國家測繪局近年每年都會通報(bào)上一年的違法測繪案件查處情況。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，每年查處的相關(guān)案件正呈現(xiàn)出不斷上升趨勢。2006年，各級測繪行政主管部門共查處測繪違法案件571件，2008年升至791件。至2009年則高達(dá)1058件。

資料圖：外國人在新疆非法測繪被武警抓獲。

　　7月26日消息，美籍地質(zhì)學(xué)家薛鋒因通過非法測繪竊取中國國家機(jī)密，日前被北京市第一中級人民法院判處8年有期徒刑。此案再次引起人們對測繪領(lǐng)域的關(guān)注。據(jù)國家測繪局公布的相關(guān)資料，2009年中國共查處了1058起案件，這比2006年翻了一番。非法測繪案件的增加嚴(yán)重危及中國的國家安全和經(jīng)濟(jì)利益，而一些中國公民和機(jī)構(gòu)因各種原因在其中充當(dāng)了“幫兇”。

　　非法測繪案件激增 2006-2009年翻一番

　　2005年9月23日，日本株式會社國土情報(bào)技術(shù)研究所所長大林成行及其學(xué)生東俊孝，攜帶兩臺高精度GPS接收機(jī)，到達(dá)新疆和田機(jī)場附近李某家，在其屋頂上安裝了GPS接收機(jī)作為固定站。另一臺GPS作為流動(dòng)站，裝在他們乘坐的汽車?yán)锊杉瘮?shù)據(jù)。就這樣，他們未經(jīng)中國相關(guān)主管部門批準(zhǔn)，擅自采集了和田機(jī)場、和田市至當(dāng)?shù)刂匾O(shè)施公路的地理坐標(biāo)數(shù)據(jù)，結(jié)果被新疆國家安全部門當(dāng)場發(fā)現(xiàn)，暫扣了相關(guān)器材和物品，并將兩人遞解出境。

　　2007年3月，4名日本人非法對新疆艾丁湖地區(qū)進(jìn)行測繪;同年年3月，一日本人未經(jīng)測繪行政主管部門批準(zhǔn)，在上海各主要道路進(jìn)行導(dǎo)航軟件測試活動(dòng);還有兩名日本公民以考古研究名義，在江西南豐、鷹潭、上饒、鉛山等地擅自實(shí)施測繪活動(dòng)。

　　2007年4月，新疆測繪局就對相馬秀廣等4名日本公民在新疆艾丁湖非法實(shí)施一次性測繪行為;2007年8月，3名韓國人在長白山地區(qū)進(jìn)行非法測繪活動(dòng);同年12月，外國人卡爾•海文未經(jīng)許可擅自在河南洛陽進(jìn)行測繪活動(dòng)。2008年9月，3名英國人在新疆阿克蘇地區(qū)非法測繪被沒收相關(guān)設(shè)備和測繪成果數(shù)據(jù)……

　　外國人鋌而走險(xiǎn)動(dòng)因多危及中國安全利益

　　外國人在華非法測繪事件時(shí)有發(fā)生，其動(dòng)因有多個(gè)方面。一是為衛(wèi)星影像圖提供糾正控制點(diǎn)。目前各類衛(wèi)星尤其是偵察衛(wèi)星的分辨率雖然已經(jīng)達(dá)到分米級，可利用高分辨率衛(wèi)星影像，根據(jù)拍攝時(shí)的位置，確定這張影像的位置，但卻無法確定目標(biāo)的精確地理坐標(biāo)，也就不能直接為巡航導(dǎo)彈等精確制導(dǎo)武器提供地形匹配制導(dǎo)。

　　二是商業(yè)利益驅(qū)動(dòng)?，F(xiàn)在，導(dǎo)航、定位等服務(wù)的市場需求快速增長，而這些服務(wù)都是以電子地圖為基礎(chǔ)。一些外國公司為了搶占中國市場，千方百計(jì)獲取中國重要城市、重要地區(qū)的基礎(chǔ)地理信息。前幾年發(fā)生的一些外國機(jī)構(gòu)在華非法測繪活動(dòng)，就是以采集地理信息開發(fā)導(dǎo)航軟件為借口的。

　　三是新疆是我國的核試驗(yàn)基地，這是外國情報(bào)人員對新疆感興趣、非法測繪的重要原因。同時(shí)，新疆是我國國土面積最大的一個(gè)省區(qū)，占全國國土面積的1/6，新疆有大量民用和軍用設(shè)施，這些設(shè)施的發(fā)展變化又比較迅速，測繪新疆地區(qū)的交通、基礎(chǔ)設(shè)施對于了解新疆地區(qū)的變化，對于外國一些反華勢力獲取有用的情報(bào)是有幫助的。

　　四是新疆周邊的國家比較復(fù)雜，與8個(gè)國家接壤，所以新疆是我國具有重要戰(zhàn)略地位的區(qū)域，也是非法測繪經(jīng)常出現(xiàn)的地方。

　　由此可見，涉外非法測繪活動(dòng)危害巨大，它不僅直接威脅中國的國家安全，同時(shí)也損害了我國相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。因此，我們必須保持高度警惕，嚴(yán)加防范。

　　部分當(dāng)?shù)馗吒勺优蜋C(jī)構(gòu)成“幫兇”

　　既然非法勘測危害如此之大，外國人為何會這樣猖狂呢?一方面，是因?yàn)榉欠y繪者“太狡猾”，通過上述的例子不難發(fā)現(xiàn)，執(zhí)行非法勘測的多是日本人和韓國人，他們的身后未必就是日韓情報(bào)機(jī)構(gòu)，反而可能是美國等等，而讓日本人與韓國人出頭，是因?yàn)樗麄儌€(gè)個(gè)會流利漢語，又沒有外表長相的區(qū)別，所以在新疆“很好混”，而不引起注意。還有就是一些外國人利用“志愿者”身份做掩護(hù)，背地里卻干“偷偷摸摸的事”。比如某國的一對夫妻，在新疆塔縣呆了許多年，表面上真是挺好的，但其實(shí)真不簡單，他們做了許多根本與身份不相稱的事，是一對名符其實(shí)的“特別工作者”。

　　不過，這并非關(guān)鍵所在。記者在塔縣采訪期間，最感到痛心的是，恰恰是當(dāng)?shù)匾恍┫喈?dāng)高層官員的子女和部分國內(nèi)機(jī)構(gòu)，在事實(shí)上幫了那些非法測繪的外國人的忙。那些當(dāng)?shù)氐?ldquo;官二代”，包括軍隊(duì)高干的孩子們，他們留過洋，結(jié)識N多的洋朋友，而當(dāng)這些洋朋友提出到新疆“拍拍看看”時(shí)，往往會挾著“高層介紹信”來新疆，一旦入新疆后，他們的活動(dòng)甚至超出介紹信規(guī)定的范圍，到處走隨意拍。

　　塔縣的一位朋友舉例子說，講述阿富汗故事的電影《追風(fēng)箏的人》其實(shí)是美國導(dǎo)演在塔縣拍的，他帶一班人馬在塔縣拍了足足兩個(gè)多月，甚至走了許多敏感地區(qū)。一位當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)很無奈地說：“他們拿著‘高干’介紹信來的，而且打電話請示時(shí)，人家會不煩惱地說：‘不就拍拍電影嗎?沒事的，讓他們拍吧。’”這位干部說：“我不擔(dān)心軍事機(jī)密，我們還算看得緊，如果導(dǎo)演別有用心，將來將一些資料拍了之后，說是新疆人權(quán)什么的，那不就麻煩了嗎?”事實(shí)上，這種拿著“尚方寶劍”到中國西部活動(dòng)的外國人越來越多，用這位干部的話來說，不知道為什么這些高層人士“沒有國防邊境安全意識” 。

　　第二種“主動(dòng)”為非法測繪提供幫助的是包括地質(zhì)勘察機(jī)構(gòu)在內(nèi)的一些國內(nèi)機(jī)構(gòu)，他們與外國搞“合作”，從國外拿了一大筆項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，然后又不用自己出人，于是放開讓外國人干，輕輕松松、沒有任何風(fēng)險(xiǎn)就把中國的國家機(jī)密搞到手!