近日,新疆維吾爾自治區(qū)自然資源廳聯(lián)合自治區(qū)發(fā)展改革委等8部門印發(fā)《新疆自然資源調查監(jiān)測體系構建實施方案》(以下簡稱《實施方案》),提出統(tǒng)籌建立自治區(qū)自然資源統(tǒng)一調查監(jiān)測評價制度,健全全區(qū)自然資源監(jiān)管體制,查清全區(qū)各類自然資源家底和變化情況,為逐步實現(xiàn)山水林田湖草沙冰整體保護、系統(tǒng)修復和綜合治理提供技術保障,為推進全區(qū)自然資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供基礎支撐。
《實施方案》明確,自治區(qū)自然資源廳統(tǒng)一負責全區(qū)自然資源調查監(jiān)測,建立“統(tǒng)一組織、分工實施、共享應用”的“總—分—總”工作模式。以自治區(qū)第三次全國國土調查成果為基礎,利用統(tǒng)計分析與綜合評價,構建調查、監(jiān)測、評價相結合的自然資源調查監(jiān)測體系。堅持“試點先行、邊監(jiān)測邊應用”原則,科學制定調查監(jiān)測計劃,實現(xiàn)“一次監(jiān)測、多個應用”。
《實施方案》強調,自然資源調查包括基礎調查和專項調查,其中專項調查涉及耕地資源調查、森林資源調查等7部分,整體描述新疆自然資源總體情況。自然資源監(jiān)測以自然資源調查形成的自然資源本底數(shù)據(jù)為基礎,掌握全區(qū)自然資源變化及人類活動引起的變化情況,根據(jù)監(jiān)測尺度范圍和服務對象,分為常規(guī)監(jiān)測、專題監(jiān)測和應急監(jiān)測等3類,其中專題監(jiān)測主要涉及地理國情監(jiān)測、重點區(qū)域監(jiān)測等8部分,拓展三條控制線、地質災害、水土保持、生態(tài)產品價值和生態(tài)碳匯能力等專項監(jiān)測。
《實施方案》要求,充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、分布式存儲等技術,按照自然資源管理“物理分散、邏輯集成”原則,建立自然資源調查監(jiān)測數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng),實現(xiàn)對各類調查監(jiān)測數(shù)據(jù)成果集成、展示、管理和應用。以自然資源調查監(jiān)測數(shù)據(jù)成果為基礎,開展自然資源調查監(jiān)測基礎性統(tǒng)計、綜合分析和系統(tǒng)評價,為政府決策和自然資源管理提供基礎數(shù)據(jù)保障和技術服務。
《實施方案》提出,自治區(qū)自然資源調查監(jiān)測成果主要包括4部分:一是各類遙感影像、自然資源調查監(jiān)測要素、管理范圍、統(tǒng)計及分析評價數(shù)據(jù),以及三維立體時空數(shù)據(jù)庫;二是分類、分級、分地區(qū)、分要素統(tǒng)計形成的調查監(jiān)測數(shù)據(jù)集、專題統(tǒng)計數(shù)據(jù)集、分析評價數(shù)據(jù)集等;三是工作報告、技術報告、統(tǒng)計報告、分析評價報告、專題報告和公報等;四是圖集、圖冊、專題圖等。
《實施方案》指出,各類調查監(jiān)測成果經(jīng)質量檢驗合格后,將統(tǒng)一匯交集成至自治區(qū)自然資源調查監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,并實現(xiàn)統(tǒng)一管理;建立自然資源調查監(jiān)測數(shù)據(jù)更新機制,定期維護和更新調查監(jiān)測成果;涉及社會公眾關注的成果數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)目錄,履行審核程序后依法對外發(fā)布,未經(jīng)審核的調查監(jiān)測成果不得公布。
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