3月15日，湖南省自然資源全要素統(tǒng)一市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱“統(tǒng)一市場(chǎng)”）正式上線。目前，已匯集619個(gè)單位、1827個(gè)用戶在線注冊(cè)使用；全省已完成入庫地塊1858宗、面積9.05萬畝，上架地塊1294宗、面積6.66萬畝。

統(tǒng)一市場(chǎng)是湖南省數(shù)字政府試點(diǎn)（自然資源智慧平臺(tái)）建設(shè)的又一重要應(yīng)用場(chǎng)景，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)決策部署和省委省政府“八大行動(dòng)”工作要求，進(jìn)一步推進(jìn)自然資源要素市場(chǎng)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展，破解要素信息不對(duì)稱、市場(chǎng)活力不足、資源供需結(jié)構(gòu)不合理、后期監(jiān)管難等問題，以“新服務(wù)”打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展堵點(diǎn)卡點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展要素保障能力，在綜合全國(guó)要素統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性建設(shè)的“不打烊的自然資源超市”。

湖南省自然資源廳黨組成員、副廳長(zhǎng)鄧建華介紹，市場(chǎng)總體架構(gòu)分為“一倉、兩版、三體”三部分?！耙粋}”是指全省統(tǒng)一的自然資源要素倉庫，目前已匯集規(guī)劃用地、新批準(zhǔn)土地、儲(chǔ)備土地、批而未供土地、閑置土地、城鎮(zhèn)低效用地等國(guó)有建設(shè)用地、集體建設(shè)用地和二級(jí)市場(chǎng)土地，以及標(biāo)準(zhǔn)廠房等貨品。

“兩版”是指市場(chǎng)分設(shè)公眾版和政務(wù)版。公眾版面向社會(huì)公眾，提供全方位展示、個(gè)性推廣，通過與自然資源部市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)、省公共資源交易系統(tǒng)、省不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)、湘易辦等系統(tǒng)互聯(lián)互通，“保姆式”服務(wù)，方便用戶快捷獲取自然資源要素信息，實(shí)現(xiàn)用地需求與資源快速匹配。政務(wù)版面向各級(jí)自然資源和發(fā)改、工信、商務(wù)、住建等政府職能部門，通過在土地等要素包裝時(shí)，提前介入，提出相應(yīng)準(zhǔn)入條件或配套條件，要素供應(yīng)后實(shí)施共同監(jiān)管；地方政府、園區(qū)、商務(wù)部門等可依托“統(tǒng)一市場(chǎng)”開展產(chǎn)業(yè)招商、項(xiàng)目招商、土地推介等工作。

“三體”是指省級(jí)開發(fā)、市縣運(yùn)營(yíng)、用戶服務(wù)等三大平臺(tái)運(yùn)維體系，從制度層面和功能設(shè)計(jì)方面為市場(chǎng)高效、持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)提供全方位保障。

鄧建華介紹，與全國(guó)其他類似平臺(tái)比，統(tǒng)一市場(chǎng)具有四大特點(diǎn)：

一是貨源齊。統(tǒng)一市場(chǎng)歸集整理土地、礦產(chǎn)、園林草、碳匯、數(shù)據(jù)等多種“貨源”，暢通土地一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)，匯集國(guó)有建設(shè)用地、集體土地、標(biāo)準(zhǔn)廠房、存量資產(chǎn)等多種類型，貨物品類齊全，為企業(yè)提供“一站式”選地、買地、租賃、賣地等服務(wù)，有效解決“有好項(xiàng)目沒土地”、“有土地沒好項(xiàng)目”、“有土地盤活難”等貨品匹配問題。

二是信息全。統(tǒng)一市場(chǎng)依托智慧平臺(tái)，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等匯集地塊區(qū)位、規(guī)劃、配套、政策、影像、鐵塔視頻等各類信息，管理部門可整合各類管理數(shù)據(jù)，在線實(shí)施包裝、共同策劃、動(dòng)態(tài)監(jiān)管；公眾可全方位了解貨品的“前世今生”，在線進(jìn)行“個(gè)性化”“沉浸式”的“實(shí)地考察”，極大提升了政府內(nèi)部、政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)對(duì)接效率。

三是服務(wù)優(yōu)。借鑒“抖音式”推薦和“淘寶”式服務(wù)模式，用戶發(fā)起需求或咨詢時(shí)，統(tǒng)一市場(chǎng)根據(jù)用戶需求，自動(dòng)匹配推薦合適貨品，工作人員化身“在線客服”，進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)“保姆”式服務(wù)。同時(shí)，平臺(tái)通過與政務(wù)、湘易辦、公共資源交易、不動(dòng)產(chǎn)登記等系統(tǒng)，以及市州已建“土地超市”的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)用戶單點(diǎn)登錄、一體對(duì)接、一站式服務(wù)。

四是應(yīng)用廣。借助統(tǒng)一市場(chǎng)，各級(jí)政府可為地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等提供決策參考；發(fā)改、工信、商務(wù)、住建等部門可提前介入土地準(zhǔn)入，實(shí)施共同監(jiān)管；地方政府、園區(qū)、商務(wù)部門等可開展線上+線下產(chǎn)業(yè)招商、項(xiàng)目招商、土地推介等工作，進(jìn)一步降低行政管理和地方招商成本。

鄧建華介紹，后續(xù)，統(tǒng)一市場(chǎng)還將逐步擴(kuò)建礦產(chǎn)資源、園林草、碳匯、地理信息數(shù)據(jù)市場(chǎng)等模塊，進(jìn)一步打造成促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺(tái)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要引擎、提升資源利用效率的重要載體，聚焦服務(wù)“八大行動(dòng)”，全面構(gòu)建以地招商、以商找地新模式，為實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖提供高質(zhì)量自然資源要素保障。