上世紀60年代，詩人余光中在美國寫下這樣的詩句：“用十七年未饜中國的眼睛，饕餮地圖，從西湖到太湖， 到多鷓鴣的重慶，代替回鄉(xiāng)。”

　　如今，打開中國人自主研發(fā)的“天地圖”，搜索定位，瞬間就能找到自己居住的小區(qū)，或者故鄉(xiāng)那座小山包。

　　有人說地圖是大地的素描，那么“天地圖”就是中國人在以自己的方式描繪祖國乃至全世界。它的誕生，是我國地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個里程碑，更是一個嶄新的起點。

　　應(yīng)運而生，建設(shè)“天地圖”是地理信息產(chǎn)業(yè)大趨勢

　　長期以來，想在網(wǎng)上獲取地理信息的我國互聯(lián)網(wǎng)用戶常常要面臨這樣的困境和尷尬：地圖網(wǎng)站眾多，數(shù)據(jù)不統(tǒng)一，質(zhì)量參差不齊，卻沒有一個權(quán)威“站”出來;大多地圖網(wǎng)站，城市的數(shù)據(jù)還算詳細，偏遠地區(qū)幾乎是空白;而要瀏覽祖國壯麗河山，只能使用外國的軟件……

　　今后，這樣的情況不會再出現(xiàn)了。10月21日，由國家測繪局主導(dǎo)建設(shè)、國家基礎(chǔ)地理信息中心實施的“天地圖”正式開通。作為中國區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)資源最全的地理信息服務(wù)網(wǎng)站，“天地圖”的開通，標志著我國從根本上告別了傳統(tǒng)的地理信息服務(wù)方式。

　　建設(shè)“天地圖”，不是心血來潮，而是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然需要，是地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢。

　　隨著我國信息化建設(shè)的推進，經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域、各個方面對統(tǒng)一、標準、權(quán)威地理信息資源需求的呼聲越來越強烈，普通群眾也需要更加豐富快捷的地理信息服務(wù)。加強基礎(chǔ)地理信息資源開發(fā)利用，改變傳統(tǒng)服務(wù)模式，由單一的提供地圖、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)樵诰€提供地理信息服務(wù)，推進各類地理信息資源共享，成為擺在測繪部門面前的緊迫任務(wù)。

　　國家測繪局于2009年啟動了國家地理信息公共服務(wù)平臺的規(guī)劃和建設(shè)工作。平臺建成后，將把分散在各地、各部門的地理信息數(shù)據(jù)資源整合為邏輯上集中、物理上分散的“一體化”公共地理信息數(shù)據(jù)體系，形成與土地、交通、林業(yè)、水利、民政、公安等部門分建共享、聯(lián)動更新和協(xié)同服務(wù)的共建共享機制。形成“一站式”的地理信息在線服務(wù)體系，最終實現(xiàn)全國“一張圖、一個網(wǎng)、一個平臺”的目標。“天地圖”就是這個平臺的重要組成部分。

　　數(shù)據(jù)詳盡，為用戶提供多尺度、人性化服務(wù)

　　此刻，記者面前的電腦屏幕上就是 “天地圖”網(wǎng)站的地圖頁面，頁面上方還有日期、農(nóng)歷、節(jié)氣、天氣、溫度等人性化設(shè)計。點擊鼠標調(diào)節(jié)比例尺或滾動鼠標滑輪，可以隨意縮小、放大地圖;點擊右上角的菜單，還可選擇矢量、影像、三維任意一種模式，獲得不同的顯示效果。如果想迅速定位，可在搜索欄里輸入地名關(guān)鍵詞，然后在彈出的菜單里選擇一項，地圖便自動定位到想要查看的區(qū)域。

　　比如輸入“北京 西四”，在搜索結(jié)果里選擇“亞洲中國北京市西城區(qū)西四”，地圖就以最大比例尺定位到西四，“阜成門內(nèi)大街”、“西四南大街”等街道名稱和“國土資源部”、“中國地質(zhì)博物館”等單位名稱都準確地標注在地圖上。這時選擇影像和三維模式，街道、建筑物等都看得清清楚楚。若想繼續(xù)查看周邊區(qū)域，拖動地圖即可。此外，還可以標注自己感興趣的東西，測量距離和計算面積。

　　除了瀏覽地圖之外，點擊“省市直通”， 可直接訪問全國20多個省級互聯(lián)網(wǎng)地理信息服務(wù)網(wǎng)站。在有些省的網(wǎng)站上，可以查詢到主要城市及知名旅游景點介紹，甚至人文歷史、衣食住行等信息。點擊“成果目錄” 可訪問全國測繪成果目錄服務(wù)系統(tǒng)。點擊“專題服務(wù)”可訪問國家動態(tài)地圖網(wǎng)、全國災(zāi)情地理信息系統(tǒng)等。

　　“天地圖”采用了權(quán)威、標準、高清晰度的地理信息數(shù)據(jù)，我國范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)尤為詳盡，覆蓋范圍從宏觀的中國全境到微觀的縣市乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，數(shù)據(jù)包括不同詳細程度的交通、水系、境界、政區(qū)、居民地、地名，不同分辨率的地表影像及三維地形等。

　　普通的互聯(lián)網(wǎng)的用戶，無需注冊即可登錄上文提到的門戶網(wǎng)站，瀏覽地圖、查詢、量算等。企業(yè)、專業(yè)部門經(jīng)過授權(quán)后，可利用“天地圖”提供的二次開發(fā)接口調(diào)用“天地圖”的地理信息服務(wù)資源，或利用“天地圖”提供的API(應(yīng)用程序編程接口)搭建新的地理信息應(yīng)用系統(tǒng)。

　　記者在網(wǎng)上看到了一些網(wǎng)友使用“天地圖”后的感受：“界面清晰干凈，視覺感受不錯”;“我國境內(nèi)的地圖比Google詳細，信息豐富”……

　　自主研發(fā)，擺脫受制于人的窘境

　　“天地圖”開通后，有些網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)某些衛(wèi)星影像和Google地圖相同，便稱“天地圖”使用了Google地圖的衛(wèi)星影像，對其是否為自主產(chǎn)權(quán)提出了質(zhì)疑。一時間在網(wǎng)上炒得沸沸揚揚。

　　國家測繪局有關(guān)負責人回應(yīng)了這一質(zhì)疑，他指出，“天地圖”的自主知識產(chǎn)權(quán)主要體現(xiàn)在在線服務(wù)軟件方面。將龐大而分散的地理信息數(shù)據(jù)整合起來，通過網(wǎng)絡(luò)多角度、人性化地展示給用戶，離不開一個技術(shù)基礎(chǔ)功能強大的軟件，而“天地圖”所用軟件全部由我國自主研發(fā)。

　　記者了解到，矢量數(shù)據(jù)是“天地圖”數(shù)據(jù)資源的主體，全部來自國家測繪局、我國的導(dǎo)航數(shù)據(jù)公司，屬于我國的自主產(chǎn)權(quán)。有不少網(wǎng)友在使用后認為，“天地圖”中“矢量地圖”的數(shù)據(jù)很豐富，在城市街道圖中，包括移動營業(yè)廳、銀行網(wǎng)點、購物商場、特色燒烤店、美容美發(fā)、健身中心等各種業(yè)態(tài)，都被包含得非常全面，位置也相當準確。有網(wǎng)友說：“特別是在農(nóng)村山區(qū)的信息方面，"天地圖"完全壓過Google地圖，山區(qū)的小村落都看得見。”

　　“天地圖”的衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)是通過商業(yè)合作的方式使用了來自不同商業(yè)衛(wèi)星的影像數(shù)據(jù)。這些商業(yè)衛(wèi)星公司獲取數(shù)據(jù)就是為了提供給各類用戶使用，事實上Google地圖的部分影像也是從這些商業(yè)衛(wèi)星公司購買的。因此，說“天地圖”使用了Google地圖的衛(wèi)星影像，是一種誤解。國家測繪局有關(guān)負責人表示：“今后"天地圖"將會逐漸用我國自己的衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)取代現(xiàn)在購買的數(shù)據(jù)。”

　　還有網(wǎng)友提出，目前互聯(lián)網(wǎng)上已有像Google這樣成熟的地圖網(wǎng)站，“天地圖”的軟件并未超越Google，開發(fā)這種軟件有什么意義呢?專家指出，無論是從國家安全還是發(fā)展民族產(chǎn)業(yè)的角度來考慮，開發(fā)“天地圖”軟件都具有重要意義。首先，測繪成果是國家重要的戰(zhàn)略性信息資源，直接關(guān)系到國家戰(zhàn)略安全。作為地理信息在線服務(wù)的支撐軟件，必須采用我國自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件。自主研發(fā)地圖服務(wù)軟件，雖然在其初期會遇到諸多難題，但長遠來講，可以從根本上擺脫受制于人的窘境。其次，雖然市場上已經(jīng)有一些較成熟的國外商業(yè)軟件，但從發(fā)展民族產(chǎn)業(yè)的角度，應(yīng)該扶持我國自己的軟件，進一步促進我國地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與此同時，采用我國自主研發(fā)軟件可大大降低軟件成本，節(jié)省資金投入。

　　據(jù)了解，“天地圖”采用的在線服務(wù)軟件系統(tǒng)是我國最早對外發(fā)布的具有網(wǎng)絡(luò)三維虛擬地球特征的軟件產(chǎn)品之一。與國外同類型軟件相比，它不僅是網(wǎng)絡(luò)三維虛擬地球的瀏覽系統(tǒng)，而且是地理信息共享與集成服務(wù)平臺軟件。該軟件具有與異構(gòu)虛擬地球數(shù)據(jù)共享的能力，具有與專業(yè)地理信息系統(tǒng)集成與互操作的能力，可與空間信息處理服務(wù)無縫集成應(yīng)用，大大拓寬了地理信息應(yīng)用服務(wù)的能力。

　　形成合力，打造互聯(lián)網(wǎng)地理信息服務(wù)民族品牌

　　從定位來看，“天地圖”不是一個單純的地理信息服務(wù)軟件，而是秉承“分建共享、在線集成、協(xié)同服務(wù)”原則建立的地理信息匯集與服務(wù)平臺，一句話，就是把各方資源整合起來，使每一類地理信息都發(fā)揮最大效用，更好地服務(wù)于公眾。

　　記者了解到，目前國內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的網(wǎng)站約為4.2萬個，不少企業(yè)都在從事基礎(chǔ)地理信息的采集維護，重復(fù)投入現(xiàn)象嚴重。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，推廣使用“天地圖”，將有效避免重復(fù)投入，有利于促進信息共享和高效利用。“天地圖”集成全國各級測繪部門和相關(guān)企業(yè)、專業(yè)部門豐富的地理信息資源，各級政府部門、有關(guān)單位在建設(shè)基于地理位置的政務(wù)信息系統(tǒng)或?qū)ｎ}應(yīng)用系統(tǒng)時，可以利用“天地圖”提供的豐富地理信息資源和開發(fā)接口，整合、管理和發(fā)布本部門、本單位相關(guān)信息，避免地理信息數(shù)據(jù)重復(fù)采集。各類進行專題信息服務(wù)的商業(yè)地圖網(wǎng)站(如導(dǎo)航、餐飲、賓館酒店)能夠在這些公共地理信息基礎(chǔ)上進行專題信息加載、增值服務(wù)功能開發(fā)，省去他們處理并維護公共地理框架數(shù)據(jù)、承擔底層地理信息服務(wù)的高昂成本，縮小開發(fā)商業(yè)地理信息應(yīng)用系統(tǒng)或網(wǎng)站的周期，有利于他們推出更多的社會化地理信息服務(wù)產(chǎn)品，滿足用戶多方面的需求。因此，“天地圖”的開通不但不會對現(xiàn)有地圖網(wǎng)站造成沖擊，而且會對其發(fā)展起到推動和促進作用。

　　“天地圖”剛剛起步，目前推出的還只是測試版。隨著開發(fā)應(yīng)用的不斷深入，“天地圖”的數(shù)據(jù)資源將繼續(xù)豐富，特別是省、市測繪部門建設(shè)的“數(shù)字省區(qū)”、“數(shù)字城市”成果也將不斷完善，以網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、服務(wù)聚合的形式納入到“天地圖”中，從而使用戶能夠享受到更全面、更詳細、更準確的地理信息服務(wù)。

　　國土資源部副部長、國家測繪局局長徐德明指出，“天地圖”的發(fā)展和完善，將以政府主導(dǎo)、企業(yè)參與為原則，不斷創(chuàng)新運作機制，整合全國乃至全球地理信息資源，形成地理信息服務(wù)的合力。國家測繪局將著力把“天地圖”打造一個數(shù)據(jù)覆蓋全球、內(nèi)容豐富翔實、應(yīng)用方便快捷、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的測繪知名品牌，打造成為互聯(lián)網(wǎng)地理信息服務(wù)的民族品牌。