自然資源部8月26日舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人劉國洪表示，二季度全國范圍內(nèi)沒有出現(xiàn)大規(guī)模違法填海現(xiàn)象。在違法填海得到有效遏制基礎(chǔ)上，自然資源部持續(xù)加強(qiáng)非填海用海和無居民海島監(jiān)管，初步實(shí)現(xiàn)對(duì)無居民海島有效監(jiān)管。

分析人士稱，這意味著我國違法填海已經(jīng)得到很好地控制。曾經(jīng)，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，我國沿海區(qū)域出現(xiàn)向海要地的沖動(dòng)，其中不少是未經(jīng)允許的違法行為。

數(shù)據(jù)顯示，二季度共發(fā)現(xiàn)制止橋梁、施工便道、堤壩等涉嫌違法構(gòu)筑物用海29處，涉及海域面積約11.19公頃；發(fā)現(xiàn)制止涉嫌違法用島3處，涉及無居民海島3個(gè)，面積約1.09公頃。目前，這些案件均已移交有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法查處。

自然資源部海島海域司司長高忠文表示，目前，我國對(duì)違法違規(guī)用海用島行為實(shí)行“零容忍”，要求“嚴(yán)起來”。一是建立完善海域海島監(jiān)管體系。組織建立了海域海島監(jiān)管體系；梳理明確了海域海島各類監(jiān)管事項(xiàng)；建立了衛(wèi)星遙感、海上、岸基相互補(bǔ)充的監(jiān)測體系，形成綜合監(jiān)管能力。同時(shí)，我國開展了業(yè)務(wù)化的海域海島監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違法用海用島的苗頭傾向，堅(jiān)持了15天一個(gè)周期的監(jiān)管，每個(gè)季度曝光，堅(jiān)決將違法用海用島行為遏制在萌芽狀態(tài)。

業(yè)內(nèi)專家表示，本世紀(jì)以來，在工業(yè)化和土地緊縮的背景下，我國沿海地區(qū)出現(xiàn)向海要地的風(fēng)潮。其中一個(gè)重要原因是，土地成本越來越高，拿地也越來越難。與高昂的土地成本相比，填海造地相對(duì)更低，一些地方政府和企業(yè)把開發(fā)建設(shè)的眼光投向了大海。其中，違法圍填海造出的土地主要用于近海養(yǎng)殖、工業(yè)園區(qū)和港口建設(shè)等。

2018年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)濱海濕地保護(hù) 嚴(yán)格管控圍填海的通知》，被稱為史上最嚴(yán)厲的填海管控政策?！锻ㄖ芬?，除國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，全面停止新增圍填海項(xiàng)目審批，尤其強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決禁止圍填海從事房地產(chǎn)開發(fā)。

目前，我國共有海島11000多個(gè)。其中，無居民海島地理位置特殊，兼具海洋和陸地特點(diǎn)，生態(tài)系統(tǒng)獨(dú)特，又很脆弱，一旦破壞難以恢復(fù)。

這類無居民海島，如何實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管？高忠文表示，目前我國已經(jīng)建立了無居民海島巡查機(jī)制，根據(jù)面積、離岸距離等對(duì)無居民海島進(jìn)行分類，分別以月度、雙月、季度為周期開展監(jiān)管。另外，還有大量技術(shù)手段的運(yùn)用，比如衛(wèi)星遙感和無人機(jī)的使用。