改革開(kāi)放以來(lái)，浙江省緊扣工作需要開(kāi)展了一系列自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，土地資源家底越查越精準(zhǔn)，自然資源賬本越理越清晰，自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)查成果應(yīng)用越來(lái)越顯著。但面對(duì)全面履行“兩統(tǒng)一”職責(zé)的新要求，在法律法規(guī)、成果統(tǒng)籌、人才隊(duì)伍等方面仍有一定差距，必須從法理架構(gòu)、機(jī)制體系、成果運(yùn)用、人才培育、保障措施等方面重構(gòu)重塑，全面提升自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)成果的科學(xué)性、權(quán)威性、精準(zhǔn)性。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，著力推動(dòng)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)法律法規(guī)建設(shè)。一要加快推進(jìn)立法工作。重點(diǎn)推進(jìn)制定《浙江省自然資源調(diào)查條例》，對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行必要的清理、修訂和完善。二要加快厘清部門(mén)工作職責(zé)。特別是要根據(jù)“堅(jiān)持一類(lèi)事項(xiàng)原則上由一個(gè)部門(mén)統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)”的機(jī)構(gòu)改革總體思路，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)中涉及自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)的職責(zé)進(jìn)行必要調(diào)整，明確工作職責(zé)、壓實(shí)責(zé)任主體，將機(jī)構(gòu)改革最新成果以法律形式固化下來(lái)。

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同，著力構(gòu)建自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)體系機(jī)制。一要推進(jìn)部門(mén)間業(yè)務(wù)協(xié)同和指標(biāo)體系融合，組織開(kāi)展與履行自然資源“兩統(tǒng)一”職責(zé)密切相關(guān)的主要指標(biāo)、調(diào)查內(nèi)容、具體要求以及當(dāng)前管理容易產(chǎn)生交叉甚至矛盾的區(qū)域和內(nèi)容的調(diào)查監(jiān)測(cè)，建立健全標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)銜接、成果共享、務(wù)實(shí)高效的調(diào)查監(jiān)測(cè)組織協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí)，明晰調(diào)查內(nèi)容和指標(biāo)，推進(jìn)分類(lèi)研究，推動(dòng)形成統(tǒng)一的三維立體的自然資源分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)空分類(lèi)體系。二要探索建立省、市、縣三級(jí)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。鼓勵(lì)地方因地制宜開(kāi)展試點(diǎn)研究，探索建立符合本地實(shí)際的調(diào)查評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)體系。

加強(qiáng)科技引領(lǐng)，著力構(gòu)建自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)技術(shù)體系。一要實(shí)現(xiàn)全面動(dòng)態(tài)感知。利用現(xiàn)代信息“3S”技術(shù)，查清全省各類(lèi)自然資源家底。二要?jiǎng)討B(tài)提取變化信息。開(kāi)展核心要素自動(dòng)化提取技術(shù)攻關(guān)研究，及時(shí)掌握變化情況。三要重構(gòu)技術(shù)流程。銜接各類(lèi)調(diào)查指標(biāo)和技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)籌安排工作任務(wù)，優(yōu)化技術(shù)流程，做到圖件資料相統(tǒng)一、基礎(chǔ)控制能銜接、調(diào)查成果可集成。四要推進(jìn)數(shù)據(jù)信息共享。加快匯集整合各部門(mén)的歷史調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，打破“信息孤島”和“數(shù)據(jù)壁壘”，形成自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測(cè)成果數(shù)據(jù)集。同時(shí)要強(qiáng)化支撐條件平臺(tái)建設(shè)。

加強(qiáng)分析共享，著力做深“三調(diào)”成果運(yùn)用。一要建全數(shù)據(jù)庫(kù)。以縣為單位，開(kāi)展國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可公開(kāi)成果的互聯(lián)共享。二要做細(xì)分析。以“三調(diào)”數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，開(kāi)展土地利用狀況分析；應(yīng)用“三調(diào)”成果，評(píng)價(jià)土地利用節(jié)約集約程度，預(yù)測(cè)變化趨勢(shì)；匯總各類(lèi)自然資源專(zhuān)題數(shù)據(jù)，進(jìn)行綜合分析。三要做優(yōu)成果編制。編制各類(lèi)成果，形成包括影像、圖形、文字報(bào)告的一整套“三調(diào)”成果資料。

加強(qiáng)人才選育，著力打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)鐵軍。一要健全充實(shí)調(diào)查監(jiān)測(cè)技術(shù)支撐力量。二要形成一批調(diào)查監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化、規(guī)范化的技術(shù)隊(duì)伍。同時(shí)，要造就一批調(diào)查監(jiān)測(cè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。著力培養(yǎng)既精通調(diào)查監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)又擅長(zhǎng)管理的復(fù)合型人才和具有專(zhuān)業(yè)技能與“工匠精神”的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才。

加強(qiáng)全方位管理，著力落實(shí)各項(xiàng)保障措施。一要始終堅(jiān)持先行先試。通過(guò)試點(diǎn)探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)，提供可復(fù)制可推廣的有益做法。二要始終注重質(zhì)量管控。建立質(zhì)量管控制度，開(kāi)展事前、事中、事后全方位質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格過(guò)程管理，完善懲獎(jiǎng)機(jī)制，確保成果質(zhì)量。此外，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查監(jiān)測(cè)成果監(jiān)督檢查和質(zhì)量評(píng)價(jià)，構(gòu)建自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)信用體系。