德明任組長、地理信息與地圖司牽頭的第一調(diào)研組，對北京、上海、廣東、江蘇等地的10多家企業(yè)進行了調(diào)研。調(diào)研組通過實地考察、召開專題座談會以及網(wǎng)絡調(diào)查等形式，了解了地理信息產(chǎn)業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、細分市場（如工程測繪市場、地圖出版市場、衛(wèi)星導航市場、遙感市場、地理信息系統(tǒng)市場）等情況，形成了《地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告》。

　　由王春峰任組長、規(guī)劃財務司牽頭的第二調(diào)研組，對黑龍江、陜西、四川、湖北等地測繪部門進行了實地考察，召開了有新疆、甘肅、青海、寧夏、陜西等地幾十家測繪部門領導參加的座談會。調(diào)研組基本摸清了“十一五”測繪發(fā)展規(guī)劃，特別是《全國基礎測繪中長期規(guī)劃綱要》執(zhí)行情況、執(zhí)行效果及存在的問題，并對“十二五”期間測繪發(fā)展規(guī)劃思路進行了研討，形成了《測繪發(fā)展‘十一五’規(guī)劃評估和‘十二五’規(guī)劃“調(diào)研報告》。

　　由李維森任組長、國土測繪司、科技與國際合作司牽頭的第三調(diào)研組，對福建、廣西、甘肅等地測繪主管部門以及中國測繪科學研究院、國家基礎地理信息中心、北京超圖公司等企事業(yè)單位進行了實地調(diào)研，同時通過書面的形式進行了調(diào)研。調(diào)研組基本了解了基礎測繪能力建設現(xiàn)狀及其面臨的重大問題，了解了目前測繪科技發(fā)展的狀況及信息化測繪體系建設對科技的需求， 形成了《大力推進信息化測繪體系建設 全面提高基礎地理信息資源建設和保障能力調(diào)研報告》和《推進測繪科技創(chuàng)新調(diào)研報告》。

　　由宋超智任組長、法規(guī)與行業(yè)管理司牽頭的第四調(diào)研組，在南京召開了有江蘇、吉林、湖北、廣東、福建、新疆、上海等地測繪部門領導參加的座談會，在江西、四川召開了座談會，對贛州市、綿陽市和成都市溫江區(qū)的測繪資質(zhì)單位進行了實地調(diào)研。調(diào)研組認真分析研究了我國測繪管理體制機制的現(xiàn)狀、面臨的形勢及存在的問題，形成了《測繪行政管理體制調(diào)研報告》和《測繪行政管理機制調(diào)研報告》。

　　由閔宜仁任組長、地理信息與地圖司牽頭的第五調(diào)研組，對河南、貴州、山西等地進行了實地調(diào)研，并通過座談會等形式，了解了12個省級測繪行政主管部門貫徹落實《國家地理信息公共服務平臺建設專項規(guī)劃》和《關于加快推進國家地理信息公共服務平臺建設的指導意見》的情況，以及平臺建設、管理、維護、應用等情況，形成了《地理信息公共服務平臺建設情況調(diào)研報告》。

　　由張榮久任組長、人事司牽頭的第六調(diào)研組，對陜西、四川、重慶等地進行了實地調(diào)研，并在國家基礎地理信息中心、國家測繪局管理信息中心召開了10多個座談會。調(diào)研組深入了解了直屬單位領導班子近年來思想政治建設和反腐倡廉制度建設的總體情況，以及當前兩項工作面臨的新形勢、新要求及存在的主要不足，形成了《關于直屬單位領導班子思想政治建設、反腐倡廉制度建設調(diào)研報告》。