3sNews訊 8月20日消息,全國測繪援疆工作座談會昨日在烏魯木齊舉行,國土資源部副部長、國家測繪局局長徐德明,新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委努爾蘭·阿不都滿金出席會議并講話。國家測繪局副局長王春峰在會上通報測繪援疆的主要舉措。
圖為全國測繪援疆工作座談會(3sNews配圖)
徐德明在會上表示,今年6月,中共中央國務(wù)院明確要求加快“推進基礎(chǔ)測繪工作,構(gòu)建新疆基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫,建設(shè)現(xiàn)代化測繪基準體系”。據(jù)不完全統(tǒng)計,“十一五”以來,通過資金補助、項目傾斜、人才支援、技術(shù)支持、成果提供等多種手段,測繪部門累計對新疆基礎(chǔ)測繪投入了近2.6億元,并向新疆提供了大量測繪成果,為新疆培養(yǎng)了大批管理和技術(shù)人才。但是由于歷史、自然、社會、技術(shù)等多方面因素影響,新疆測繪起點較低,基礎(chǔ)測繪水平同我國東部地區(qū)的發(fā)展差距仍然很大,與推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安的要求相比還不適應(yīng),還遠遠滿足不了現(xiàn)實的需要。
為深入貫徹新時期中央關(guān)于新疆工作的戰(zhàn)略部署,全面實施《國家測繪局關(guān)于加強測繪援疆工作的意見》,國家測繪局近日出臺十大舉措強力援疆,確保為新疆的跨越式發(fā)展和長治久安提供堅強有力的測繪保障。
一是建設(shè)新疆現(xiàn)代測繪基準體系。統(tǒng)籌新疆現(xiàn)代測繪基準體系建設(shè)規(guī)劃,通過利用、新建和改造等手段,對新疆的大地基準、高程基準、區(qū)域大地水準面精化以及綜合導航服務(wù)系統(tǒng)等進行完善或更新,全面構(gòu)建新疆現(xiàn)代測繪基準體系與綜合導航服務(wù)系統(tǒng)。加快國家現(xiàn)代測繪基準體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期工程在新疆的實施。整合已有陸態(tài)網(wǎng)建設(shè)成果,到“十二五”末建成全疆約100個全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)連續(xù)運行基準站。完成全疆第三期一等水準網(wǎng)建設(shè)和區(qū)域似大地水準面精化工作,支持新疆測繪部門開展全疆其它等級水準網(wǎng)建設(shè),建成新疆大地測量數(shù)據(jù)庫和綜合導航定位服務(wù)系統(tǒng)。
二是測制新疆基本比例尺地形圖。加強新疆基礎(chǔ)測繪能力建設(shè),大幅提升新疆基本比例尺地形圖覆蓋范圍和更新速度,顯著提升新疆基礎(chǔ)測繪水平。以“十二五”國家重大基礎(chǔ)測繪項目和國家西部1:5萬地形圖測圖工程、國家1:5萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫更新工程實施等帶動新疆1:1萬地形圖空白區(qū)測繪和1:1萬地形圖測繪與更新。每年為新疆獲取約8萬平方千米的航空航天遙感影像,實現(xiàn)全疆多分辨率多時相影像數(shù)據(jù)的全面覆蓋。加大對新疆邊境地區(qū)1:1萬地形圖測繪、新疆市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)1:2000、1:1000、1:500地形圖測繪的支持力度。動員相關(guān)企業(yè)無償提供新疆范圍的道路交通數(shù)據(jù)和所需的航空航天遙感影像。
三是建設(shè)新疆基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫。建設(shè)新疆自治區(qū)多尺度、多類型基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫并實現(xiàn)重要地區(qū)的數(shù)據(jù)更新,加快推進數(shù)字新疆地理空間框架建設(shè)。加快建設(shè)新疆地理信息公共服務(wù)平臺,建成國家地理信息公共服務(wù)平臺新疆分節(jié)點和14個地州市的信息基地,實現(xiàn)與國家地理信息公共服務(wù)平臺的互聯(lián)互通。
四是推進新疆地理信息資源應(yīng)用。無償為新疆經(jīng)濟社會發(fā)展公益性事業(yè)提供全疆范圍的國家基礎(chǔ)測繪成果,加強對新疆重大戰(zhàn)略和重大工程決策、規(guī)劃、設(shè)計、實施、評估等過程中的測繪支持。推進地理信息資源在新疆資源管理、環(huán)境保護、防災減災、應(yīng)急保障、公安安全以及民政、外交、科技、教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域的應(yīng)用。支持新疆使用地形圖保密處理技術(shù)和地理信息要素分層方案,大力開發(fā)公眾版地形圖等基礎(chǔ)地理信息公共產(chǎn)品。
五是爭取新疆測繪重大專項。按照中央援疆的總體部署和要求,認真謀劃測繪援疆工作特別是“十二五”測繪援疆工作計劃,積極爭取將測繪援疆工作納入國家相關(guān)規(guī)劃和經(jīng)費預算。積極組織向中央有關(guān)部門申請新疆測繪保障服務(wù)重大專項,通過大專項帶動新疆測繪大發(fā)展。積極爭取中央財政建立對邊遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)測繪經(jīng)費補助的長效機制,加大對新疆基礎(chǔ)測繪的投入力度。
六是做好對口援疆測繪工作。承擔對口援疆任務(wù)的十九省(市)測繪部門,積極爭取將測繪援疆納入地方援疆工作總盤子,形成測繪對口援疆長效投入機制。根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)測繪局提出的測繪援疆備選項目表,發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極對接領(lǐng)任務(wù),加快推進對口援建地區(qū)基礎(chǔ)測繪工作,加強援建地區(qū)1:1萬及更大比例尺地形圖測繪和更新,完成援建地區(qū)數(shù)字城市地理空間框架建設(shè),加快援建地區(qū)現(xiàn)代化測繪基準體系建設(shè),確保對口援建地區(qū)測繪整體水平達到本省(市)測繪工作水平。
七是加強新疆測繪裝備建設(shè)。依托國家測繪成果檔案管理與服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目,建成現(xiàn)代化的新疆測繪成果檔案管理與服務(wù)系統(tǒng),提升測繪成果檔案存儲管理與網(wǎng)絡(luò)化分發(fā)服務(wù)水平。積極組織有關(guān)企事業(yè)單位向新疆捐助測繪儀器和軟件,加強新疆測繪裝備建設(shè)。為全疆所有地州市各配備一套無人飛機航攝系統(tǒng),提升新疆地理信息數(shù)據(jù)快速獲取能力。積極爭取“現(xiàn)代化測繪技術(shù)裝備和應(yīng)急服務(wù)能力建設(shè)項目”立項,加快新疆測繪技術(shù)裝備現(xiàn)代化。
八是加快新疆測繪技術(shù)進步。測繪科技項目進一步向新疆傾斜,推動新疆信息化測繪體系建設(shè),加速新疆測繪科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。支持新疆測繪單位與有條件的測繪高校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)聯(lián)合共建國家測繪局重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、中試基地等科技創(chuàng)新平臺。建設(shè)中國測繪科學研究院新疆分院和新疆測繪科普基地。將新疆測繪單位納入國家測繪局“走出去”整體戰(zhàn)略,提升新疆測繪參與國際合作和競爭的能力。
九是強化新疆測繪統(tǒng)一監(jiān)管。加強對新疆測繪管理體制建設(shè)的指導和支持,加快健全新疆測繪管理體制。加強對新疆測繪立法、政策制定和執(zhí)法監(jiān)督工作的指導,幫助進一步完善相關(guān)測繪法規(guī)。指導新疆實行適度寬松的測繪市場準入政策,適度調(diào)整測繪資質(zhì)考核標準,鼓勵更多測繪企業(yè)到新疆開展業(yè)務(wù)。加強對新疆地圖編制管理、測繪市場和地圖市場監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站監(jiān)管以及重大違法測繪案件查處工作的指導。
十是加大人才援疆力度。通過舉辦面向新疆的培訓班、選派專家赴疆技術(shù)指導、與新疆有關(guān)單位結(jié)幫扶對子、開展測繪專家西部行活動等各種方式,主動送教上門。在繼續(xù)為新疆舉辦各類測繪管理和技術(shù)人員培訓班的基礎(chǔ)上,免費為新疆提供電子政務(wù)、地圖審查、戰(zhàn)略研究、職業(yè)技能鑒定等方面的人員培訓。繼續(xù)接收新疆測繪管理干部和技術(shù)人員到國家和地方測繪行政管理部門、有關(guān)企事業(yè)單位掛職鍛煉、學習交流,并逐年增加人數(shù),顯著提升新疆測繪人力資源保障整體水平。
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