實(shí)景三維建設(shè)是新型基礎(chǔ)測繪建設(shè)的重要抓手，也是產(chǎn)業(yè)升級的重要推動力。伴隨實(shí)景三維建設(shè)，涌現(xiàn)出了許多特色創(chuàng)新技術(shù)、成果和產(chǎn)品，測繪地理信息軟、硬件的國產(chǎn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快。

但是，測繪地理信息產(chǎn)品的盜版、侵權(quán)現(xiàn)象，卻成為產(chǎn)業(yè)前進(jìn)道路上的巨大阻礙。據(jù)介紹，我國測繪地理信息知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍然處于起步階段，“新瓶裝舊酒”、甚至拆解軟件直接二次封裝出售等侵權(quán)盜版現(xiàn)象屢禁不止。

泰瑞數(shù)創(chuàng)高級副總裁孫東風(fēng)近日接受泰伯網(wǎng)專訪，呼吁業(yè)界共同推動、完善相關(guān)法律法規(guī)體系建設(shè)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提升維權(quán)意識，保護(hù)測繪地理信息領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)。

泰瑞數(shù)創(chuàng)高級副總裁 孫東風(fēng)

泰伯網(wǎng)：能否請您介紹一下目前測繪地理信息領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)整體發(fā)展情況？

孫東風(fēng)：從定義來看，測繪地理信息知識產(chǎn)權(quán)可以理解為通過開展測繪地理信息領(lǐng)域的智力活動，形成富有創(chuàng)造性或創(chuàng)新性的智力成果而依法享有的權(quán)利。

按照國家關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的種類劃分原則，結(jié)合測繪地理信息行業(yè)特點(diǎn)，根據(jù)智力活動成果的不同，測繪地理信息知識產(chǎn)權(quán)可分為測繪地理信息著作權(quán)（版權(quán)）、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、技術(shù)或商業(yè)秘密、地理信息數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)。

2005年，黨中央、國務(wù)院從國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，作出制定并實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重大決定。2008年，國務(wù)院頒布《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。2012年，黨的十八大明確提出“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”、再次強(qiáng)調(diào)要“實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”。

為統(tǒng)籌推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)，全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，中共中央、國務(wù)院于2022年初印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021－2035年）》。

在國家大力支持知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的大的背景下，近年來，測繪地理信息知識產(chǎn)權(quán)工作也得到了政府部門的高度重視，如2008年《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測繪工作的意見》指出，要嚴(yán)厲打擊侵犯地圖知識產(chǎn)權(quán)的行為。之后，新《測繪法》的出臺更是不僅首次將不動產(chǎn)登記、應(yīng)急測繪、地理國情監(jiān)測等內(nèi)容編入測繪法，特別強(qiáng)調(diào)不得低于測繪成本中標(biāo)的相關(guān)內(nèi)容，還首次提到互聯(lián)網(wǎng)地圖、提到測繪成果的知識產(chǎn)權(quán)，并且要促進(jìn)測繪成果的社會化應(yīng)用。

最近幾年我國測繪地理信息知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得了一定成績，主要有：

針對測繪成果的知識產(chǎn)權(quán)問題，出臺了明確的法律法規(guī)定; 一些企事業(yè)單位開始研發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件和產(chǎn)品，知識產(chǎn)權(quán)在服務(wù)產(chǎn)值中的比重和在市場競爭中的作用不斷提高；一些企事業(yè)單位的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不斷增強(qiáng)，通過司法裁判解決爭端的案例時(shí)有發(fā)生，部分侵權(quán)者被判承擔(dān)刑事責(zé)任。 

但是，我國測繪地理信息知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍然處于起步階段，侵權(quán)盜版屢禁不止，還存在許多不容忽視的問題。

泰伯網(wǎng)：近期，業(yè)界圍繞知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)話題出現(xiàn)了一些討論，您對這一問題有何看法？ 

孫東風(fēng)：目前國內(nèi)對于知識產(chǎn)權(quán)的討論主要聚集在以下兩個(gè)方向：

一是如何完善法律法規(guī)，增強(qiáng)操作性。

法律是市場主體的行為規(guī)則，是市場競爭的底線。目前，測繪地理信息知識產(chǎn)權(quán)的法律規(guī)定主要在國務(wù)院行政法規(guī)中，《中華人民共和國測繪成果管理?xiàng)l例》第二十條規(guī)定“測繪成果涉及著作權(quán)保護(hù)和管理的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行?！眹鴦?wù)院法制辦公室在制定的《中華人民共和國地圖管理?xiàng)l例（征求意見稿)》第二十九條也規(guī)定 “地圖著作權(quán)的保護(hù)，依照有關(guān)著作權(quán)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

盡管已有相關(guān)法律規(guī)定出臺，但條款相對宏觀，難以完全支撐復(fù)雜的市場情況和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求，業(yè)界仍期待相關(guān)法規(guī)不斷完善，增強(qiáng)可操作性。

二是如何提升被侵權(quán)主體的維權(quán)意識。

由于企事業(yè)單位在測繪地理信息產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)的自我保護(hù)措施不到位，導(dǎo)致舉證困難。同時(shí)，因訴訟周期長、法定侵權(quán)賠償額過低，在市場競爭中面對侵權(quán)盜版情況時(shí)，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人不愿費(fèi)時(shí)費(fèi)力地通過司法程序維護(hù)權(quán)利，常常不了了之。

還有一部分企業(yè)因?yàn)橐恍┥虡I(yè)原因變相鼓勵(lì)盜版行為，通過默許盜版培育市場，也一定程度上導(dǎo)致了行業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的放松。

泰伯網(wǎng)：泰瑞數(shù)創(chuàng)在堅(jiān)持自主創(chuàng)新方面做了哪些工作？目前取得了怎樣的成果？

孫東風(fēng)：根據(jù)實(shí)景三維中國建設(shè)的目標(biāo)和挑戰(zhàn)，泰瑞數(shù)創(chuàng)形成了基于地理實(shí)體的智能化采集獲取、生產(chǎn)、管理、服務(wù)發(fā)布、開發(fā)應(yīng)用的實(shí)景三維全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品解決方案。今年我們發(fā)布的產(chǎn)品具有流程全覆蓋、軟硬一體化、服務(wù)可定制的特點(diǎn)，結(jié)合自主研發(fā)的系統(tǒng)平臺，滿足數(shù)據(jù)“智能獲取，即采即看，可管可用”的服務(wù)需求。

在智能采集方面，泰瑞數(shù)創(chuàng)研制了國際領(lǐng)先的軟硬一體的航空相機(jī)、激光雷達(dá)、高光譜傳感設(shè)備和SLAM激光掃描設(shè)備，采集范圍覆蓋地形級、城市級，可精細(xì)化至部件級，實(shí)現(xiàn)全方位實(shí)景三維數(shù)據(jù)智能化采集。今年，泰瑞數(shù)創(chuàng)再度發(fā)布三款全新裝備：AMC6150傾斜航攝系統(tǒng)、ALC2000激光雷達(dá)航攝系統(tǒng)和ASC1150擺掃超寬幅航攝系統(tǒng)。

在智能處理方面，泰瑞數(shù)創(chuàng)基于高性能并行計(jì)算和AI技術(shù)，對地形和城市場景提供了海量傾斜攝影三維重建和點(diǎn)云語義建模能力，對部件場景提供了混合式BIM建模能力，對于存量二維數(shù)據(jù)提供了實(shí)體轉(zhuǎn)換服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)地理實(shí)體高質(zhì)高效生產(chǎn)，保證數(shù)據(jù)成果滿足要求。

在實(shí)景三維數(shù)據(jù)管理方面，泰瑞數(shù)創(chuàng)推出地理實(shí)體數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，平臺具有全要素、多尺度、語義化、智能化的特點(diǎn)，為實(shí)景三維數(shù)據(jù)各類專題應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐。系統(tǒng)結(jié)合可視化場景，實(shí)現(xiàn)了同一實(shí)體多形態(tài)、多時(shí)態(tài)管理及表達(dá)；基于語義化技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)多源數(shù)據(jù)融合，解決數(shù)據(jù)應(yīng)用局限性問題；通過構(gòu)建基礎(chǔ)地理實(shí)體時(shí)空知識圖譜，面向管理需求實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)按需組裝，挖掘數(shù)據(jù)深層價(jià)值，使實(shí)景三維數(shù)據(jù)更實(shí)用、更好用。

同時(shí)，泰瑞數(shù)創(chuàng)智能時(shí)空信息云平臺、時(shí)空語義平臺、平行世界孿生平臺三大產(chǎn)品，可針對不同行業(yè)應(yīng)用進(jìn)行定制化的系統(tǒng)開發(fā)服務(wù)，為自然資源管理、城市建設(shè)等方向提供智慧孿生平臺基底。

泰伯網(wǎng)：在版權(quán)保護(hù)方面，業(yè)界目前還存在哪些亂象？用戶應(yīng)該如何甄別、選擇具備自主產(chǎn)權(quán)的優(yōu)秀軟件產(chǎn)品？

孫東風(fēng)：之前我也提出過數(shù)據(jù)生產(chǎn)工具的破解和盜版，個(gè)別企事業(yè)單位習(xí)慣“新瓶裝舊酒”，用新概念打包舊技術(shù)產(chǎn)品去做偽創(chuàng)新的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象迄今為止還沒有從根本上得到改善。

更嚴(yán)重的是對于軟件知識產(chǎn)權(quán)的侵害行為。目前，從終端用戶破解軟件授權(quán)的個(gè)人行為已經(jīng)上升到了個(gè)別不法企業(yè)堂而皇之的拆解軟件進(jìn)行二次封裝出售獲利的層面，軟件侵權(quán)現(xiàn)象愈加嚴(yán)重。

在選擇軟件產(chǎn)品上，我們建議用戶從三個(gè)層面去考察和選擇：

1. 產(chǎn)品的發(fā)展歷史，一款成熟的產(chǎn)品一般都有很長時(shí)間的演化過程，鼓吹彎道超車的產(chǎn)品一定要警惕。 

2. 研發(fā)團(tuán)隊(duì)的實(shí)力，一款產(chǎn)品的研發(fā)和運(yùn)營體系是需要具備一定規(guī)模的專業(yè)團(tuán)隊(duì)來支撐的。

3. 產(chǎn)品的市場口碑，一款產(chǎn)品如果存在抄襲或者盜版的情況，市場中肯定會有一定的輿情能夠反饋。

泰伯網(wǎng)：數(shù)據(jù)保密也是影響地信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，應(yīng)該如何合理平衡數(shù)據(jù)保密及市場需求之間的關(guān)系？

孫東風(fēng)：為了保障地理信息數(shù)據(jù)的安全，國家制定了一系列相關(guān)的法律和法規(guī)，但這些規(guī)章制度只是從測繪成果管理機(jī)制層面為測繪地理信息數(shù)據(jù)安全提供了保障基礎(chǔ)。 

但是，伴隨新需求的涌現(xiàn)與行業(yè)數(shù)字化水平不斷提高，測繪地理信息數(shù)據(jù)安全正在面臨新的局面。

按照相關(guān)規(guī)定，自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展和生態(tài)保護(hù)等急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。同時(shí)，伴隨新型基礎(chǔ)測繪及實(shí)景三維中國建設(shè)，數(shù)字采集的裝備和圖形處理制圖也在技術(shù)不斷進(jìn)步?；A(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)更新周期正在不斷縮短，地理信息數(shù)據(jù)保密難度增大。

新的技術(shù)手段可以一定程度上平衡數(shù)據(jù)保密與應(yīng)用需求。例如，結(jié)合地理數(shù)據(jù)特征，針對不同的數(shù)據(jù)格式采用不用的加密算法和策略。系統(tǒng)能根據(jù)數(shù)據(jù)格式自動變換加密算法，從而有效實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)的安全加密。加密后數(shù)據(jù)的空間、屬性特征均與加密前一致，因此數(shù)據(jù)加密完全不影響數(shù)據(jù)的精度和正常使用。

泰伯網(wǎng)：對于數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，泰瑞對產(chǎn)業(yè)各方有何建議？

孫東風(fēng)：地信行業(yè)的實(shí)體建模后的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)比軟件更為復(fù)雜。隨著實(shí)景三維中國建設(shè)的深入，數(shù)據(jù)量成幾何級增加，僅僅依靠測繪單位無法有效完成體量如此巨大的工作。如何動員社會力量，利用企業(yè)資源加速數(shù)據(jù)建設(shè)，是一個(gè)關(guān)鍵的問題。

構(gòu)建一個(gè)更開放更靈活同時(shí)兼顧國家安全的數(shù)據(jù)管理和版權(quán)保護(hù)體系已經(jīng)勢在必行。

建立數(shù)據(jù)處理和交付保存的合規(guī)流程，鼓勵(lì)滿足涉密資質(zhì)要求的企業(yè)參與這一工作，能夠快速高效實(shí)現(xiàn)十四五的建設(shè)目標(biāo)。另外，利用區(qū)塊鏈等新興技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)過程中的鑒權(quán)和交易驗(yàn)證，也能激發(fā)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的增值和貨幣化過程，使數(shù)據(jù)更有價(jià)值。