日前，自然資源部與國家發(fā)展改革委、國務院扶貧辦聯合印發(fā)《關于盡快完善易地扶貧搬遷安置住房手續(xù) 切實做好安置住房不動產登記的意見》（以下簡稱《意見》），明確要求“安置住房不動產登記工作要于2021年6月底前完成”。其中強調了三大要點：對于手續(xù)完善的安置住房，2020年年底前完成登記發(fā)證；對手續(xù)不完善的安置住房，應盡快完善手續(xù)，同時啟動不動產登記辦理程序；對于短期內難以完善手續(xù)的安置住房項目，由市、縣人民政府制定工作方案，作出承諾后，辦理不動產登記。

易地扶貧搬遷是精準扶貧“五個一批”的重要組成部分，是脫貧攻堅的標志性工程。目前，各地已完成易地扶貧搬遷工程項目建設任務，建檔立卡貧困群眾已全部搬遷入住，但仍存在部分搬遷安置項目手續(xù)不全、安置住房登記發(fā)證率低等問題。《意見》旨在貫徹落實黨中央、國務院有關易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要求，鞏固脫貧攻堅成果，保護搬遷群眾權益，給搬遷群眾一顆“定心丸”。

《意見》提出，由市、縣人民政府統(tǒng)一制定完善手續(xù)工作方案，根據“缺什么補什么，誰審批誰負責”原則，明確責任主體、措施和時限，抓緊完善手續(xù)。其中，針對規(guī)劃、用地手續(xù)不完善問題明確了具體處理辦法（國家允許深度貧困地區(qū)邊建設邊報批）。

《意見》提出各地可結合實際，由市、縣易地扶貧搬遷主管部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、建設單位等，統(tǒng)一獲取辦理登記所需的規(guī)劃、用地、竣工驗收、減免稅收證明材料和經縣級易地扶貧搬遷主管部門審核確認的搬遷群眾身份信息、安置住房分配（購買）憑證等，代搬遷群眾申請安置住房不動產登記。能通過部門信息共享獲取的材料，市、縣不動產登記機構不得要求申請主體另行提供。市、縣不動產登記機構受理安置住房登記申請后，應在10個工作日內完成登記發(fā)證，并將登記簿信息及時接入國家不動產登記信息管理基礎平臺。嚴格落實《財政部 國家稅務總局關于免征易地扶貧搬遷有關政府性基金和行政事業(yè)性收費政策的通知》（財稅〔2019〕53號）要求，安置住房不動產登記不得向搬遷群眾收取不動產測繪、登記等費用，不得增加群眾負擔。

按照《意見》要求，市、縣人民政府制定完善手續(xù)的工作方案，出具按時完善手續(xù)的承諾書，不動產登記機構依此辦理不動產登記。安置住房手續(xù)完善后，及時提交不動產登記機構，以完善安置住房不動產登記檔案。

此外，《意見》還明確，將安置住房項目完善手續(xù)承諾落實情況和不動產登記完成情況納入脫貧攻堅整體考核驗收范圍，三部門將對各地落實情況進行檢查。